郑州市劳动用工规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于郑州市劳动用工规定
政府令[2004]140号
《郑州市劳动用工规定》,业经2004年11月30日市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2005年1月1日起施行。
市 长 王文超
二○○四年十二月三日
郑州市劳动用工规定
第一章 总 则
第一条 为建立良好的劳动用工秩序,保护劳动者和用人单位的合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织以及有用工行为的国家机关、事业组织、社会团体、部队、民办非企业单位、外地驻郑单位(以下统称用人单位)和劳动者,均应遵守本规定。
第三条 市劳动保障行政部门是本市行政区域内劳动用工的主管部门。县(市)、区劳动保障行政部门依照管理权限,主管本行政区域内劳动用工工作。
第四条 发展改革、公安、人事、土地、工商行政等部门和工会组织,应依照各自的职责,协同劳动保障行政部门做好劳动用工的管理和监督工作。
第二章 职工招用
第五条 用人单位招收职工,应遵循面向社会、公开招收、择优录用和先培训、后就业的原则。
第六条 用人单位可以依法自主决定招工的时间、条件、方式和数量。
第七条 用人单位委托职业介绍机构招工或者参加劳动力交流洽谈会招工,应当出示单位介绍信、营业执照或其他法人登记文件、经办人身份证件,公布招工简章。不得违背招工简章招工。用人单位通过其他途径招工的,应当遵守有关法律、法规、规章的规定。
劳动者择业求职,应当持本人身份证、失业证或其他有效证件,到职业介绍机构办理登记手续,也可以直接联系用人单位求职。
第八条 用人单位刊登、播放或以其他形式发布招工广告,应当遵守国家有关广告管理的规定,不得含有虚假内容,误导、欺骗求职者。
第九条 国家机关、事业组织、社会团体、部队招收实行编制管理的工勤人员,应持有关部门下达的增人计划,到劳动保障行政部门办理录用备案和社会保险等手续。
第十条 用人单位招工,应优先录用经过职业培训、专业对口、具有职业资格证书的人员。
用人单位不得招用未取得职业资格证书人员在特殊工种岗位和国家规定应持证上岗的技术工种岗位就业。
第十一条 用人单位招工,除国家规定不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高妇女的录用条件。用人单位不得违反国家规定招收童工,不得在禁忌岗位使用未成年工。
第十二条 用人单位招工,有适宜残疾人就业岗位的,不得拒绝招收可以在该岗位工作的残疾人。
第十三条 用人单位招用外地或农村人员就业,应当与本市人员就业同等对待。
第十四条 用人单位招工,不得弄虚作假,不得以任何形式向劳动者收取费用,不得扣押证明劳动者身份的证件。
第十五条 政策性安置人员和法律、法规规定应当安置的其他人员,按照计划分配的,用人单位不得拒绝接收。
第十六条 用人单位录用职工后,应在一个月内携带被录用人员的资料,到劳动保障行政部门备案,并依照《郑州市劳动合同管理规定》的规定,与职工订立劳动合同。
用人单位录用职工后,应当按照国家有关规定为职工建立档案或办理档案接续手续。
第十七条 用人单位招用下岗职工、失业人员和农村劳动力转移就业人员,可以按照国家和省、市有关规定享受优惠政策。
第三章 职工流动
第十八条 在职职工需要重新求职的,可向职业介绍机构申请登记,职业介绍机构应为劳动者择业和流动提供服务。
第十九条 职工在同一城镇内,从国家机关、事业组织、社会团体调往企业或者在企业之间流动,不受所有制性质的限制,调动手续由原用人单位和新用人单位自行办理。
第二十条 职工跨市、县(市)流动或调入同一城镇内的国家机关、事业组织、社会团体,调入单位应按规定到市、县(市)劳动保障行政部门办理劳动关系和工资、社会保险关系转移手续。
第二十一条 职工因调出、调入解除或建立劳动关系时,用人单位不得向职工收取法律、法规、规章和国家劳动保障行政部门规定以外的费用。
第二十二条 职工因随军、解决夫妻两地分居调出的,用人单位应及时办理手续,并不得以劳动合同未到期为由要求职工承担违约责任。
第二十三条 职工调入无档案管理能力的用人单位或因辞职等与原用人单位解除劳动关系暂时找不到工作的,职工档案可以由公共职业介绍机构代为保存。
第四章 非全日制用工
第二十四条 用人单位可以按照国家有关规定以非全日制用工形式用工。
前款所称非全日制用工,是指以小时计酬、劳动者在同一用人单位平均每日工作时间不超过5小时,每周工作时间累计不超过30小时的用工形式。
第二十五条 从事非全日制工作的劳动者,可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。用人单位与非全日制劳动者建立劳动关系,应当订立劳动合同。
非全日制劳动合同应当载明工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护、劳动条件等内容,但不得约定试用期。
第二十六条 通过依法成立的劳务派遣组织为其他单位、家庭或个人提供非全日制劳动的劳动者,由劳务派遣组织与非全日制劳动者签订劳动合同。
