国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家计划委员会、国内贸易部、农业部、中国纺织总会关于发布《棉花质量监督处罚暂行办法》的通知(已废止)
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国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家计划委员会、国内贸易部、农业部、中国纺织总会关于发布《棉花质量监督处罚暂行办法》的通知(已废止)
国家经济贸易委员会 国家技术监督局 国家计划委员会等
国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家计划委员会、国内贸易部、农业部、中国纺织总会关于发布《棉花质量监督处罚暂行办法》的通知
1994年5月10日，国家经济贸易委员会、国家技术监督局、国家计划委员会、国内贸易部、农业部、中国纺织总会
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）、技术监督（标准计量、标准）局、供销社、农业厅（局）、计委、纺织工业厅（局、公司）：
为切实加强棉花质量监督管理，严格执行棉花国家标准，保证棉花质量，保护农、工、商各方的利益，维护正常的棉花流通秩序，按照《国务院关于做好棉花工作及有关政策问题的通知》（国发〔1993〕61号）中关于“国家技术监督局要根据《产品质量法》的要求，会同有关部门尽快制订棉花质量监督处罚实施办法”的精神，根据我国标准化、产品质量法律法规和棉花国家标准的规定，国家经贸委、国家技术监督局、国家计委、国内贸易部、农业部、中国纺织总会共同制定了《棉花质量监督处罚暂行办法》，现予发布，请按照执行。
针对当前棉花流通秩序较为混乱，质量问题严重的情况，在实施过程中，各级有关部门要加强领导，协同配合，齐抓共管，尤其各级棉花经营、棉纺工业主管部门要加强内部管理，督促棉花经营单位和棉纺企业认真贯彻执行棉花国家标准，积极配合各级专业纤维检验机构的棉花质量监督工作和对质量违法行为的查处工作；各级专业纤维检验机构要同棉花经营、棉纺工业主管部门及其它有关部门经常沟通情况，认真搞好棉花质量监督管理工作，为共同建立良好的棉花流通秩序发挥积极作用。
棉花质量监督处罚暂行办法
第一条 为了加强棉花质量监督，保护棉花生产者、加工者、经营者、用户和消费者的合法权益，维护棉花流通秩序，根据我国标准化、产品质量法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对棉花的质量监督和对棉花质量违法行为的处罚。
第三条 凡在我国境内进行棉花收购、加工、购销活动的，必须执行棉花国家标准。
第四条 专业纤维检验机构负责对棉花的质量进行监督检查，可以会同有关部门进行联合检查。
第五条 专业纤维检验机构进行监督检查时，被检查者必需如实提供资料或者情况，并为检查和检验提供工作方便；其主管部门应积极配合。
第六条 在进行棉花质量监督检查时，专业纤维检验机构出具的《棉花监督检验证书》作为购销双方交接结价、计算成本的依据。
第七条 棉花收购者收购棉花的质量要求：
（一）品级、长度：升降相加均不得超过10％（以升降数量比检查数量）；
（二）籽棉准重衣分率：正负差异不得超过0．5％；
（三）含杂率：原验结果与机检结果比较，差异不大于机检结果的20％。
超过以上幅度的，视为抬级、抬重或压级、压重收购。
第八条 棉花加工者加工棉花的质量要求：
（一）品级、长度：升降相加均不得超过4％（以升降数量比检查数量）；
（二）锯齿机加工衣耗：各等级皮棉平均为2．5％～4％；
（三）棉花加工不得混等混级，以次充好；
（四）成包棉花必须标示符合国家标准规定的标识（唛头）。
第九条 锯齿机加工升级，必须由省级有关部门共同确认棉花加工者确实采用了新设备、新工艺。经专业纤维检验机构检验，收购棉花品级相符率不低于90％，调出棉花品级相符率不低于96％，并确认提高了棉花品级，允许品级升入上相邻级，不得跳级。专业纤维检验机构出具的加工升级监督检验证书作为结价依据。凡升长度的，按抬级处理。
加工升级监督检验管理办法，根据本条前款的规定，由省级专业纤维检验机构会同同级有关主管部门共同制定，并报上级主管部门备案。
第十条 棉花购销者购销棉花的质量要求：
