广州市地下空间开发利用管理办法
广东省广州市人民政府
广州市地下空间开发利用管理办法
广州市人民政府令
第61号
《广州市地下空间开发利用管理办法》已经2011年11月21日市政府第13届156次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年2月1日起施行。
市长 万庆良
二○一一年十二月十五日
广州市地下空间开发利用管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市地下空间开发利用管理，合理开发利用本市地下空间资源，促进土地节约集约利用，保障地下空间权利人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市辖区内地下空间的开发利用管理。
法律、法规对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称地下空间是指地表以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。
结建地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。
单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地开发的地下空间视为单建地下空间。
第四条 地下空间开发利用管理应当贯彻统一规划、综合开发、合理利用、安全使用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合。
地下空间开发利用应当优先发展地下交通、垃圾处理、电力设施等城市基础设施和公共服务设施，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发。
第五条 市城乡规划、城乡建设、国土房管主管部门分别负责地下空间开发利用的规划管理、建设工程管理、用地和产权管理。
市人民政府其他相关主管部门及各区人民政府应当按照各自的职能分工，在其职责范围内做好地下空间开发利用管理的相应工作。
第二章 规划管理
第六条 地下空间规划是城市规划的重要组成部分。地下空间规划应当符合国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并与人民防空规划、地下交通规划、地下管线规划等专业规划相协调。
第七条 根据城市发展需要，编制城市总体规划时，应当同步编制城市地下空间开发利用规划。
城市地下空间开发利用规划是城市总体规划的专项规划，应当依据城市总体规划的发展方向和战略目标编制，规划期限与城市总体规划保持一致。
城市地下空间开发利用规划应当包括城市地下空间综合开发利用的发展战略、功能分区、用地规模和布局、交通体系，禁止、限制与适宜建设地下空间的范围、环境保护要求和安全保障措施及其他相关内容；其中，属于规划强制性内容的，应当在规划文本中明确表述。
城市地下空间开发利用规划由城乡规划主管部门负责组织编制，经规划委员会审议后报市人民政府批准并公布实施。
城市地下空间开发利用规划应当征求发展改革、人民防空、公安消防、环境保护、建设、林业园林、水务、交通、国土房管、文物、电力、军事、信息化、应急管理、地铁等单位的意见，并充分听取有关区人民政府和镇人民政府的意见。
第八条 城市地下空间建设规划，应当依据城市地下空间开发利用规划对城市地下空间开发利用作出具体规定，明确地下空间开发利用范围、使用性质、总体布局、开发强度、出入口位置和连通方式等内容。
城市地下空间建设规划由城乡规划主管部门负责审查后，报市人民政府批准。
城市控制性详细规划对地下空间开发利用已作出具体规定的地块，不再编制城市地下空间建设规划。
第九条 城市地下空间规划应当坚持合理分层原则，城乡规划主管部门应当明确地下空间的分层以及各类项目之间的同层、相邻、连通规则。
第十条 编制地下空间规划，应当优先安排地下交通、应急防灾、公安消防、公共安全、人民防空、垃圾处理、电力设施、通信、水务等城市基础设施和公共服务设施，并划定综合管沟等公共工程和特殊工程的地下空间控制范围。
第十一条 结建地下空间项目应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请、并与地面建设工程合并办理规划审批和许可手续。