第二十七条 用人单位应当按时足额支付非全日制劳动者的工资。
非全日制用工的工资按小时计算,可以按小时、日、周或月为周期支付,支付周期最长不得超过一个月。小时工资的标准由用人单位和劳动者协商确定,但不得低于省规定的当地非全日制用工小时最低工资标准。
第二十八条 用人单位和从事非全日制工作的劳动者应当依法参加社会保险。缴纳社会保险费的具体办法由市劳动保障行政部门制定。
第五章 罚则
第二十九条 用人单位有下列行为之一的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门责令限期改正,并可处以200元以上、1000元以下罚款:
(一)招工时向劳动者收取费用的;
(二)录用职工后未按规定向劳动保障行政部门备案的;
(三)违反本规定第二十一条规定向职工收费的。
第三十条 用人单位违反本规定第十条第二款规定,招用未取得职业资格证书人员上岗就业,或者未按规定与职工签订劳动合同的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门给予警告、责令改正,并按每招用一人处以500元罚款。
第三十一条 用人单位在招工中弄虚作假的,由市、县(市、区)劳动保障行政部门给予警告、责令改正,并可处以5000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定的行为,给劳动者造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 劳动保障行政部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私枉法的,由有管理权限的部门对责任人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 职工与用人单位因履行劳动合同引发劳动争议,可以按照国家劳动争议处理规定申请仲裁。
第三十五条 本规定自2005年1月1日起施行。一九九六年九月十六日市人民政府发布的《郑州市劳动用工规定》(市人民政府令第58号)同时废止。
审计署直属机关纪委关于学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的通知
中共审计署直属机关纪委
审计署直属机关纪委关于学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的通知
审直纪发〔２００４〕５号
署机关各单位、各派出审计局党支部（党总支）：
最近，党中央颁发了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求全党一定要认真学习、广泛宣传、严格执行。现就署机关学习《条例》提出如下意见：
一、充分认识《条例》的重大意义
《条例》是两部十分重要的党内法规，它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式，回答了党在新的历史时期，严肃党的纪律、发展党内民主、纯洁党的组织、保持党的先进性、维护党的团结统一、保障党员民主权利等一系列重大问题。《条例》的颁发实施，是加强党的自身建设的重要举措，对推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要意义；尤其是《党内监督条例》的实施，对党始终做到立党为公、执政为民，全面推进党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。
二、要全面熟悉《条例》基本内容
《条例》是全党各级党组织和全体党员都必须严格遵守执行的规则。要遵守执行《条例》，就要认真学习《条例》，使署机关处以上党员领导干部精通《条例》，全体党员熟悉《条例》，全面了解《条例》的基本内容。在此基础上，要侧重理解掌握以下内容：
（一）要了解《条例》的特点。《条例》结合新的历史时期党的建设面临的新情况和新问题，在严肃党的纪律、保障党员民主权利、加强党内监督等方面都有新的突破，体现了我党敢于正视和解决党内各种矛盾和问题、敢于面对和克服前进道路上各种困难和风险的决心和信心。署机关纪委在署机关党委网页上编发了《纪律监督条例学习资料》，以帮助大家加深对《条例》的理解。
（二）要了解党组织的监督职责和党员的权利。深刻理解作为共产党员在加强党风廉政建设，在解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题中的责任。
（三）要深刻理解严格的纪律是党的战斗力体现。要把学习贯彻《条例》同严格执行审计纪律结合起来，认真学习并坚决执行审计署最近颁发的《审计机关审计项目质量控制办法》，联系审计工作实际，加深对严格的审计纪律是提高审计工作质量和水平的重要政治保障的理解。
三、学习时间和方式
（一）学习《条例》主要以支部组织、个人自学为主。各支部可于4月份前安排一定时间集中组织学习一次，组织大家对重点理解和掌握的内容进行座谈讨论。
（二）署机关纪委在署机关党委网页上开展学习《条例》和《审计机关审计项目质量控制办法》有奖答题和知识竞赛活动，欢迎全体干部职工参加。具体活动安排另行通知。
中共审计署直属机关纪委
２００４年３月４日
