平顶山市人民政府关于印发《市长热线工作规则》的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发《市长热线工作规则》的通知
平政[2006]31号
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，有关单位，各重点企业：
现将《市长热线工作规则》印发拾你们，望认真遵照执行。
二OO六年四月二十八日
市长热线工作规则
为适应新形势发展需要，切实加强市长热线工作，明确职责，规范程序，使市长热线工作逐步走上制度化、规范化和科学化轨道，特制定本规则。
一、指导思想和宗旨
第一条 市长热线是政府部门面向·群众、面向基层、面向社会的“窗口”，是创建服务型政府的有效载体。其工作指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，发扬党密切联系群众的优良传统，紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市发展大局，代表市政府领导为广大人民群众提供政策咨询、意见投诉、建议受理等服务，努力把市长热线电话办成政府联系群众的桥梁和纽带，树立政府良好形象。
第二条 市长热线的宗旨是全心全意为人民服务。要坚持“群众利益无小事”，充分利用市长热线电话这种工作形式，及时了解社情民意，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众排忧解难；切实把群众的利益落实好、维护好、发展好，做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，办群众之所需，加强群众对政府工作的监督，促进廉政建设，改进工作作风，提高办事效率，为我市“实施二次创业、打造经济强市”，全面建设小康社会做出积极贡献。
二、组织领导和网络建设
第三条 市长热线工作由市政府常务副市长主抓，建立独立的工作机构，对外称“平顶山市人民政府市长热线办公室”，配备一定数量的工作人员承担日常工作。
第四条 各县(市)、区人民政府，市政府各部门和各有关单位要设立市长热线电话工作机构，形成全市热线网络组织体系。各网络单位的市长热线电话工作机构一般设在办公室，一位领导班子成员分管，办公室主任负责，配备专职人员具体承担办理任务，若人员变动或调整，应及时予以补充，并报市长热线办公室备案。为满足基本工作需要，应配置计算机、电话、传真等设备，实现与市长热线办公室电子化系统平台的及时有效联通。
第五条 市长热线网络体系由三级网络组成。一级网络单位即市政府市长热线办公室，负责受理市民投诉、咨询，向二级网络单位下达指令，进行检查、催办、回访等。对于一般信息，由工作人员直接与市民沟通，予以处理。对于需进一步处理的信息，根据实际情况，通过网络、电话、传真等途径将信息传至相关二级网络单位，在规定期限内，由相应单位落实解决，并将办理情况和结果反馈至市长热线办公室和反映人。二级网络单位即各县(市)区、市政府各部门、各单位和各重点企业等，负责职能范围内的业务咨询，安排专门抢修、维护和服务工作人员，处理群众反映的问题，并将处理后的情况反馈至市长热线办公室和反映人。三级网络单位即二级网络单位下属部门或快速反应队伍，接受二级网络单位下达的指令，负责完成行政执法、设施维修、抢修抢险及其他任务，保证交办事项在最短时间内得到处理，事件处置完毕后，向二级网络单位反馈处理情况。根据我市实际，各县(市)区人民政府组成部门、工作单位、乡镇(办事处)可以作为三级网络单位。
三、受理范围和职责分工
第六条 市长热线代表市政府领导直接受理平顶山市辖区内人民群众和基层单位通过电话反映的问题。受理范围包括：
(一)人民群众或基层单位对社会治安、电力供应、食品卫生、医疗保健、物价、劳动保障、民政优抚等直接关系生活方面问题的投诉和反映；