单建地下空间项目应当单独向城乡规划主管部门申请办理规划审批和许可手续。
第十二条 地下空间建设用地规划许可应当明确地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建设规模、公建配套要求、出入口、通风口和排水口的设置要求等内容。
地下空间建设工程规划许可应当明确地下建(构)筑物水平投影坐标、竖向高程、水平投影最大面积、建筑面积、使用功能、公共通道和出入口的位置、地下空间之间的连通要求等内容。
第十三条 结建地下空间项目地下室边线与用地界线和规划控制线等的退让距离应当符合法律、法规、规章和技术标准的要求。城市规划对地下空间有统建要求的，按其规定执行。
第十四条 建设单位应当按照规划条件提出的设置要求，在修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图中明确出入口、通风口和排水口等的具体位置，并且在申领地下空间建设工程规划许可证前取得需利用地表的建设用地使用权，或者与地表建设用地使用权人订立书面地役权合同。
地下空间分层开发利用的，应当共用出入口、通风口和排水口等设施。
第三章 用地管理
第十五条 开发利用地下空间应当取得地下建设用地使用权。地下建设用地使用权的取得应当按照法律、法规的规定执行。
地下建设用地使用权除符合划拨条件外，应当实行有偿、有期使用，其土地使用权出让金按照本市土地出让金的计收规定收取，出让年限按照法律、法规的规定确定。
第十六条 利用市政道路、公共绿地、公共广场等公共用地和政府储备用地建设经营性单建地下空间项目的，应当通过招标、拍卖或者挂牌的方式出让地下建设用地使用权。
单建地下社会公共停车场有两个或者两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖或者挂牌方式出让地下建设用地使用权；只有一个意向用地者的，可以协议出让。
第十七条 属于以下情形的，可以协议出让地下建设用地使用权：
(一)原土地使用权人利用自有用地开发建设地下空间项目的。
(二)与城市地下公共交通设施配套同步建设、不能分割实施的经营性地下空间。
第十八条 地下空间建设项目符合国家规定的划拨条件的，可以采用划拨方式提供地下建设用地使用权。
第十九条 通过公开出让方式取得单建地下空间的，按照以下程序办理供地手续：
(一)由储备机构向城乡规划主管部门申请规划条件。
(二)由国土房管主管部门组织公开出让。
(三)受让人与国土房管主管部门签订国有建设用地使用权出让合同。
(四)受让人凭国有建设用地使用权有偿使用合同和土地有偿使用费用支付凭证向国土房管主管部门申请土地登记，领取国有土地使用证。
(五)受让人向发展改革主管部门申请项目审批、核准或者备案。
(六)受让人凭国有建设用地使用权有偿使用合同等文件向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。
(七)受让人凭土地登记文件等材料向国土房管主管部门申领建设用地批准书。
实行核准制的项目，项目单位应当在办理核准手续前按照要求完成环境影响评价；实行备案制的项目，项目单位可以在开工前办理环境影响评价手续。
第二十条 通过协议出让方式取得单建地下空间的，项目单位应当按照以下程序办理供地手续：
(一)申请项目立项和环境影响评价。
(二)向城乡规划主管部门申领规划条件。
(三)向国土房管主管部门申请办理有偿使用手续，可以协议出让的，国土房管主管部门应当向社会发布出让预公告。
预公告期间只有一个意向用地单位的，国土房管主管部门与意向用地单位签订出让合同；有两个或者两个以上意向用地单位的，国土房管主管部门按照招标、拍卖或者挂牌方式公开出让。
(四)凭国有建设用地使用权有偿使用合同和土地有偿使用费用支付凭证向国土房管主管部门申请土地登记、领取国有土地使用证。
(五)凭国有建设用地使用权有偿使用合同等文件向城乡规划主管部门申领建设用地规划许可证。
(六)凭土地登记文件等材料向国土房管主管部门申领建设用地批准书。
第二十一条 通过划拨方式取得单建地下空间的，项目单位应当按照以下程序办理供地手续：
(一)申请项目立项和环境影响评价。
(二)向城乡规划主管部门申领建设用地规划许可证。
(三)向国土房管主管部门申请办理国有建设用地划拨手续。
(四)向国土房管主管部门申请土地登记，领取国有土地使用证。
