长春市人民政府办公厅关于印发长春市受灾群众基本生活救助办法的通知
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长春市人民政府办公厅关于印发长春市受灾群众基本生活救助办法的通知
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市人民政府办公厅关于印发长春市受灾群众基本生活救助办法的通知
长府办发〔2010〕41 号
各城区人民政府，市政府各有关部门：
今年七月份以来，我市遭受了历史上罕见的洪涝灾害，造成比较严重的经济损失，给部分群众的生产生活带来了极大困难。按照省委、省政府抗洪救灾“五个确保”的总体要求，为进一步保障受灾群众“有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净水喝、有病能得到医治”，现将《长春市受灾群众基本生活救助办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅
二〇一〇年九月二日
长春市受灾群众基本生活救助办法
第一章总则
第一条为妥善解决受灾群众基本生活，保障受灾群众安全过冬，根据省、市抗灾救灾工作总体部署，按照“五个确保”和“五有”要求，制定本办法。
第二条坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持分类施救、突出重点的原则。
第三条各城区政府、开发区管委会是受灾群众基本生活救助工作的责任主体，按照市委、市政府的统一部署，主要领导要亲自挂帅，建立相应组织机构，严格落实责任，抓好工作落实，全力保障受灾群众的基本生活。
第四条各城区政府、开发区管委会要及时组织核查灾情，组织相关部门做好灾害损失评估鉴定，根据受灾程度给予相应的救助。
第五条受灾群众基本生活救助工作，按照个人申请、评估鉴定、民主评议、张榜公示、乡镇（街道）初审、区级民政部门审核、建档立卷等程序严格操作，确保公开、公平、公正，不得弄虚作假，优亲厚友，以权谋私。
第二章救助对象范围和救助标准
第六条救助范围主要包括这次洪涝灾害导致住房损毁以及吃饭、穿衣、饮水、过冬等基本生活难以维持的受灾群众，要把城乡低保户、农村分散供养五保户、重点优抚对象以及其他特殊困难群体作为救助重点。
第七条城市受灾低保户，每户一次性发放500元基本生活补贴。在此基础上，从11月份开始，每户再一次性发放300元过冬补贴。
第八条农村因灾导致生活困难的家庭，符合条件能够纳入低保的，要及时纳入低保；不符合低保条件、生活确需政府救济的，视受灾情况每人一次性发放200—500元生活补贴。其中，低保户、五保户、重点优抚对象，每人一次性发放500元生活补贴。根据农村受灾群众入冬衣被、烧柴、取暖等实际需求，靠自身能力无法安全过冬的，每人一次性发放100—300元的越冬补贴。其中，低保户、五保户、重点优抚对象每人一次性发放300元越冬补贴。
第九条对因受灾无亲可投的老年人和残疾人，可以安置到城乡社会福利机构，并保证与福利机构现有人员同等待遇。对于接收超过10人以上的民营养老机构，由当地政府给予一次性补助。
第十条对因灾倒塌的房屋要及时组织重建，过水损坏的房屋要在原有基础上及时进行修缮。要保证重建房屋建筑质量和建设标准。重建房屋每户建筑面积不低于50平方米。平房重建标准为：水沉砂基础、钢筋混凝土地梁、砖混结构砌筑、轻钢或木制屋架、普通水泥瓦屋顶、单框双玻璃钢窗、防盗进户门。楼房建设标准由城区政府和开发区管委会结合棚户区改造，按照国家规定的建设标准自行确定。农村损坏房屋要在2010年9月底前全部修复，新建房屋要在10月31日前投入使用。重建房屋建成交付使用前，各城区政府和开发区管委会负责组织严格验收，确保受灾群众住上放心房。
第十一条城市受灾群众倒房重建要纳入当地棚户区改造计划，享受相关优惠政策；同时，每户在省里补助基础上，市、区两级政府再给予适当补助，确保重建顺利完成。对暂时不能解决固定住房的，可通过廉租房过渡安置或发放租房补贴的形式予以解决。租房补贴标准为每户每月不超过500元，发放时间从租房行为开始时计算，待取得固定住房时截止，但发放期限最长不超过10个月。
第十二条农村受灾群众倒房重建纳入当地泥草房改造计划，同时每户在省里补助基础上，市、区两级政府再给予适当补助，确保重建顺利完成。鼓励金融机构发放农民自建住房贷款，用于农民重建和修复因灾损毁住房。对因特殊情况暂时不能建房的，由当地政府按照每户每月不超过200元标准发放租房补贴，发放时间从租房行为开始时计算，到取得固定住房时截止，但发放期限最长不超过10个月。
第十三条倒房重建的，国土资源、规划、房地、建设、林业等部门要给予相应的政策支持，建立审批绿色通道，提供优质服务。
第十四条城镇受灾居民搬入新居后，原有因灾倒塌房屋使用权属问题，由各城区政府和开发区管委会按有关规定处理。
第三章救助资金的拨付、发放和监督
第十五条救助资金主要由国家救灾资金、各级政府补助资金和社会捐助资金构成。
第十六条各城区政府和开发区管委会要在民政部门或社会事业发展部门设立抗灾救灾专户，救助资金分别由市财政局、市慈善会下拨到城区、开发区财政部门和慈善会，最后统一拨付到抗灾救灾专户，确保资金专户存储、专款专用，封闭运行。由区级民政部门根据各地受灾情况及时下拨到乡镇政府或街道办事处。
第十七条救助资金发放要坚持公开、公平、公正，严格履行发放程序，建立发放台帐和发放明细，确保每一笔救灾款物都能及时发放到受灾群众手中。根据群众需求，既可以发放现金，也可以发放等价实物。发放实物必须经政府统一采购，确保标准和质量。
第十八条要加强救灾款物的使用管理和监督检查，保障及时足额发放到受灾群众手中，不得截留、挤占和挪用。监察、审计部门要加强监督检查，对违规使用救灾款物的，要严肃查处。