（一）不得抬级、抬重或压级、压重；
（二）不得违反棉花国家标准协商定级；
（三）不得擅自改换原有包装标识（唛头）；
（四）不得伪造或变造检验证书；
（五）必须货、证相符，货、证同行。
第十一条 在棉花收购、加工、购销活动中，严禁掺杂使假。
第十二条 在棉花生产年度末，专业纤维检验机构会同有关部门对棉花收购、加工者执行国家标准的情况联合进行年终检查。对查出的质量违法行为依据本办法第十三条的规定处理。
第十三条 违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条第（二）、第（三）、第（四）、第（五）项规定的，责令改正，没收违法所得；情节严重的，并处所查棉花货值金额10％～20％的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。
第十四条 在棉花购销活动中，违反本办法第十条第（一）项规定的，按以下情况分别处理：
（一）品级或长度相差一个级的（含相邻品级超过66％的；相邻品级超过34％低于66％的应分别计价），责令责任方根据监督检验结果重新结算；对拒不纠正或屡查屡犯的，没收其违法所得，并处所查棉花货值金额10％～20％的罚款。
（二）品级或长度相差两个级（含品级和长度各相差一个级的；不含国家标准中规定的五级及以下棉花的限制长度的降级）及以上的，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额10％～20％的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。
（三）成批交易棉花的准重量允差幅度为5‰。超过5‰，不高于10‰的，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得；超过10‰的，责令责任方退补差价，不能退补差价的，没收违法所得，并处货值金额10％～20％罚款。
第十五条 违反本办法第十一条规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，可以对有关责任者处5000元以下的罚款。
第十六条 拒绝、阻碍专业纤维检验机构工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定追究法律责任。
第十七条 本办法第十三至第十六条规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。受损害的，有权依法要求责任人赔偿损失。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 专业纤维检验机构实施棉花质量监督执法工作时，必须根据《技术监督行政案件办理程序的规定》办理。
第十九条 专业纤维检验机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十条 购销双方中的一方对专业纤维检验机构监督检验结果有异议需要申请复验的，应在收到检验证书之日起15日内向原监督检验单位申请复验。对复验结果仍有异议的，应在收到复验证书之日起7日内申请二次复验，属于省内购销的，应向原监督检验单位的上一级专业纤维检验机构提出申请；属于省际间购销的，可以向国家纤维质量监督检验中心申请复验。二次复验或国家纤维质量监督检验中心的复验为终局复验。复验结果作为结价依据。专业纤维检验机构自受理复验申请之日起15日内应出具复验结果。申请复验的实际棉包数量，短少不得超过该批棉包数量的10％。复验工作结束前，货主不得动用该批棉花。
第二十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内，向做出决定的专业纤维检验机构的主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出决定的专业纤维检验机构申请人民法院强制执行。
第二十二条 对储备棉的质量监督和质量违法行为的处理，适用本办法。储备棉质量监督管理办法由国家技术监督局会同有关主管部门另行制定。
第二十三条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原有规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。