第二十二条 在已取得合法权属的个人住宅用地范围内申请进行地下空间开发利用的，按相关规划管理办法执行。除此之外，地表建设用地使用权人对其用地范围内的土地进行地下空间开发利用的，项目单位应当按照以下程序办理供地手续：
(一)向发展改革主管部门申请项目审批、核准或者备案。
(二)持自有土地的国有土地使用证、房地产证或者集体土地所有证等权属凭证向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证或者规划条件。
(三)向国土房管主管部门申请办理供地手续。其中项目符合划拨目录的，国土房管主管部门核发划拨决定书和建设用地批准书。须实行有偿使用的，国土房管主管部门与用地单位签订建设用地使用权出让合同、核发建设用地批准书。
(四)向国土房管主管部门申请土地变更登记，领取国有土地使用证。
实行审批制或者核准制的项目，项目单位应当在办理审批或者核准手续前按照要求完成环境影响评价；实行备案制的项目，项目单位可以在开工前办理环境影响评价手续。
第二十三条 结建地下工程随地面建筑一并办理用地审批手续。
地下空间开发利用施工需要临时使用地表土地的，应当按规定办理临时用地手续。
第四章 工程建设管理
第二十四条 地下工程建设应当符合国家、省、市工程建设管理方面的规定、标准和规范，符合地下空间规划，服从规划管理。
地下工程建设应当保证地面及周边现有建筑物、市政设施、人防工程、文物、古树名木、公共绿地的安全。建设单位应当对地面及周边现有建筑物、市政设施、地下管线、人防工程、文物、古树名木、公共绿地进行必要的调查、记录，制定可能造成损坏或者重大影响的应急预案和预防措施，并在施工过程中进行动态监测。建设单位应当在地下工程开工前，将保护措施告知相关建筑物、市政设施、人防工程、文物、古树名木、公共绿地的产权人或者管理人。
第二十五条 地下工程的勘察、设计、施工、监理、工程质量检测、测绘等任务应当由具备相应资质等级的单位承担。
第二十六条 地下工程设计应当满足地下空间对环境、安全和设施运行、维护等方面的使用要求，使用功能与出入口设计应当与地面建设相协调。
地下工程施工图设计，应当包含地面及周边现有建筑物、市政设施、地下管线、人防工程、文物、古树名木、公共绿地的保护设计专篇。
地下空间工程建设涉及地下连通工程的，建设单位、地下建设用地使用权人或者地上、地表建设用地使用权人应当履行地下连通义务并确保连通工程的实施符合人民防空等专业设计规范的要求。先建单位应当按照专业规范预留地下连通工程的接口，后建单位应当负责履行后续地下工程连通义务。
第二十七条 地下工程的初步设计文件、施工图设计文件应当按照国家和省的有关规定进行设计审查。
对审查合格的施工图设计文件，施工图审查单位应当出具审查合格书，并报建设工程项目所在地的建设行政主管部门备案。
第二十八条 建设单位在取得施工许可证后方可进行地下工程施工。对于结建地下工程，应当与地上工程一并申领施工许可证。
建设单位申请领取施工许可证，应当具备保证工程质量和安全的具体措施。施工单位编制的施工组织设计中应当具备根据地下工程特点制定的相应质量、安全技术措施，明确地面及周边现有建筑物、市政设施、地下管线、人防工程、文物、古树名木、公共绿地的保护措施，对于专业性较强的工程项目还应具备专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理工程质量、安全监督手续。
在文物保护单位保护范围内的地下工程施工应当按照文物保护法律、法规要求进行报批。
第二十九条 地下工程必须按照设计图纸进行施工。施工过程中确需变更设计的，应当由原设计单位进行设计变更，并在施工图设计审查合格后按变更的图纸进行施工。
第三十条 地下工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收，工程竣工验收合格后报请规划、公安消防、水务、环保、市政、人民防空等主管部门进行专项验收，通过专项验收后，报送建设主管部门备案，并按规定移交建设项目档案。
结建地下工程应当与地表工程一并验收。
第五章 产权登记
第三十一条 地下建设用地使用权及地下空间的房地产权利登记，按照法律、法规和本市房地产登记方面的法规、规章和技术规范办理。
第三十二条 地下建设用地使用权登记以宗地为单位，并通过水平投影坐标、竖向高程和水平投影最大面积确定其权属范围。