第四章附则
第十九条本办法由抗灾救灾工作领导小组办公室负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
关于加强安全生产社会中介组织管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局
文件
国家煤矿安全监察局
安监管技装字[2001]40号
关于加强安全生产社会中介组织管理工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，各煤矿安全监察局，国务院有关部门:
根据国务院办公厅《关于印发国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发[2001]1号)，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)的主要职责之一是"指导、协调全国安全生产检测检验工作，组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查"。为了做好安全生产社会中介组织管理工作，规范安全生产社会中介组织的资格认可工作，更有效地发挥安全生产社会中介组织在政府与企业之间的桥梁作用，更好地为企业服务，现就有关事项通知如下:
一、按照国务院机构改革和职能调整的要求，原由国家经贸委承担的安全生产监督管理职能，现已全部划给国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)。今后凡申请从事安全生产检验检测、安全评价、安全培训和安全咨询(锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外，以下同)的社会中介组织，均须通过国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)及其授权机构进行资格认可后，方可开展安全生产相关服务工作;对其提供的服务统一归口国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)进行监督检查。有关安全生产社会中介组织资格认可管理办法，将由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)另行制定。
二、各级安全生产监督管理机构和国务院有关部门的安全生产管理机构，要负责对所属范围内从事安全生产检验检测、安全评价、安全培训和安全咨询的社会中介组织进行一次登记摸底，并于今年七月底前将登记表(表式见附件)，报国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)，以便重新审核资格与认证。
三、关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价机构的资格认可工作，按照国家经贸委安全[1999]500号文件的规定，并经国家经贸委批准，已取得建设项目(工程)劳动安全卫生预评价资格的单位，其资质继续有效，但须在原资历证书失效前(2001年12月31日)，由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对其资格进行复审。
四、为保证社会中介组织对安全生产服务工作的正常进行，在新的社会中介组织资格认可管理办法和规定颁布之前，继续按照现行规定执行;有关安全生产社会中介组织的资格认可和监督管理问题，请及时向国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)报告。
国家安全生产监督管理局
（国家煤矿安全监察局）
二00一年五月二十五日
附件：
安全生产中介机构登记表
填报单位（盖章）
单位名称 单位电话
单位地址 邮政编码
单位法人代表 法人代表技术职称
单位成立时间 相关部门批准或授权文号
隶属关系
业务范围
注册资本（万元） 单位总人数
仪器设备数量（台/套） 人员构成：高级职称
仪器设备价值（万元） 中级职称
建筑面积（平方米） 初级职称
房屋建筑价值（万元） 其他人员
联系人 联系电话
备注（如有业绩或情况可在此说明）
填表人： 年 月 日
厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市价格管理条例》等四件法规的决定
福建省厦门市人大常委
厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市价格管理条例》等四件法规的决定
（2005年 1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
公 告
第18号
《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市价格管理条例〉等四件法规的决定》已于2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会
2005年1月20日
厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议了厦门市人民政府关于提请审议《厦门市价格管理条例》等四件法规修正案（草案）的议案，决定对《厦门市价格管理条例》等四件法规作如下修订：
一、对《厦门市价格管理条例》的修订
1、第二十条修改为：“收购、销售商品和提供服务必须明码标价。明码标价必须使用价格监督检查机构监制的统一标价样式或者特制标价样式。”
2、第二十九条修改为：“价格行政管理部门对行政性、事业性收费，实行收费许可证制度和收费年审制度。”
