关于发布修订的《华夏建设科学技术奖励办法》的通知
华夏建设科学技术奖励委员会
关于发布修订的《华夏建设科学技术奖励办法》的通知
（2010）华夏奖字第001号
各有关单位：
为进一步做好华夏奖奖励工作，保证华夏奖评审质量，华夏建设科学技术奖励委员会审议并通过了修订的《华夏建设科学技术奖励办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《华夏建设科学技术奖励办法》（2009年修订版）
华夏建设科学技术奖励委员会
二○一○年二月二十三日
华夏建设科学技术奖励办法
（2009年修订）
第一章 总则
第一条 为充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进住房城乡建设领域科技成果转化为生产力，表彰和鼓励为技术进步做出突出贡献的公民和组织，设立华夏建设科学技术奖（以下简称华夏奖）。
第二条 为保证华夏奖评审质量，根据《国家科学技术奖励条例》和《社会力量设立科学技术奖管理办法》，结合住房城乡建设领域技术创新特点，制定本办法（以下简称《办法》）。
第三条 华夏奖奖励原则是，鼓励科技创新、推动科技进步、提升技术水平、培养科技人才，坚持公开、公正、公平。
第四条 华夏奖由中国建筑设计研究院发起，中国建筑科学研究院、中国城市规划设计研究院、长沙中联重工科技发展股份有限公司共同设立，住房和城乡建设部科技发展促进中心负责具体承办。
第二章 组织管理
第五条 为加强对华夏奖的管理，设立华夏奖奖励委员会（以下简称奖励委员会）、华夏奖评审委员会（以下简称评审委员会）和专业评审组。
第六条 华夏奖奖励采取单位推荐、专业评审组初评、评审委员会评审、奖励委员会审定和公示授予制度。
第七条 奖励委员会由设奖者、奖励资金捐赠者、住房城乡建设领域知名专家、学者和管理部门有关人员等组成。奖励委员会9～13人，设主任1人，副主任2～4人，秘书长1人，专家、学者占60％以上。
奖励委员会下设办公室（以下简称华夏奖励办）负责研究制定和修改华夏奖量化的评价指标体系报奖励委员会批准执行，并负责日常组织与管理工作。
第八条 奖励委员会的主要职责：
一、组建评审委员会；
二、审定评审委员会的评审结果；
三、对华夏奖的推荐、评审和异议处理工作进行监督和管理；
四、为完善科技奖励工作提供政策性意见和建议；
五、研究、解决奖励工作中出现的其他重要问题。
第九条 评审委员会由高校、科研单位、企业等机构的业内知名专家和学者组成。评审委员会25～30人，设主任1人，副主任2人，委员若干人。
评审委员会每届任期3年，连任一般不超过2届。参加评审的评审委员会委员每年按20%的比例轮换，并从住房城乡建设部专家委员会中随机选定。
第十条 评审委员会的主要职责：
一、负责推荐项目的评审；
二、向奖励委员会报告评审结果；
三、对评审工作中出现的有关问题进行处理；
四、为完善科技奖励工作提供咨询意见。
第十一条 评审委员会下设建筑工程、城市建设、城乡规划、标准规范、建设机械、智能信息、软科学等专业评审组。
专业评审组设组长1人，副组长1～2人，组员多人，组长原则上由评审委员会委员担任。组员由华夏奖励办根据当年华夏奖推荐项目的具体情况，从部专家委员会随机选择具备条件的专家，报奖励委员会批准，且每年按30%的比例轮换。
第十二条 专业评审组的主要职责：
一、负责华夏奖推荐项目的初评；
二、按评审标准和获奖名额向评审委员会推荐获奖项目；
三、对华夏奖初评工作中出现的有关问题进行处理；
四、为完善科技奖励工作提供咨询意见。
对一些学科性强的项目，采取特邀专家的方式组织评审。
第三章 奖励范围和条件
第十三条 华夏奖奖励范围包括住房城乡建设领域城乡规划、城市建设、村镇建设、工程建设、建筑业、房地产业、工程勘察设计咨询业、市政公用事业等行业。
第十四条 华夏奖奖励范围包括：
一、新技术、新产品、新工艺、新方法、新材料、智能化管理、计算机软件等科技成果；
二、引进、消化、吸收后进一步开发应用的国外先进技术和工艺；
三、为行业服务的标准、规范、科技信息、科技档案等科技基础性研究成果；
四、为支撑决策科学化与管理现代化服务的软科学研究成果；
五、有组织有措施进行大规模推广应用的科技成果；
六、采用技术创新成果完成的重大工程项目。
第十五条 申报华夏奖的项目应符合下列条件：
一、在技术（或方法）上有重要创新，技术难度较大，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，总体技术水平和技术经济指标达到行业领先水平。
二、经济效益、社会效益和环境效益显著，并经过2年以上（含2年）较大规模的推广应用，取得明显效益。
三、成果转化程度高，具有较强的示范作用和推广应用价值，对提高行业或技术领域的技术含量，推动行业或技术领域科技进步作用明显。
第十六条 申报华夏奖项目的主要完成单位和个人应满足以下条件：
一、主要完成单位应当是在国内注册的独立法人；
二、主要完成单位应当在项目研制、开发、投产和推广应用过程中提供重要的技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到关键的组织、管理和协调作用；
三、主要完成人应具备下列条件之一：
（一）在项目总体技术方案的设计中做出重要贡献；