公安部关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定
公安部
公安部关于特种车辆安装、使用警报器和标志灯具的规定
1983年9月20日，公安部
为了维护交通秩序，保证各部门特种车辆执行紧急任务时顺利通行，各类特种车辆安装、使用的警报器和标志灯具，其音响和颜色应有明显区别，以便群众和其它车辆识别避让。特作如下规定：
一、特种车辆使用范围：
1．警车：公安、检察、法院、司法机关用于维护社会秩序，处理治安、刑事案件的指挥车、勘查车、执行警卫任务的前后护卫车，以及其他执行特别紧急任务的车辆。
2．消防车：公安及其他消防部门用于灭火的专用车辆和现场指挥车辆。
3．交通监理事故勘查车：交通监理部门用于勘查处理交通事故的专用车辆。
4．工程救险车：水电、煤炭、矿山、建筑、铁道等工程部门用于抢救公用设施和人民生命财产的专用车辆及现场指挥车辆。
5．救护车：医疗救护部门用于救护处于生命危险人员的专用车辆。
除以上特种车辆外，其他车辆一律不准安装使用警报器和标志灯具。
二、各类特种车辆安装的警报器和标志灯具：
1．警车：安装“双音转换调”、“紧急调频调”警报器和红色回转式警灯。
2．消防车：安装“连续调频调”警报器和红色回转式警灯。
3．交通监理事故勘查车：安装“快速双音调”警报器和红色白座回转式标志灯具。
4．工程救险车：安装“单音断鸣调”警报器和黄色回转式标志灯具。
5．救护车：安装“慢速双音转换调”警报器和蓝色回转式标志灯具。
上述各类特种车辆安装的警报器，音调声压级为一百一十分贝至一百一十五分贝。
三、各类特种车辆使用警报器和标志灯具，必须遵守下列事项：
1．在执行非紧急任务时，不准使用警报器和标志灯具。
2．执行紧急任务时，可视交通情况继续使用警报器和标志灯具。
3．两辆车以上列队行驶时，前车使用警报器，后车无特殊情况不得再使用警报器。
4．夜间十二点后，除特殊需要又特别紧急的情况以外，不准使用警报器。
四、凡需安装特种车辆报警器、标志灯具的，必须由本单位向所在地市、县公安局申请领取《特种车辆警报器和标志灯具使用证》，方准安装、使用。
五、生产上述各类特种车辆所配置的警报器和标志灯具，其音调、颜色、形状必须符合本规定。
六、违反上述规定，公安机关有权制止，直至没收警报器和标志灯具。
本规定自一九八四年五月一日起执行。
附表：《特种车辆使用的警报器音响参数标准》（略）。
农业部办公厅关于下达2011年园艺作物标准园产品农药残留监测任务的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于下达2011年园艺作物标准园产品农药残留监测任务的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委、局）：
为进一步推进园艺作物标准园创建活动，切实保障标准园产品质量安全，我部决定2011年继续对蔬菜、水果、茶叶标准园产品开展农药残留监测。现将有关事项通知如下：
一、监测任务
（一）承检单位。委托农业部农药检定所组织北京等20个省（区、市）农药检定机构，对河北等28个省（区、市）的226个蔬菜、水果和茶叶标准园进行抽检。本次监测工作实行省际交叉抽查，具体抽检任务分配情况见附件1。
（二）抽样要求。抽样时要严格执行《园艺作物标准园产品农药残留监测抽样技术规范》和《园艺作物标准园产品农药残留监测行为规范》（见附件2、3）。
1.抽样品种：蔬菜品种包括标准园生产的所有蔬菜；水果品种包括苹果、梨、柑橘、葡萄、桃、香蕉、荔枝；茶叶品种包括绿茶、红茶和乌龙茶。
2.抽样时间和地点：蔬菜、水果样品抽检应在田间进行，茶叶抽样应在鲜茶叶加工厂点进行，抽样时间根据标准园产品采收期确定。
3.抽样数量：（1）蔬菜抽查28个省的108个标准园，上半年和下半年各抽检1次；（2）水果抽查28个省的84个标准园，全年抽检1次；（3）茶叶抽查15个省的34个标准园，全年抽检1次。
为保证抽样结果的代表性，每次每个标准园至少抽检10个样品，蔬菜、水果、茶叶的每个品种抽样数量应不少于10个。
（三）用药情况调查。承检单位要结合标准园生产档案和用药记录，开展用药情况调查。调查内容包括：当地病虫害发生情况、常用防治用药品种、农民用药水平和用药习惯、存在的主要问题等，并提供调查报告。