第三十三条 地下空间权利人应当持用地审批、规划报建及验收等土地、房屋权属来源证明材料申请办理房地产权证。
本办法实施前已建成的地下空间，可以凭规划报建及验收等房屋权属来源证明办理房地产权登记。本办法实施前已建成的地下轨道交通站场和专用人防工程，可以凭符合国家规定的地下轨道交通站场和专用人防工程的建设、验收证明办理房地产权登记。
第三十四条 地下建设用地使用权及地下空间的房地产权利登记应当在登记簿及权利证书中注明“地下”。属人民防空工程的，还应当注明“人防工程”，并记载平时用途。
第三十五条 结建地下空间应当与地面建筑合并办理建设用地使用权登记和房地产初始登记，地面建筑已经办理房地产初始登记的，可以单独申请办理地下空间房地产初始登记。
第六章 使用管理
第三十六条 地下空间建筑物不得办理预售，应当经初始登记确认权属后方可销售、出租。
房地产开发项目规划用于停放汽车的车位和车库应当首先满足业主的需要，项目规划用于停放汽车的车位数量少于本项目的房屋套数的，房屋购买人每购买一套房屋，只能相应购买或者租用本项目的一个规划用于停放汽车的车位。
单建地下社会公共停车场，不得进行分割登记和分割转让。
第三十七条 政府可以依法征收、征用地下空间，地下空间权利人应当予积极配合。
因国防、人民防空、防灾减灾、应急处置、通信等城市基础设施和公共服务设施建设的需要，地下建设用地使用权人应当依法为建设单位提供便利，并不得损坏相关设施。
平战结合的地下工程所有人和使用人应当保证各项防护设施的状态良好，并确保战时能迅速投入使用，战备需要时应当无条件服从统一调度，不得阻挠和干涉。
第三十八条 地下空间物业和设施的所有人、使用人或者物业管理单位应当对地下空间物业和设施进行日常管理和维修，保障公共通道及出入口的开放性，做好地下空间的标识管理和指引，并配合城市基础设施的维护单位对相关设施进行日常维护保养。
第三十九条 地下空间物业设施的所有人、使用人和物业管理单位应当制定应急预案并组织演练，防范突发事件的发生，及时向有关部门报告突发事件信息。对公众开放的作为生产、经营场所的地下空间以及其他作为公共活动场所的地下空间，应当设置以下地下空间安全设施、设备，并对安全设施、设备进行定期检查、维修，确保其完好：
(一)符合消费技术标准规定的通风系统或者空气调节装置。
(二)符合国家、行业和本市标准的火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明等消防设施。
(三)防水挡板、沙袋等物资器材。
(四)应急预案要求地下空间配备的应急救援设施器材。
(五)国家、省以及本市规定的其他地下空间安全设施、设备。
第四十条 地下空间应当符合民用建筑工程室内环境污染控制规范要求，应当按照环境保护的要求设置通风、排烟、排污等设施，公共场所的空气质量应当符合公共场所卫生标准的要求。
第四十一条 地下空间应当按照排水规划做好防洪排涝、雨污分流等工作。
地下空间物业和设施的所有人、使用人和物业管理单位应当遵守下列防汛规定：
(一)气象部门发布暴雨警报后，应当加强值班和检查，发现险情及时处理。
(二)定期组织防汛演练。
(三)在汛期，应当按照防汛预案的要求运行，并服从防汛指挥机构的调度指令。
(四)国家、省、市有关地下空间防汛管理的其他规定。
第七章 法律责任
第四十二条 地下空间开发利用过程中对已经依法设立的用益物权、建筑物或者构筑物造成妨碍或者实际损害的，应当依法承担相应的民事责任。
第四十三条 在城市和镇规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行地下空间开发利用的，由城市管理综合执法机关依照法律、法规的规定予以处理。
第四十四条 有下列行为之一的，由建设主管部门给予警告，责令改正；情节严重的，由建设主管部门根据法律、法规的规定予以处理：
(一)未领取建设工程施工许可证擅自开工，进行地下工程建设的。
(二)未按照本办法第二十四条要求制定应急预案和预防措施，并进行动态监测的。
(三)设计文件未按照规定进行设计审查，擅自施工的。
(四)未按照工程设计图纸进行施工的。
(五)设计变更未按照规定进行设计审查，擅自施工的。
(六)通过专项验收后，未报建设主管部门备案的。
(七)未按规定向建设主管部门移交建设项目档案的。
