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铁道部


铁道部修订公布铁路基建工程流动施工津贴暂行办法
铁道部


新建铁路流动津贴办法是1956年随着工资改革公布实行的。几年来，随着情况的变化，各局都作了不同程度的修改与补充。但工程部门职工调动频繁，由于津贴办法不统一，往往造成互相影响，不利于生产与管理。为此劳动工资局于今年5月间与各局研究，本着在现有的基础上、
津贴水平不提高、改革计算办法、鼓励职工积极出勤，提高劳动生产率的精神，曾提出一个“铁路基建工程流动施工津贴暂行办法（草案）”发下征求意见，根据各局意见又作了修改，现予公布实行，并注意以下几个问题：
1．重新修订的办法将津贴标准由十一种简化为六种，这对人员调动是有利的，但部分地区较现行标准将略有增减。因此，必须积极作好工作，并对正在这些地区施工中的单位可暂不执行新办法，待转移工地后再公布实行。
2．新办法实行后，原来部分及各局自定的有关流动施工津贴办法应即废止。各级财务部门应监督贯彻执行。
3．实行新津贴办法的情况和问题，希随时告诉我们。并要求各级劳动工资部门今后至少每年检查一次执行情况，将检查结果问题和意见报劳动工资局。
4．对于应发给流动施工津贴的单位，必须由劳动工资处（科）会同财务部门认真审查，并将应发单位名称、特点及人数列表报劳动工资局备查。

附：铁路基建工程流动施工津贴暂行办法＊

注：＊本办法只适用于工程局。


一、基建工程流动施工津贴主要是为了适应新建铁路基层流动施工单位的职工长年随工程在外流动施工期间，工作条件较为艰苦，生活费用较大的需要，所给予的一种补贴。
二、本办法适用于新建铁路基层流动施工单位的正式职工（包括实习生、练习生、学徒工）。
三、津贴标准：（略）
四、津贴发给范围：
1．对直接从事流动施工工作的工程段（原工区）或分队职工，按第一类津贴标准发给。
2．对随工程流动的直接领导施工的工程处或工程段、队（相当工程处）机关及其直属单位的职工，按第二类津贴标准发给。
3．新建铁路在临时管理期间，由于生活条件尚未改变，对临时管理的职工，可按第二类津贴标准发给，正式交付营业之次月起应停止发给。
4．随工程流动的各级机构，在转移工地时暂留守在原工作地的职工，原享受的流动施工津贴一律按第二类津贴标准发给。对留守在固定基地的职工不发给此项津贴。
5．对属于较长期固定性的单位，如工程局机关及直属医院、学校、印刷厂（所）、临时管理处（科）以及机械经租站、机械修配厂、制木厂、材料厂等单位的职工，一律不发给流动施工津贴。
但上述单位职工赴施工现场进行工作或出差时，在现场工作或出差期间应分别支给流动施工津贴或出差津贴（对机械经租站、机械修配厂的工人随机械出租在现场工作期间发给流动施工津贴）。
五、津贴发给办法
1．此项津贴自职工到工地或工作地之次日起到离开工地或工作地之前日止，按实际工作日数发给。转移工地的行程期间按出差办理，不再支给此项津贴。
2．职工因工负伤在原基层施工单位治疗休养期间，原享有的流动施工津贴可按同班（组）其它职工正常工作日数发给。离开原工作地到外地治疗休养的，应停发津贴。
3．在工地进行经验交流时，津贴可按应享受的日数发给。
4．前述1、2、3项以外的情况（如整日为：停工、请各种有薪假、无薪假以及入学等），一律不发此项津贴。
5．享有流动施工津贴的职工，到实行流动施工津贴单位助勤时，按其担任的工作，按照助勤单位的标准发给流动施工津贴，不再发给助勤津贴。如到无流动施工津贴单位助勤时，发给助勤津贴，不再发给流动施工津贴。
六、凡是由流动施工单位调到其他不实行此项津贴的单位工作时，应从调离之时起停发此项津贴，新单位一律不得予以保留或作其他处理。
七、凡是按工资或工资百分比计算的待遇，不得包括此项津贴。
八、本办法如有未尽事宜，统一由铁道部修改公布之；解释权授予劳动工资局。各局补充细则，超出本办法规定范围的，必须事前报部批准后实行。



1962年9月29日
广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第29号


　　《汕头经济特区收费许可证管理办法》已经１９９８年１１月２７日汕头市人民政府第十届五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　周日方
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月二十三日

　　　　　　　　　　 汕头经济特区收费许可证管理办法



　　第一条　为加强汕头经济特区（以下简称特区）收费管理，规范收费行为，保障合法收费、制止乱收费，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合特区实际，制定本办法。


　　第二条　凡在特区范围内直接从事下列收费活动的单位和个人，均适用本办法：
　　（一）行政性收费：指国家行政机关和依法行使行政管理职权的单位对社会实行特定管理，按照法律、法规规定的收费；
　　（二）事业性收费：指事业单位为社会提供特定服务，按照法律、法规规定的补偿性收费。
　　（三）教育收费：指办学单位或个人（含社会力量办学）为社会提供教育服务，按有关规定的收费，包括基础教育收费、高等教育收费及其他教育收费；
　　（四）医疗收费：指从事医疗服务的单位或个人按有关规定的收费，包括基本医疗服务收费及特需医疗服务收费等；
　　（五）列管的经营服务性收费：指单位或个人提供场所、设施、技术、信息、知识、体力劳动等经营服务，收取的并列入政府定价（含政府指导价）管理的费用。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。


　　第三条　市物价局是特区范围内收费许可证的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
　　各区物价局按照收费管理权限，负责本辖区内收费许可证的管理工作。
　　各级财政、税务、审计、监察、工商及有关业务主管部门依照各自职责权限，协助物价部门具体实施本办法。


