聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法
山东省聊城市人民政府办公室、中共聊城市委办公室
聊办发〔2004〕71号
中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法》的通知
各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
《聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
中共聊城市委办公室
聊城市人民政府办公室
2004年11月30日
聊城市主要经济工作年度考核奖励暂行办法
第一条 为表彰先进，充分调动广大干部群众的工作积极性，使全市各级牢固树立科学发展观和正确政绩观，促进我市经济快速健康发展，特制定本办法。
第二条 对县（市区）、开发区经济工作考核主要包括综合经济工作、招商引资工作、固定资产投资、农村经济工作、工业经济工作、民营经济工作、对外经贸工作、科技工作、城市化工作、劳动就业和社会保障工作、安全生产监督管理工作。以上各项考核除综合经济工作由市人事局负责外，其他各项工作均由市直各业务主管部门负责。考核采用积分制，满分为1600分。
第三条 考核内容：
（一）综合经济工作 分值180 基数70 增幅110
1、地区生产总值及增幅 30 10 20
2、职工平均收入及增幅 30 10 20
3、第一产业与二、三产业的比例及增幅 30 10 20
4、地方财政收入及增幅 50 20 30
5、地方财政收入占地区生产总值的比重及增幅 20 10 10
6、用电量及增幅 20 10 10
（二）招商引资工作 分值400 完成任务120 加分30
1、完成任务比例 150 120 30
2、招商引资额 150
3、引进国外及港澳台固定资产投资100万美元以上的项目投资额 50
4、引进国内、市域外固定资产投资3000万元以上的工业项目投资额 30
5、招商引资工作明星乡镇个数 20
（三）固定资产投资分值100基数40增幅60
1、50万元以上项目固定资
产投资额及增幅
40 16 24
2、工业投入及增幅 20 8 12
3、年度完成500万元以上
项目（含交通）投资额及增幅
20 8 12
4、投资效果系数 20 8 12
（四）农村经济工作分值100基数40增幅60
1、农业结构调整 20 8 12
2、农业产业化经营 20 8 12
3、农民人均纯收入及增幅 20 8 12
4、非农收入占农民人均纯
收入的比例及增幅
20 8 12
5、农业投入及增幅 20 8 12
（五）工业经济工作分值140基数60增幅80
1、工业增加值及增幅 35 15 20
2、销售收入及增幅 15 5 10
3、上缴税金及增幅 70 30 40
4、主要经济指标占全市比
例变化情况
20 10 10
（六）民营经济工作分值150完成任务70增幅80
1、民营经济税收 70 30 40
2、固定资产投入 40 20 20
3、园区基础设施及项目投入 40 20 20
（七）对外经贸工作分值100基数60增幅40
1、实际利用外资额及增幅 35 20 15
2、实际利用外资过500万
美元大项目个数
10 5 5
3、年出口总额及增幅 35 20 15
4、出口超过500万美元的
企业个数
10 5 5
5、当年创办境外窗口企业
带动产品出口和境外劳务输出
10 10
（八）科技工作分值100基数40增幅60
1、科技三项经费占同级财
政预算比例
40 16 24
2、取得科技成果及获奖数 10 4 6
3、万人专利申请数、授权
量
10 4 6
4、省级、国家级认定高新
技术企业及增幅、高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重及增
幅
30 12 18
5、引进科技成果数 10 4 6
（九）城市化工作分值100基数40增幅60
1、城市化水平（以城市人
口率为准）
60 25 35
2、城市基础设施建设投资
额及增幅
40 15 25
（十）劳动就业和社会保障
工作
分值130基数110增幅20
1、社会保障基金（含企业
养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险、医疗保险、失业
70 60 10
保险、工伤保险）收缴率及增幅
2、净增城镇就业人数及增
幅
25 21 4
3、社会保险基金列入当年
财政预算情况及增幅
10 8 2
4、年度劳务输出计划完成
情况及增幅
15 13 2
5、就业再就业资金列入当
年财政预算及使用情况
10 8 2
（十一）安全生产监督管理
工作
分值100基数50幅度50