第四十五条 违反第三十六条第一款规定，未经初始登记确认权属而销售、出租地下空间建筑物的，由国土房管主管部门给予警告，责令改正，并退回违规所得，同时在网站和新闻媒体上曝光；违法行为记入诚信档案，并向相关行政管理部门通报。
第四十六条 地下空间所有人、使用人和物业管理单位违反本办法第三十八条规定，不履行日常管理和维修义务，违反物业管理规定的，由国土房管主管部门给予警告，责令改正；情节严重的，由国土房管主管部门根据法律、法规的规定予以处理。
第四十七条 政府工作人员违反本办法第三十六条规定，违法办理预售、分割销售、分割转让手续的，由所在部门或者上级部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
政府工作人员在地下空间开发利用管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在部门或者上级部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十八条 本办法对地下空间开发利用未作规定的，适用相关法律、法规和规章的规定。
第四十九条 从化市、增城市可参照本办法执行。
第五十条 本办法自2012年2月1日起施行。
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（第四笔农村信贷项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（第四笔农村信贷项目）
（一九九０年十二月十日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九０年十二月十日签订本协定。
鉴于（ａ）借款人对本协定附件二所述本项目的可行性和优先性表示满意，并请求协会对本项目提供本信贷；
（ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（简称银行）为本项目另外提供资助。按照借款人和银行在同一天签订的协定（贷款协定），银行同意提供一笔总额相当于七千五百万美元（＄７５，０００，０００）的资助（即贷款）；
（ｃ）本项目Ａ、Ｂ两部分将由农行在借款人的帮助下负责执行，作为这种帮助的一部分，借款人将按照本协定和贷款协定的规定向农行转贷本信贷资金和贷款资金；和
鉴于协会特别以上文为根据，同意按照本协定以及协会与农行在与本协定同一天签订的《项目协定》中所规定的条款和条件，向借款人提供本信贷；
为此，缔约双方现协议如下：
第一条 通则、定义
１．０１节 １９８５年１月１日《国际开发协会开发信贷协定通则》（《通则》），除删去的第３．０２节最后一句外，是本协定不可分割的一个组成部分。
１．０２节 除上下文另有要求外，在《通则》中已对其若干词汇作出了相应的解释，但下列新增词汇，则具有以下定义：
（ａ）“农行文件”系指１９７９年２月２３日借款人的国务院为恢复中国农业银行而发的通知（国务院文件＜１９７９＞５６号）以及国务院于１９８３年９月１７日（国务院文件＜１９８３＞１４６号）作出的关于“由中国人民银行专门行使中央银行职能”的决定；
（ｂ）“农行”系指中国农业银行，根据借款人的法律，特别是农行文件而开办和经营的一家专业性银行机构；
（ｃ）“项目协定”系指协会和农行在本协定签订的同一天签订的协定，该协定可以随时进行修改；这一词汇还包括《项目协定》的所有附件及补充协定；
（ｄ）“转贷协定”系指借款人和农行根据本协定第３．０１节（ｂ）及贷款协定３．０１节的规定而将签订的协定，该协定可以随时进行修改，这一词还包括《转贷协定》的所有附件。
（ｅ）“转贷”系指按该转贷协定的规定而提供的转贷贷款；
（ｆ）“项目实体”系指福建、广东、湖北、湖南、江西、吉林、辽宁、陕西、内蒙、广西六省（区）和北京市中的任何一个或协会和银行批准参与本项目的其他省、市、自治区；
（ｇ）“农村信用社”（ＲＣＣ）系指农村信用合作社，根据借款和项目实体的法律，将由中国农业银行挑选的参与项目Ａ部分的分项目，以便实施项目协定附件一中Ｃ部分第２段中规定的义务；
（ｈ）“分贷款借款人”系指农行拟将或已将一部分贷款转贷给的项目实体的个人、个体户或专业户、合作社、集体企业、乡镇企业、国营农场、国营或注册企业、供销合作社及集体联合企业；
（ｉ）“农行分贷款”系指由中国农业银行直接转贷或拟转贷给一个执行分项目和利用信贷的分贷款借款人的贷款；