（四）检测农药品种。蔬菜、水果重点检测吡虫啉、克百威、三唑磷、灭多威、敌敌畏、甲胺磷、乙酰甲胺磷、毒死蜱、甲拌磷、氧乐果、对硫磷、甲基对硫磷、水胺硫磷、马拉硫磷、乐果、甲基异柳磷、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、甲氰菊酯、联苯菊酯等22种杀虫剂，百菌清、甲霜灵、腐霉利、霜脲氰、多菌灵、多效唑
等6种杀菌剂。
茶叶重点检测六六六、三氯杀螨醇、滴滴涕、炔螨特、吡虫啉、硫丹、噻虫嗪、噻嗪酮、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氰戊菊酯、氯氟氰菊酯、甲氰菊酯、联苯菊酯等14种杀虫剂，百菌清、苯醚甲环唑等2种杀菌剂。
（五）检测方法、判定标准及判定原则
1.检测方法：采用有关农药残留检测的国家标准、行业标准及国际通用标准，如NY/T761-2008、GB/T509.146-2003、德国S19方法等。
2.判定标准：采用国家标准和行业标准，同时借鉴国际食品法典的农药最大残留限量标准进行判定（见附件4）。
3.判定原则：根据规定限量标准，每个样品所检测项目全部合格者，即判为“该抽检样品所检项目合格”；有一项指标不合格的，即判为“该抽检样品农药残留超标（不合格）”。
二、结果汇总及分析
（一）汇总监测结果。承检单位每次（年度）抽检后均应汇总相关数据，按照要求填写检测结果统计表格（见附件5）。
（二）编制监测报告。承检单位每次（年度）抽检后均应编制监测报告，应包括以下内容：
1.监测总体概况，包括抽检标准园名称、抽检品种、样品数量、检测项目、检出率、超标率等。
2.监测结果。
3.标准园用药情况调查。
4.结合用药情况调查，对监测结果进行有针对性的分析。
5.取得的经验和成效以及存在问题，原因分析。
6.对策、措施、建议。
（三）及时报送结果。承检单位应及时将监测报告报送农业部农药检定所残留室，包括纸质和电子文档。每次监测报告分别于采样后的一个月内上报。农业部农药检定所应及时将各地的监测报告统计汇总报我部种植业管理司。
三、工作要求
（一）各承检单位要根据监测任务制定具体的工作方案，确保监测工作科学、真实、具代表性，并在接到本通知20天内将方案报农业部农药检定所。
（二）各承检单位要按本通知要求做好监测工作，按时按规定报送监测报告及监测结果，并将抽样检测结果及时向被抽检标准园所在县农业行政主管部门反馈。
（三）未经我部同意，任何单位和个人不得引用和公布检测结果。
（四）本次农药残留监测经费在我部2011年农产品质量安全财政专项经费中列支，承检单位要做到专款专用。
各省（区、市）农业行政主管部门要认真组织好本次标准园农药残留监测工作，对工作中出现的新情况、新问题要及时沟通，加强协调。标准园所在县农业行政主管部门要积极配合做好抽样工作，及时提供有关情况。
监测工作中有关技术问题请与我部农药检定所残留室联系。
联系人：秦冬梅、郑尊涛
电 话：010-59194078
Email：icamares@agri.gov.cn
附件：1.园艺作物标准园产品农药残留监测工作任务分配表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386288974174.doc
2.园艺作物标准园产品农药残留监测抽样技术规范
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386288978886.doc
3.园艺作物标准园产品农药残留监测行为规范
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289120790.doc
4.蔬菜水果茶叶中农药残留检测结果判定标准
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289434616.doc
5.农药残留检测结果分析统计表
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289438261.doc
农办农〔2011〕17号.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ZZYGLS/201103/P020110315386289752641.ceb
二○一一年三月二日