（二）在关键技术和疑难问题解决过程中做出重要技术创新；
（三）在成果转化和推广应用过程中做出突出贡献。
第四章 推荐和受理
第十七条 各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建设交通委），住房城乡建设部有关直属单位及所属学、协会，国资委管理的有关企业，有关大专院校可作为申报华夏奖项目的推荐单位。
第十八条 推荐单位应对推荐项目进行认真审查，填写由奖励委员会统一格式的推荐书，提出推荐意见和奖励等级建议，并加盖公章。
第十九条 推荐单位提供的证明材料（推荐书附件）应当完整、真实、可靠，并说明推荐项目的主要创新点、社会与经济效益分析、第三方评价意见、学术及专利技术等情况。
第二十条 项目主要完成单位和主要完成人的数额，按照相应的奖励等级推荐。
第二十一条 两个或两个以上单位共同完成的项目，由项目主持单位或第一完成单位与其他完成单位协商一致后，共同向推荐单位申报。
第二十二条 推荐项目必须无知识产权争议。有争议的项目需于推荐前得到妥善解决。
第二十三条 有下列情况之一的推荐项目不予受理：
一、已获得国家或省部级科技奖励的；
二、同时推荐省、自治区、直辖市科技奖的（应择一推荐）；
三、不符合华夏奖奖励范围和条件的；
四、项目未通过验收（评估）或验收（评估）不满一年（软件类六个月）的；
五、推荐书及其附件材料不齐全或未按要求填写的。
第五章 评审标准和程序
第二十四条 华夏奖每年评审一次，设立四个奖励等级。评定标准如下：
一、在关键技术或系统集成上有重大技术创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到或超过国际同类技术先进水平的；推广应用、产业化程度高，取得重大经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到重大推动作用的，可评为特等奖。
二、在关键技术或系统集成上有较大技术创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术领先水平的；推广应用、产业化程度较高，取得显著经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到较大推动作用的，可评为一等奖。
三、在关键技术或系统集成上有较大技术创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术先进水平的；推广应用、产业化程度较高，取得较大经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到一定推动作用的，可评为二等奖。
四、在关键技术上有创新，有技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内同类技术先进水平的；通过推广应用，取得一定的经济、社会和环境效益，对行业技术进步起到一定推动作用的，可评为三等奖。
第二十五条 获得二等奖以上的项目，可作为住房城乡建设部的备选项目，由其推荐参加国家科学技术奖评审。
第二十六条 华夏奖励办负责推荐项目的形式审查。形式审查合格的，提交相应的专业评审组进行初评。
初评采取定量和定性相结合、网络评审与会议评审相结合的方式，并通过记名、限额投票产生评审结果。
第二十七条 通过初评的项目，提交评审委员会进行评审。
第二十八条 评审委员会采取网络评审与会议评审相结合的方式，通过记名投票产生评审结果。二等奖以上项目需经三分之二以上（含三分之二）到会评委表决通过，三等奖项目需经二分之一以上（含二分之一）到会评委表决通过。
第二十九条 奖励委员会以会议方式对评审结果进行审定，且应有三分之二以上（含三分之二）的委员参加的表决结果方为有效。
第三十条 奖励委员会审定的推荐授奖项目，通过有关网站和刊物向社会公示，公示期30天。
第三十一条 对于缓评项目，华夏奖励办及时将缓评理由书面通知推荐单位，经充分补充完善材料后，可在两年内向奖励办申请复评。
第三十二条 奖励评审实行回避制度，与被评审项目的主要完成单位、主要完成人有利益关系的评委不参与该项目的评审。
第三十三条 奖励委员会、评审委员会及专业评审组的成员和相关工作人员，应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保密。
第六章 异议和处罚
第三十四条 任何单位或个人对公示的项目持有异议，应在公示期内以书面形式实名向华夏奖励办提出异议，说明原因，并提供必要的证明原件。
第三十五条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对项目的创新性、先进性、实用性，以及推荐书填写内容不实提出的异议为实质性异议；对完成人、完成单位及其排序的异议，为非实质性异议。对评审等级的意见，不属异议范围。
第三十六条 实质性异议，由华夏奖励办负责协调解决，必要时组织评审委员会进行调查，提出处理意见。相关单位和个人要积极配合。非实质性异议由推荐单位负责协调解决。
第三十七条 授奖项目如有剽窃、弄虚作假等重大问题，经查实后，在媒体上公布撤消其奖励，追回奖状、证书和奖金，并视情节取消其一定时期内单位和个人申报获奖项目的资格。
第七章 批准和授予