（ｊ）“农村信用社分贷款”系指由农村信用合作社直接转贷或拟将转贷给一个执行分项目和利用信贷的分贷款借款人的贷款；
（ｋ）“分贷款”系指农行分贷款或农村信用社分贷款；
（ｌ）“自由限额分贷款”系指符合《项目协定》附件１中Ａ部分第一段（ｂ）条款的一个合格的自由限额分贷款；
（ｍ）“分项目”系指本协定附件二中Ａ部分所述的、由一个分贷款借款人，使用分贷款资金，所实施的某个特定农村发展项目；
（ｎ）“分贷款利率”系指适合于《项目协定》附件一中的Ｂ部分第１节（ｂ）段的，分贷款借款人负担的年利率；
（ｏ）“巴塞尔协定”系指设立银行最低资本水平的协定，是银行法规和监督委员会于１９８８年制定并颁布的；
（ｐ）“人民币”系指借款人的货币；
（ｑ）“专用帐户”系指本协定２．２０节（ｂ）中所提及的帐户；
（ｒ）“贷款协定”系指借款人和银行为本项目在同一天签订的协定，该协定可随时予以修改；该词汇包括银行１９８５年１月１日实施的适用于该贷款协定及附属于该贷款协定的所有附件及补充协定的《贷款和担保协定通则》。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定的条款和条件，向借款人提供以多种货币计算的总额相当于一亿四千三百七十万个特别提款权（ＳＤＲ１４３，７００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷资金可按照本协定附件一的规定，从本信贷帐户中提取，但所支付的款项（或如果协会同意将支付的金额），应符合以下情况：
（ｉ）一个分贷款借款人根据一笔贷款申请从信贷帐户中提取的款项是为了支付分项目所需的合理的商品和劳务的费用；
（ｉｉ）为了支付由本信贷资金开支的本项目Ｂ部分所需的商品和劳务的合理费用；
（ｂ）借款人应根据协会所满意的条款和条件（包括适当的保护以免注销、没收和扣留），为本项目在一家商业银行开设并保持一个美元的专用帐户。该专用帐户的存入和支付，均应符合本协定附件三的规定。
２．０３节 提款截止日期应为１９９５年１２月３１日或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人和农行。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷资金，应按协会每年６月３０日制订，不超过的百分之零点五（１％的１／２）的年率，按时向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字后六十天开始起算，直至借款人将信贷从信贷帐户提出或注销为止；
（ｉｉ）按６月３０日确定的，或按上述（ａ）段的规定确定的年率计算。在每年６月３０日确定的年率，应自本协定２．０６节规定的之后的下一个付款日开始。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）向协会合理要求的地方交付；
（ｉｉ）不受借款人施加的或借款领土内的任何限制；及
（ｉｉｉ）按照《通则》第４．０２节，而为本协定选定的货币，或按照该节的规定随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已提取而未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（１％的３／４）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的５月１５日和１１月１５日交付。
２．０７节 （ａ）根据下面的（ｂ）和（ｃ）段，借款人应从２０００年１１月１５日开始，至２０２５年５月１５日止，每半年偿还一次本金，付款日为每年５月１５日和１１月１５日。在２０１０年５月１５日前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之一点二五（１－１／４），以后每期应付本金的百分之二点五（２－１／２）；