1、安全事故数（起数、死
亡人数、受伤人数、经济损失）及减幅
30 15 15
2、重特大事故及减幅 30 15 15
3、基础性工作及增幅 40 20 20
第四条 考核工作由市经济工作考核领导小组统一领导，领导小组下设办公室，办公室设在人事局。
负责提供考核细则的部门要将考核细则报市经济工作考核领导小组办公室，由领导小组审核批准后组织实施。考核结果所采用的数字以市统计局等有关部门提供的数字为准。
第五条 奖项设置
1、对县（市区）的考核按总分评出一、二、三等奖，一等奖2名，二等奖3名，三等奖3名。对获一等奖的县（市区）记集体二等功奖励；对获二等奖的县（市区）记集体三等功奖励。
经济开发区参与全市经济工作考核，不计名次，根据主要经济增幅情况给予适当表彰奖励。
2、对招商引资、固定资产投资、农村经济、工业经济、民营经济、外经贸、科技、城市化、劳动就业和社会保障、安全生产监督管理等单项工作考核后评出1—8名（不允许出现并列名次），对前三名颁发奖牌。
3、给予完成招商引资任务且综合考核前三名的县（市区）第一责任人和分管负责人适当的物质奖励。
给予完成招商引资任务且综合考核前十名的市直部门第一责任人适当的物质奖励。
对十大百亿产业工程龙头企业和18家重点企业集团完成年度招商引资任务的，授予招商引资先进企业荣誉称号。
对引资额达到8000万元以上且外来固定资产投资500万元以上项目引资额占引资总额60％以上的乡镇（办事处），授予招商引资明星乡镇称号。
对科级及以下干部完成引资额1000万元，县级干部2000万元的记二等功奖励。
对科级及以下干部完成引资额500万元，县级干部1000万元的记三等功奖励。
4、对在农村经济工作中做出突出贡献的乡镇（办事处）和企业分别授予农业结构调整明星乡镇、农产品加工先进龙头企业称号。
5、市政府对全市纳税超过2亿元、出口创汇第一名（3000万美元以上）和市本级纳税1亿元以上的企业，颁发工业企业特别贡献奖奖牌，并给予企业法人代表一定的物质奖励（市财政列支）。对市属（含中央、省属）纳税1000万元以上的企业，颁发纳税先进企业奖牌，并按0．1％的比例奖励法人代表（奖金由市财政列支）。对全市纳税1000万元以上的民营企业，颁发民营企业重大贡献奖奖牌；对纳税200万元以上的民营企业，颁发民营企业贡献奖奖牌；对全市实际利用外资500万美元以上的企业，颁发利用外资先进企业奖牌；对全市出口创汇500万美元以上的企业，颁发出口创汇先进企业奖牌。
第六条 对市级金融部门的考核，由市人民银行负责。其他中央、省属驻聊单位和部门，根据当年度在本系统的考核位次及对聊城经济发展的贡献大小给予适当表彰。
第七条 对年度内因社会治安综合治理、安全生产和计划生育的原因被一票否决的，取消表彰资格。
对年度内完不成招商引资任务的县（市区），不能获得主要经济考核一等奖，不予记集体二等功。
对年度内招商引资任务完成不足80％的县（市区），不能获得主要经济考核二等奖，不予记集体三等功。
对年度内招商引资任务完成不足60％的县（市区），不能获得主要经济考核三等奖。
第八条 对在年度考核中获得多个奖项的，按最高奖项执行，不重复奖励。
第九条 考核工作先表彰，后审计，然后兑现奖励。如审计不实的，取消一切称号、奖励，并给予通报批评，直至纪律处分。
第十条 纪检监察机关要积极发挥职能作用，加强对年度考核工作的监督检查，发现弄虚作假、虚报瞒报、营私舞弊等问题要及时进行处理，情节严重的要追究单位主要负责人的责任。
第十一条 本办法由市经济工作考核领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行，以往规定有与本办法不一致的，以本办法为准。
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定的通知
贵州省铜仁地区行政公署办公室
铜署办发〔2008〕172号
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定的通知
各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署有关工作部门：
《铜仁地区简化土地开发整理项目管理程序的规定》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月三十一日
铜仁地区简化
土地开发整理项目管理程序的规定
近年来，村集体经济组织、农民个人自发开垦耕地以及涉农资金实施的坡改梯、园地、人工草地等项目，均有一定的新增耕地面积，是新增耕地的一种补充形式。但由于土地开发整理项目管理从立项到竣工验收，中间需要的程序较多，且手续较复杂。为提高工作效率，规范简化土地开发整理项目管理的程序，制定本规定。