第三十八条 奖励委员会对公示期结束后没有异议的推荐获奖项目批准并公告。
第三十九条 获奖项目奖励的主要完成单位和主要完成人的名额为：特等奖授奖人数不超过20人，授奖单位不超过12个；一等奖授奖人数不超过15人，授奖单位不超过10个；二等奖授奖人数不超过12人，授奖单位不超过8个；三等奖授奖人数不超过8人，授奖单位不超过5个。
第四十条 奖励委员会向授奖项目的单位和个人分别颁发奖状、证书和奖金。
第八章 监督和处罚
第四十一条 华夏奖接受国家科技部和国家科学技术奖励工作办公室的管理和考核，接受住房城乡建设行业科技主管部门的指导，并向其报告申报项目、评审和异议处理等工作。
第四十二条 华夏奖接受社会监督，任何单位和个人对评审和异议处理中存在的问题，都可向奖励委员会或住房城乡建设行业科技主管部门举报或投诉。
第四十三条 华夏奖实行评审信誉制度，信誉记录作为选定评审委员会和专业评审组委员人选的重要依据。
第四十四条 参与奖励评审组织工作的人员在评审活动中弄虚作假、循私舞弊的，由奖励委员会依照有关规定给予相应的处分。
第九章 附则
第四十五条 本办法自2010年3月1日起实行。
第四十六条 本办法由奖励委员会负责解释。
四川省测绘管理条例
四川省人大常委会
四川省测绘管理条例
2005年9月23日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正
第一章总则
第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为国家经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》等法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，应当遵守本条例。
前款所称测绘活动包括：
（一）大地测量；
（二）工程测量；
（三）摄影测量与遥感；
（四）地图编制；
（五）地理信息系统工程；
（六）地籍测绘；
（七）房产测绘；
（八）行政区域界线测绘；
（九）测绘航空摄影；
（十）测绘成果的提供和使用。
第三条四川省测绘局是四川省人民政府的测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第四条县级以上地方人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，推进地理空间信息基础设施建设，促进国民经济和社会的发展。
第五条从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统。因建设、城市规划、科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，应依法批准。在同一城市或者局部地区只能建立一个相对独立的城市或者局部地区平面坐标系统。
第二章基础测绘
第六条基础测绘是公益性事业，实行分级管理。
省人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）全省三等以上平面控制网、高程控制网和C级以上空间定位网的建立、改造与复测；
（二）全省1：5000、1：10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）省级基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）全省基础测绘航空影像和卫星遥感影像的获取；
（五）全省基础地理底图、政区地图和基本地图集（册）的编制；
（六）国务院测绘行政主管部门和省人民政府确定的其他基础测绘项目。
市、州、县（市、区）人民政府测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）本行政区域内的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、改造与复测；
（二）本行政区域内的1：500、1：1000、1：2000的基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品的测制与更新；
（三）本行政区域内的基础地理信息数据库和系统的建立与维护；
（四）省人民政府测绘行政主管部门和同级人民政府确定的其他基础测绘项目。
第七条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应根据本级人民政府有关部门提出的基础测绘需求，编制本行政区域的基础测绘规划，依法报经批准、备案后组织实施。
第八条县级以上地方人民政府对基础测绘成果应当定期更新。省级基础测绘项目更新周期为5至10年，市、州、县（市、区）基础测绘项目更新周期为3至5年。
国民经济、国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第九条基础测绘经费实行分级投入。
省级基础测绘项目经费应当纳入省级财政预算；市、州、县（市、区）基础测绘项目经费应当纳入本级财政预算。
省人民政府应当对少数民族地区开展基础测绘工作给予财政支持。
第三章界线测绘与其他测绘