(二)人民群众或基层单位对农村经济、经济发展环境、国企改革、土地管理、环境保护、安全生产等政府工作的批评、建议或意见；
(三)人民群众或基层单位对教育、科技、文化、民族宗教、计生、广播电视、交通出行、通讯设施建设等社会事业发展方面问题的批评、建议或意见；
(四)人民群众或基层单位对政府系统各部门、各单位以及垂直部门工作职责、政策规定、执法程序等方面的咨询；
(五)人民群众或基层单位对政府部门工作人员工作作风、工作态度的批评、意见或投诉反映。
凡属于各部门、各单位日常工作中需要向上级反映的问题，按照正常工作渠道办理：对党委、人大、部队、司法机关工作中的建议、意见，说服来电人向有关部门反映；已进入诉讼、仲裁、行政复议程序或者依法应通过诉讼、仲裁、行政复议等法律渠道解决的经济、民事、行政纠纷或者争议，说服来电人按照法律程序解决；人民群众来信来访，交由信访部门处理，原则上不接待群众来访。
第七条 市长热线办公室的工作职责和工作授权：
(一)市长热线办公室工作职责：
1．负责群众通过热线直接向市政府反映问题的记录、分类、交办、转办、督查、归档工作，
2．负责市政府领导市长热线批示件的转办、催办、检查、报告工作+
3．负责市长热线网络系统各项工作制度的制定、完善、检查、落实工作；
4．负责对各网络单位市长热线工作及部门为民服务热线工作的指导、协调、督促、考核、总结、奖惩，并对各网络单位作风评议、班子考核、评先评优等提出参考意见：
5．负责群众反映的热点、难点问题的综合、分析、汇报、反馈工作，及时编发《市长热线通报》、《市长热线动态》，为政府领导提供决策参考信息；
6．认真处理好市政府领导交办的其它有关事宜。
(二)工作授权
从有利于工作出发和考虑到工作特殊性，赋予市长热线办公室以下职权：
1．确定处理问题的承办单位，签发交办工作单，规定办理期限；
2．督促、检查、了解交办事项的落实情况；
3．对各网络单位报送办理结果不符合要求的，可要求重办，
4．调阅承办单位与转办问题的有关材料和档案，
5．责成承办单位经办人汇报工作，研究解决问题；
6．经领导批准或委托，召集有关单位负责人会议，协调处理没有落实的问题，
7．按照急事急办的原则，对亟待解决的问题，通知有关部门边处理边向市政府有关领导汇报，必要时可直接通知有关部门主要领导，尽量把损失或影响降低到最小限度；
8。对·工作不负责任、应付塞责，对交办事项推诿拖拉、不及时反馈，经多次催办仍无效的单位，可进行通报批评。对造成严重后果和严重损害政府声誉的，可视情节轻重提出追究责任的建议。
第八条 市长热线二级网络单位的主要任务：
(一)负责市长热线办公室交办、转办事项的落实、反馈工作;
(二)负责处理社会各界群众直接反映到本地本部门且属职责范围内的问题;
(三)负责完成市政府领导批示件的办理、反馈工作;
(四)负责对市长热线三级网络单位工作进行检查、指导、协调和考核;
(五)直接调查、协调处理群众反映大、影响面大、处理难度大的问题;
(六)负责本地本部门热线工作情况的综合分析、总结考核、材料整理和定期汇报;
(七)认真办理领导交办的其它事项。
根据群众需求和市长热线工作需要，市长热线办公室报请市政府批准可以增加或减少二级网络单位。市长热线三级网络单位职责任务由相关二级网络单位界定。
第九条 为提高市长热线工作的质量和效率，结合政务信息化建设需要，市长热线办公室依托互联网络，借助于必要的硬件设备和有针对性的开发应用软件，连通各县(市)、区政府，市政府各部门、各单位，各重点企业，建设运行电子化系统平台．该平台将适时开通市长热线网站和短信息平台，建立网上受理答复系统和短信息受理答复通道。
各网络单位根据自身承担的工作任务，要做到人员、设备、制度“三落实”。
(一)配备保证市长热线工作运行所必须的工作人员，有一定数量的三级网络服务人员.