（ｂ）当（ｉ）协会所确定的借款人以１９８５年美元不变价格计算的人均国民生产总值连续五年均超过７９０美元时，及（ｉｉ）世界银行认为借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，协会在经执行董事会审查、批准，并在执行董事会对借款人的经济发展给予适当考虑后，可将上述（ａ）段分期还款条款进行修改，要求借款人每次将尚未到期的分期偿还金额增加一倍偿还，直到本信贷本金全部偿还为止。但协会如应借款人的要求，也可更改这一修正办法，只要协会断定，这样的更改不会改变因上述还款的办法的修改而获得的优惠成分后，可不按上述办法，部分或全部增加每期分期偿还金额，改为要求借款人对已提取未偿还的信贷部分，按与协会商定的年利率交付利息。
（ｃ）如果，根据（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，经协会确定借款人的经济情况严重恶化，协会如应借款人的请求，可将还款条款再作修改，使之与上述（ａ）段所列的分期偿还时间表相一致。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
２．０９节 中国农业银行被指定为借款人的代表来采取本协定条款２．０２节和４．０１节及贷款协定２．０２节以及《通则》第五章（贷款信贷协议定义的）所要求或允许采取的任何行动。
第三条 项目的执行和信贷的使用
３．０１节 （ａ）借款人确认为实现本协定附件二所列的本项目各个目标所作的承诺，为此，借款人除应履行本《开发信贷协定》规定的应负的任何义务外，还应：（ｉ）促使农行按照该《项目协定》的条款履行该协定所规定其应履行的各项义务；（ｉｉ）采取和促使采取一切必要的或适当的行动，包括提供外汇和其他所需资金，便利设施、服务和其他资源以使农行履行这类义务；及（ｉｉｉ）不应采取或允许采取可能阻碍或干扰履行这类义务的任何行动。
（ｂ）借款人应通过将与农行签订的《转贷协定》将本信贷资金转贷给农行，但其条款和条件应事先得到协会的批准，其内容应包括：
（ｉ）由农行按使用的货币偿还到期未偿还的本金，贷款期为１５年，包括不超过５年的宽限期；本金是指转贷的人民币和以特别提款权表示的等值外汇；
（ｉｉ）转贷利率为：（ａ）已使用未偿还的人民币的年利率为非补贴性的利率；（ｂ）已使用未偿还的外汇的年利率应不低于国际复兴开发银行的贷款利率，或其他如协会接受的市场利率；
（ｉｉｉ）为了本节第（ｉｉ）段的目的，有关术语定义如下：（ａ）“非补贴性利率”系指按本协定附件４中规定的方法和条件计算的利率；（ｂ）“国际复兴开发银行贷款利率”系指《贷款协定》２．０５节所述的国际复兴开发银行贷款的浮动利率；及
（ｉｖ）农行将遵照本协定２．０４节（ａ）条款支付承诺费；
（ｃ）借款人应以保护借款人和协会利益的态度来行使《转贷协定》所赋予它的权利，和实现本信贷的各个目标，因此，除非下面３．０２节（ｃ）的需要以及协会的另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃该《转贷协定》或其中任何条件，以致影响上述（ｂ）段条款的执行。
３．０２节 （ａ）借款人和协会在征求农行意见后，根据各自需要，随时审查转贷协定规定的贷款利率和农行在经营过程中分贷款的利率；
（ｂ）借款人应采取必要的措施以保证：（ｉ）农行的利率是有效的，适合《项目协定》３．０２节条款的规定，包括保证农行必要时有权利提高分贷款的利率，以保证项目协定３．０２节（ａ）中规定的最低利差；及（ｉｉ）分贷款利率，按协会接受的方法和条件计算为正数。
（ｃ）如果借款人按上面（ｂ）段的要求采取一切必要的措施后，《转贷协定》仍需调整，借款人和农行应以协会满意的做法修改《转贷协定》。
３．０３节 除非协会另行同意，本信贷资助的项目所需的商品和咨询服务的采购，应按《项目协定》附件二的规定办理。
３．０４节 借款人和协会同意：农行应根据《项目协定》第２．０５节的规定履行《通则》第９．０３、９．０４、９．０５、９．０６、９．０７和９．０８节所规定的义务（包括保险、商品和劳务的使用、计划和日程安排、记录和报告、维修和土地的取得等各个方面）。
３．０５节 借款应促使每个项目实体按照《项目协定》附件三补充规划规定所必须采取的行动来配合农行实施本项目Ａ、Ｂ两部分。
３．０６节 借款人应确保分项目的实施，遵循借款人和项目实体颁发的、协会接受的有关环境保护的适当准则。
３．０７节 （ａ）借款人应在农行的参与下，在１９９２年６月３０日前，按协会满意的任务大纲实施Ｃ部分所述的研究，包括按照农村部门贷款的条件分析与农行有关的信用社和非政府金融机构的作用和功效；（ｂ）随后，借款人应同协会一起讨论研究的结果。