第十条行政区域界限的测绘，按照国务院和省人民政府的有关规定执行。
乡、镇行政区域界线的标准画法图，由省人民政府民政部门和省人民政府测绘行政主管部门拟订，报省人民政府批准后公布。
第十一条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门会同同级人民政府土地行政主管部门根据实际需要编制地籍测绘规划，由县级以上地方人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理地籍测绘。
第十二条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当依法加强对房产测绘和城市地下管线测量的监督管理，保证房产测量技术规范的严格执行，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。
第十三条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内大型构筑、建筑物的变形观测和重大地质灾害的监测实行监督管理。
第十四条县级以上地方人民政府及其有关部门建立地理信息系统，采用的基础地理信息数据必须符合国家标准。
第十五条进行以测绘为目的的航空摄影与遥感，经省人民政府测绘行政主管部门审查批准后方可实施。
第四章测绘资质资格
第十六条从事测绘活动的单位，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。从事测绘活动的人员，应当具备相应的执业资格条件并取得测绘作业证件。
任何测绘单位和个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书和测绘作业证件。
从事测绘活动的单位不得使用未经检定合格的测绘仪器和设备。
第十七条测绘单位变更名称、法定代表人、地址或者业务范围的，应当按照有关规定办理测绘资质变更手续。合并、分立的，应当重新办理测绘资质证书。终止测绘业务的，应当到原发证机关办理测绘资质注销手续。
第十八条测绘单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的县级以上地方人民政府测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法，由测绘行政主管部门备案登记。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门在进行测绘项目备案登记时，不得收取任何费用。
外国的组织或者个人在四川省行政区域内从事测绘活动的，应当向省人民政府测绘行政主管部门交验国家有关部门的批准文件，由省人民政府测绘行政主管部门备案登记。
第十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目必须依法实行招投标，但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。
未经发包方同意，承包单位不得将承包的测绘项目分包。
第五章地图编制出版
第二十条县级以上地方人民政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图的管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
县级以上地方人民政府测绘、新闻出版、工商等行政主管部门应当按照各自的职责加强对地图和地图产品的监督管理。
地图包括纸质地图、电子地图、数字地图、影像地图以及其他形式的地图。
第二十一条编制出版地图应当遵守国家有关地图内容表示的规定，保证地图内容的现势性和准确性。
第二十二条公开地图应当由国务院新闻出版行政主管部门批准的具有地图出版权的出版社出版。
编制、印刷保密地图和内部地图的单位，应当具备保密工作部门规定的保密条件。保密地图不得以任何形式公开出版、发行和展示。
第二十三条出版或者展示未出版的四川省行政区域界限地图（含插图和示意图），在印刷或者展示前，应当将试制样图报省人民政府测绘行政主管部门审核。
单位或个人送往境外出版、印刷、展示的地图，在印刷前，应当将试制样图报送省人民政府测绘行政主管部门审核。
第二十四条影视、互联网和各类出版物中出现或者在公共场所展示的绘有中国版图的示意图，加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品，当事人应当事先将底图或样图按国家有关规定送省测绘行政主管部门审核。
第二十五条依照本条例第二十三条、第二十四条的规定负责审核的部门，应当自收到试制样图之日起30日内，将审核决定通知送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
第六章测绘成果
第二十六条凡在四川省行政区域内完成的测绘项目，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当依法汇交测绘成果副本或者目录。
第二十七条省人民政府测绘行政主管部门组织全省测绘成果的接收、收集、整理、储存，定期编制测绘成果目录，向社会公布。
全省测绘成果目录应当每两年公布一次。