3、第四十九条修改为：“经营者违反本条例第二十条规定的，责令限期改正，没收违法所得，可并处五千元以下罚款。”
二、对《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》的修订
1、第十六条修改为：“设立出租汽车企业的，必须具备以下条件：
（一）拥有出租汽车经营权；
（二）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（三）有符合规定质量、数量要求的出租车辆、配套设施、设备、标志；
（四）出租车辆及配套设施、设备、标志符合规定的标准；
（五）有固定的办公场所和与经营规模相适应的专用停车场；
（六）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（七）有与经营业务相适应的并经培训考试合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员。”
2、第十八条修改为：“出租汽车经营权使用人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车业务：
（一）持营业执照、税务登记证和出租汽车经营权确认书及有关资料向市道路运输管理机构申领《道路运输经营许可证》；
（二）凭《道路运输经营许可证》和出租汽车经营权确认书向有关部门办理车辆报牌入户手续；
（三）持出租汽车经营权确认书及有关车辆资料向市道路运输管理机构申领《道路运输证》。”
3、删除第十九条第二款。
4、第二十五条第一款修改为：“出租汽车驾驶员必须符合下列条件，且取得岗位服务资格证件：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有三年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；
（三）经培训考试合格。”
删除第二十五条第二款。
5、删除第四十二条第（二）项。
6、第四十四条第（二）项修改为：“违反本条例第二十五条规定，未取得岗位服务资格证件从事营运活动或者将出租汽车交由无岗位服务资格证件的人员驾驶的，责令停止营运，并处以五百元罚款。”
7、第四十六条第三款修改为：“被吊销岗位服务资格证件的，五年内不得再申领。”
8、第九条第二款、第九条第三款、第十条、第十一条、第十二条、第十三条第一款、第十四条、第三十九条第一款等条款中的“拍卖”修改为“招标、拍卖”；“买受人”修改为“中标人、买受人”；“竞买人”修改为“投标人、竞买人”。
三、对《厦门市燃气管理条例》的修订
1、第六条第二款修改为：“新建、扩建、改建燃气工程应当经燃气主管部门审查同意后，按照基本建设程序办理审批手续。”
2、第十一条第一款修改为：“城市新建燃气企业必须依法报燃气主管部门审批。”
删除第十一条第二款、第三款。
3、删除第十二条第一款、第四款。
第十二条第二款修改为：“设立液化石油气供应站、点的燃气企业必须符合以下条件并向燃气主管部门提出书面申请，经与公安消防部门会审同意后，由燃气主管部门颁发《液化石油气供应站点登记证》：
（一）持有效的燃气企业营业执照；
（二）符合厦门市燃气发展专项规划；
（三）有与供气规模相适应并符合安全条件的经营场所和设施；
（四）有健全的安全管理制度、经营管理制度和规范化服务措施。”
4、第二十一条第三款修改为：“城市燃气设施改动应当依法报燃气主管部门审批。”
5、第二十四条第一款修改为：“列入国家生产许可证管理目录的燃气器具产品，必须取得生产许可证后方可生产。”
第二十四条第二款修改为：“燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书，方可销售。除适用于液化石油气的燃气器具外，燃气器具应当经有资质资格的检测机构对其气源适配性进行检测，适合本地燃气气源要求的，由检测机构出具适配证明。经营燃气器具的企业应当根据适配证明在燃气器具上标明适配气种。未经检测擅自标明适配气种，或者未标明适配气种的，不得销售，不得使用。”
第二十四条第三款修改为：“燃气企业不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具。”
第二十四条第四款修改为：“燃气器具的销售者应当在销售地设立维修站点。从事燃气器具安装、维修的人员必须经培训合格，取得相应的资格证书。”
6、删除第二十五条第一款。
7、第二十七条修改为：“违反本条例第十一条规定的，责令改正，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”
8、第二十八条修改为：“违反本条例第十二条第一款规定的，责令改正，没收违法所得及有关器具，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。”
四、对《厦门市建筑条例》的修订
1、删除第九条。
2、第十一条增加一款，作为第二款：“建筑施工企业应当依法与劳务作业人员签订劳动合同。实行劳务分包的应当分包给具有相应劳务分包资质的企业。”
3、第三十一条修改为：“港、澳、台地区和外国的设计机构按照有关规定经批准可以在本市承担工程设计，但应当与在本市已办理资质备案的设计单位合作。”
4、删除第三十八条。
5、第五十九条增加一项，作为第（五）项：“在本市从事建筑活动的企业或者单位未向市建设行政主管部门办理资质备案的，责令改正，予以警告，可并处以二千元以上二万元以下罚款。”
6、删除第六十一条第（二）项、第（三）项。
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《厦门市价格管理条例》等四件法规根据本决定作相应修改，重新公布。