３．０８节 借款人应采取任何必要或适当的措施以保证：（ａ）农行遵照项目协定３．０３节的有关规定保持足够的资本金，以实施项目协定３．０３节的条款；和（ｂ）农行按项目协定３．０４节（ｄ）中提到的调整资本计划保持适当的资本率。
３．０９节 在不影响开发信贷协定和通则（见本协定和贷款协定中的定义）对其他报告的限制和要求的情况下，借款人应于１９９２年１２月３１日前，同协会一起对项目实施中期检查：
（ａ）执行整个金融部门改革，包括整个利率和信贷政策、利率结构的调整以及银行法规和监测，和
（ｂ）实施项目和农行的机构发展，包括农行的风险资产比率、调资计划、本项目信贷和技术援助部分的执行。
第四条 财务契约
４．０１节 （ａ）借款人应保留或促使保留记录，以充分反映业务、专用帐户收支等有关项目的会计记录。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可接受的独立审计师，按照一贯运用的，合理的审计原则，对专用帐户进行年度审计；
（ｉｉ）尽快做到，但应不迟于每财年终了后的六个月内向协会提供一份由上述审计师按协会合理要求的范围与明细程度提出的审计报告的副本；和
（ｉｉｉ）应按协会随时提出的合理要求，向协会提供有关记录、帐目和审计资料。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｈ），特补充规定如下：
（ａ）农行未能履行本《项目协定》规定其应履行的任何一项义务。
（ｂ）在本协定签字后发生了一些事件，使农行无法根据《项目协定》履行其义务。
（ｃ）借款人的有关农行的法律，包括１９７９年国务院的通知和１９８３年国务院的决定已修正、中止、废除、取消或放弃，严重地危害到农业银行的财务状况及实施项目的能力，以致农行无法履行该《项目协定》规定的其他应履行的任何义务。
（ｄ）借款人或任何其他有管辖权的权威已采取了任何解散或撤销农行或停止其营业的行动。
５．０２节 根据《通则》第７．０１节（ｄ），特补充规定如下：
（ａ）发生了本协定５．０１节（ａ）段中所规定的事项，并在协会向借款人发出通知后六十天仍持续存在；及
（ｂ）发生了本协定第５．０１节（ｃ）和（ｄ）段所列举的事项。
第六条 生效日期、终止
６．０１节 在《通则》第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定以下情况为本协定生效的附加条件：
（ａ）转贷协定已由借款人和农行的代表签了字；及
（ｂ）借款人的国务院已批准了本协定；
（ｃ）除与本协定生效有关的条件外，贷款协定的生效条件也已具备。
６．０２节 在《通则》第１２．０２节（ｂ）的含义范围内，特规定以下情况，将被写入将向协会提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）《项目协定》已被农行正式批准或核准，据其条款从而对农行产生了法律上的约束力；及
（ｂ）转贷协定已被借款人和农行正式批准和核准，据其条款从而对借款人和农行产生了法律上的约束力。
６．０３节 本协定签字后九十天（９０）内的日期被定为《通则》第１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表、地址
７．０１节 除本协定２．０９节规定的外，根据《通则》第１１．０３节的规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国，北京，三里河，财政部
电报挂号 电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
协会方面：
美利坚合众国，华盛顿（哥伦比亚特区）
２０４３３，西北区Ｈ街１８１８号，国际开发协会
电报挂号 电传号码
ＩＮＤＥＶＡＳ １９７６８８（ＴＲＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
本协定的缔约双方，通过各自正式授权的代表，于前文第一页书明的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在协定上签字，以昭信守。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 主管远东及太平洋地区副行长
赵锡欣 卡劳斯曼诺古
（签字） （签字）