第二十八条需要使用省人民政府测绘行政主管部门公布目录中测绘成果的单位，应当按国家和省有关规定办理使用手续。省人民政府测绘行政主管部门仅有测绘成果目录的，应当到测绘成果提供单位办理使用手续。
测绘成果受法律保护，任何单位、个人未经测绘成果所有者许可，不得擅自使用或者提供给第三方使用。
第二十九条使用财政资金30万元以上的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求省人民政府测绘行政主管部门的意见；使用财政资金不足30万元的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求本级人民政府测绘行政主管部门的意见。人民政府测绘行政主管部门应当在收到有关部门征求意见函件之日起7日内，就是否已有适宜的测绘成果可以充分利用提出意见。已有适宜测绘成果可以利用的，有关部门不得批准该测绘项目的立项。
使用非财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，其测绘项目出资人有权向省人民政府测绘行政主管部门查询是否已有适宜的测绘成果可以充分利用。省人民政府测绘行政主管部门应当在7日内提出意见，避免重复测绘。
第三十条向境外的组织或者个人提供未公开测绘成果的，应当经省人民政府测绘行政主管部门审查，并按照国家规定办理有关手续。
第三十一条保密测绘成果应当妥善保管，严禁转借或者转让。未经批准，不得销毁、复制。
第三十二条四川省行政区域内自然、人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由省人民政府测绘行政主管部门审核，并与省级有关部门和军队测绘主管部门会商后，报省人民政府批准，由省人民政府或省人民政府授权的部门公布。
第三十三条测绘单位应当建立健全质量管理体系，对其完成的测绘成果质量负责。
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理，建立健全抽查检验制度，处理测绘成果质量争议。
第七章测量标志保护
第三十四条县级以上地方人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。
乡、镇人民政府应当做好本行政区域内的测量标志保护工作。
第三十五条设置永久性测量标志需使用土地的，依照《中华人民共和国测量标志保护条例》的规定执行。
第三十六条设置永久性测量标志的单位，应当对永久性测量标志设立明显标记，可以委托当地有关单位或个人负责保管。委托保管的，应当签订委托保管协议。
第三十七条因工程建设需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，应当依法办理批准手续。迁建工作应当在当地人民政府测绘行政主管部门的监督下进行。
第三十八条任何单位、个人都有保护测量标志的义务，发现有侵占永久性测量标志用地或者在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能活动的，有权予以制止并及时报告标志设置地乡、镇人民政府或者当地县级以上人民政府测绘行政主管部门。
第八章法律责任
第三十九条违反本条例规定，未经批准进行以测绘为目的的航空摄影与遥感的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门给予警告，责令停止违法行为，没收测绘成果；拒不停止违法行为的，没收测绘仪器及其设备，可处以2万元以上5万元以下的罚款。
第四十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以降低测绘资质等级、吊销测绘资质证书或者收回测绘作业证件：
（一）伪造、涂改、转借和转让测绘资质证书和测绘作业证件的；
（二）未经发包方同意，承包单位擅自将承包的测绘项目分包的；
（三）未按规定办理测绘资质变更、重新办理和注销手续的。
第四十一条违反本条例规定，未向测绘行政主管部门书面告知测绘项目的名称、测绘内容和测绘方法从事测绘活动的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止测绘行为，扣押测绘仪器及其设备，限期补办测绘项目备案登记手续。
第四十二条违反本条例规定，未经审查在影视、互联网和各类出版物中或者在公共场所展示绘有中国版图示意图，或者加工、制作各种涉及中国版图示意图的地图图形产品的，由县级以上人民政府测绘行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以1万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由同级行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目不如实提供是否已有适宜的测绘成果可以充分利用造成重复测绘的；
（二）明知已有适宜测绘成果可以充分利用却违法批准该测绘项目立项造成国家财政资金严重浪费的；
（三）发现测绘违法行为不依法查处的；
（四）未经测绘成果所有者同意，将其测绘成果提供给他人使用的；
（五）未经批准擅自发布重要地理信息数据的。
第九章附则
第四十四条本条例自2005年12月1日起施行。