　　第四条　收费许可证是收费单位或个人在特区内取得合法收费资格的证明文件。
　　凡未取得收费许可证的一切单位和个人，均不得从事本办法第二条所列的收费活动。对没有收费许可证从事收费活动的，被收费的单位和个人有权拒付，有权向物价等有关部门举报、报诉。


　　第五条　收费许可证分为行政事业性收费许可证、医疗收费许可证、教育收费许可证、社会力量办学收费许可证和经营服务性收费许可证等五类。
　　收费许可证由省或市物价部门统一印制，其主要内容包括：
　　（一）收费单位名称或收费人姓名、地址；
　　（二）收费性质、项目、范围、标准；
　　（三）批准收费机关及文号；
　　（四）年度审验记事；
　　（五）物价部门认为应明确的其他事项。


　　第六条　收费许可证实行统一管理，分级核发的原则。具体办法由市物价局另行制定。


　　第七条　收费许可证以收费点（有直接收费行为的）为基本领证单位，实行一点一证。
　　收费许可证由基本领证单位向物价部门申领；经济上不实行独立核算的收费点，由其主管部门统一向物价部门申领。


　　第八条　凡申领收费许可证的单位或个人，应向物价部门提交下列文件和资料：
　　（一）收费许可证申请表；
　　（二）批准收费立项、收费标准的有效文件；
　　（三）有确认收费单位或个人合法身份的文书；
　　（四）其他证明其可领取收费许可证的文件、资料。


　　第九条　物价部门应对申领收费许可证的单位或个人的收费资格进行全面审查，并在收到申请之日起１５日内审查完毕，视情况作出如下处理：
　　（一）符合本办法规定的，制发收费许可证，并按规定标准收取工本费；
　　（二）不符合本办法规定的，不予制发收费许可证，并告之理由；
　　（三）提交的有关文件、资料不齐备的，可退还申请单位或个人限期补正；申请单位或个人逾期不补正的，视为未申请。


　　第十条　对新设立的收费点，收费单位或个人应于机构编制等部门批准或工商注册登记之日起３０日内，向物价部门办理申领收费证手续。


　　第十一条　收费单位或个人在收费期间因机构合并、分设、撤销时，应于上述情况发生之日起１５日内，向原发证机关办理变更或注销手续。
　　收费单位或个人改变单位名称、增减收费项目、调整收费标准和范围的，应于依法批准后１５日内，向原发证机关办理变更或换证手续。
　　收费许可证遗失的，原持证单位或个人应于发现遗失之日起１５日内向原发证机关书面报告，并登报声明作废，同时按规定申办补证手续。
　　收费许可证损毁或因客观环境条件造成内容、字迹不清的，原持证单位或个人应于发现之日起１５日内，到原发证机关办理换证或补证手续。


　　第十二条　收费许可证自物价部门核发之日起三年内有效，期满后仍需从事收费活动的，应向原发证机关申换新证。


　　第十三条　收费单位或个人应凭收费许可证向财政或税务部门领购收费票据（法律、法规、规章另有规定的除外）。对无收费许可证的单位和个人，财政、税务部门不予办理领购收费票据手续；新闻、出版、广告等单位不得为其刊播收费广告。


　　第十四条　凡涉及收费许可证的核发、变更、注销、补发、更换等事项，物价部门应在事后将情况及时知会同级财政税务部门。


　　第十五条　收费单位和个人应严格按收费许可证核准的收费项目、范围和标准，使用财政或税务部门统一印制的收费票据进行收费；应将收费许可证在缴费场所的醒目位置悬挂或摆放；对收费许可证未列入的具体收费项目、标准，应汇集成册或列表张榜公布，作为收费许可证的附件供收费对象查询、监督。


　　第十六条　禁止任何单位和个人伪造、涂改、借用或转让收费许可证。


　　第十七条　收费许可证实行年度审验制度。收费单位或个人应在每年第一季度内，持收费许可证、上年度本单位财务决算等资料，到原发证机关办理年度审验手续。收费许可证的年度审验与收费项目及收费标准的年度审验同时进行。收费许可证经审验符合法律、法规及本办法规定的，由发证机关加盖年审专用章后方可继续使用。未经年度审验的收费许可证（不含该年度新核发的收费许可证）一律作废。
　　收费许可证进行年度审验时，收费单位或个人（不含公办高等院校、中专、中技、中小学校、幼儿园、托儿所、医疗等单位）应按规定缴交年审费。
　　物价部门收取的年审费，应纳入同级财政专户，作为预算外资金管理，专款专用，其使用应接受同级财政、审计部门的管理和监督。


　　第十八条　物价部门对核发的收费许可证应建立档案。档案内容应包括：
　　（一）本办法第八条所列的各项文件、资料；
　　（二）收费单位或个人的年度财务决算及其证明材料；
　　（三）收费变动情况和年度审验记事资料；
　　（四）其他有关资料。


　　第十九条　市、区物价部门应对收费许可证制度的实施情况进行监督检查，各收费单位或个人应向检查人员如实提供有关资料，接受检查。


　　第二十条　收费单位和个人违反本办法第四条，第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由物价等部门依照《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规、规章的规定予以处罚；对单位的负责人和直接责任人，其所在单位或主管部门或同级监察部门可依照《广东省违法收费行为处罚规定》予以行政处分。


　　第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照国家、省有关行政诉讼、行政复议的规定申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十二条　物价部门及其工作人员违反本办法，玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　市物价局可根据本办法制定实施细则。


　　第二十四条　各县（市）收费许可证的管理工作，可参照本办法执行。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。