一、项目的组合
1、新增耕地单块面积在100亩以上的，单独成一个开发或整理项目；
2、以村、组为单位，通过多个地块组合成一个开发或整理项目，组合后新增耕地面积在30亩以上的项目；
3、以村、组为单位，通过多个地块组合成一个开发或整理项目，组合后项目新增耕地面积在30亩以下5亩以上的项目。
二、项目的申报
1、组合后新增耕地面积在100亩以上的项目、组合后新增耕地面积在30亩以上，由各县土地收购储备整理中心申报；
2、组合后新增耕地面积在30亩以下的项目，由乡镇国土资源管理所申报。
各县（自治县、市、特区）国土资源局对项目进行监督管理，严禁化整为零。
三、项目的立项
（一）单块面积在100亩以上的项目立项应提交的资料
1、县级国土资源部门立项请示（代项目踏勘报告）；
2、县级人民政府对土地开发（复垦）项目的批复文件；
3、可行性研究报告，附1：10000的地形图、现状图、总规图。
（二）组合后新增耕地面积30亩以上的项目立项应提交的资料
1、县级国土资源部门立项请示（代项目踏勘报告）；
2、县级人民政府对土地开发（复垦）项目的批复文件；
3、项目建议书，附1：10000的地形图、现状图、总规图。
（三）组合后新增耕地面积在30亩以下5亩以上的项目立项应提交的资料
1、县级国土资源部门立项请示（代项目踏勘报告和可行性研究报告），附1：10000的地形图、现状图、总规图；
2、县级人民政府对土地开发（复垦）项目的批复文件。
地区国土资源局根据各县（自治县、市、特区）申报土地开发复垦项目资料进行审查立项批复。
四、项目的规划设计
项目规划设计报告可以参照《省级新农村土地开发整理项目规划成果编制要求》进行简化，由各县土地勘测规划所进行编制。
项目规划设计报告简述的主要内容为：1、项目的概况；2、新增耕地的潜力分析；3、项目建设内容及布局；4、投资估算；5、规划图（图件比例尺大于1：2000的实测图，采用自由坐标）。
对于坡改梯项目，村集体经济组织、农民自行开垦，涉农部门组织实施的园地、人工草地等项目，要根据实际情况设计和布局配套设施；实施的小面积土地开发整理项目，也需要根据项目的实际情况，设计和布局配套设施。
项目规划设计不组织评审和审查，由各县根据项目规划设计报告的建设内容，参照相关项目投资标准进行投资，组织项目实施。
五、项目实施
1、对于坡改梯、村集体经济组织、农民自行开垦，实地已是耕地的，且基本符合新增耕地条件，在土地利用现状图上属于未利用土地的项目，要根据规划设计实施完成配套设施工程，才能作为新增耕地予以验收。
2、对于涉农部门组织实施的园地、人工草地等项目，要求其管护利用措施到位，并有社会效益、经济效益、生态效益，有利于农民脱贫致富的项目，可以对项目的地块、坡度等要求放宽标准，同时，要根据规划设计实施完成配套设施工程，才能作为新增耕地予以验收。
六、项目新增耕地面积测算
1、属于土地开发项目的，新增耕地面积测算可以直接测量新增耕地地块面积，得到新增耕地面积；
2、属于土地整理项目的，新增耕地面积测算可以用项目区竣工后测量耕地面积减项目区原耕地面积（土地详查图班台帐面积），得到新增耕地面积。
七、项目的竣工验收
（一）验收提交资料
1、验收申请报告和项目验收申请表；2、县级国土资源部门对项目的初验报告；3、土地开发整理项目竣工报告；4、项目竣工图（比例尺大于1：2000，采用自由坐标）；5、项目建成后土地利用管护措施。
（二）竣工验收内容
项目检查验收主要内容：项目工程成果和文字图表成果。
1、项目工程成果：（1）项目新增耕地数量和质量；（2）农田水利工程；（3）道路工程；（4）其它工程。
2、文字图表成果资料：《项目竣工报告》、《初验报告》、《项目竣工图》和《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》等。
（三）项目验收程序
1、自检。项目竣工后由业主单位写出项目竣工报告，各县级国土资源管理部门提出项目验收申请；
2、初验。县级国土资源管理部门根据业主单位提出的项目验收报告，组织项目的初验，初验合格后，写出项目初验报告（局长或分管局长签字），并向地区国土资源管理部门提出验收申请报告。
3、验收。地区国土资源部门根据县级国土资源管理部门的验收申请和初验报告，及时组织农业等有关部门专家进行验收，验收合格后，发放验收合格证。对于组合后项目面积在30亩以下的项目的验收，在县级国土资源管理部门初验的前提下，地区采取抽查的方式进行验收，以县为单位抽查不低于10%，经抽查不合格，注销该县已验收项目的新增耕地合格证，同时取消该县土地开发整理项目的验收资格。
对项目验收不合格的，由验收组提出整改意见，项目承担单位负责完成整改，县级国土资源管理部门负责项目整改的监督管理工作。整改结束后，由县级国土资源部门组织验收，并对质量负责。