(二)配置热线工作专用计算机，实现与互联网联通，联接市长热线电子化系统平台，确保承办市长热线工作的顺利开展．尽快创造条件，与所属三级网络单位联网，实现接收、处理、再交办、反馈功能。根据工作需要，配固定电话、传真；车辆等其它必需的物资、设备。
(三)有固定的办公场所。
(四)有健全的工作制度。
四、工作原则和工作程序
第十条 市长热线工作原则；
(一)坚持服务第一、实事求是的原则。始终把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。在处理问题的过程中，做到严肃认真、准确及时、尊重事实、客观公正、讲求实效、取信于民。
(二)坚持分级负责、归口办理的原则。按辖区、部门和单位职责下管一级，对上一级部门交办的事情不得推诿、拖拉、扯皮或矛盾上交。涉及两个以上部门的问题，由上一级部门确定一个单位牵头办理，有关部门应予积极配合，协调解决。
(三)坚持高效务实、办快办好的原则。对群众反映的问题要树立“件件无小事”的思想，争取以最短时间、最快的速度、最佳的结果答复群众。
(四)坚持依法依规处理问题的原则。对群众反映的各类问题，凡符合政策规定的问题，应及时处理，尽快解决，条件暂不具备或一时解决有困难的，要积极创造条件，争取早日解决；超越政策规定或不合理的要求，要说服疏导，讲明道理，理顺情绪，求得群众的理解。
(五)坚持保密的原则。在处理群众反映问题的过程中，一方面要对上级机关负责，凡涉及党和国家机密不能向社会公开的坚决不说，凡对解决群众问题不利或无关的话坚决不讲。另一方面要对反映问题的群众负责，反映人要求工作单位或姓名保密的，一定要尊重反映人的意愿，避免产生副作用。特别对揭发、控告贪污腐败、失职、渎职、徇私枉法等涉嫌犯罪类问题，原则上劝说反映问题的群众向纪检、监察部门或司法机关举报，同时更要为反映人保密，防止出现打击报复事件。
第十一条 市长热线电话基本工作程序：
(一)受理。工作人员必须在铃响两声之内接听，使用文明用语，问清详细情况，并做好记录准每。
(二)登记．工作人员要按照电子化系统的录入要求填写每一项内容，记录力求简明扼要、表意准确、文字通顺。对内容较为复杂的，可请来电人传真或寄送补充书面材料．
(三)交办。
1．来电反映的问题如情况清楚、政策明确，当时答复处理，并简明记录答复处理情况。
2．凡当时无法处理的，按照属地和归口办理的原则，及时签发到相关单位，并督促检查事件办理情况。
3．对重大突发事件和市民群众反映十分强烈、长时间未解决的事件，实行现场督办制，由市长热线办公室及相关单位同时派人现场督促、指挥、协调处理。
4．领导批示交办。对反映涉及面较广、影响较大、群众比较关心的重大问题，或已经交办但承办单位未及时认真办理造成重复反映的问题，及时制《呈批表》，报送市政府有关领导。领导批示后，以《市长热线督办通知》形式编号转有关单位办理。
(四)反馈。群众反映事项办结、二级网络承办单位审核后，在向反映人反馈的同时向市长热线办公室反馈。若反馈结果不真实，或无实质性办理结果，市长热线办公室将就该事项发回该单位重新办理，办理单位必须认真扎实办理，并再次向反映人和市政府市长热线办公室进行反馈。对领导批示事项，需报送正式书面反馈结果。市长热线办公室负责及时向领导汇报办理结果。
(五)回访。市长热线受理事项办结后?全部进行回访。回访内容主要包括：问题是否解决，对服务是否满意，有何意见和建议等，并做好详细记录。对回访中发现办理结果不实的事项，再交办相关单位重新办理。
(六)综合归档。对已办结事项进行统计分类后，存入数据库。根据资料情况分别以电子或纸质形式存档。呈批件、群众来信、领导批示、《市长热线通报》、《市长热线动态》、《市长热线督办通知》要按时间顺序编号立卷存档。对领导讲话、汇报等其他文字材料要另立卷归档。
(七)人民群众或基层单位以电子邮件、短信息、网络、传真形式反映的意见或建议，按照市长热线电子化系统功能设置进行审核处理后，纳入来电业务程序进行处理。对市民群众来信、来访提供的补充信息，要认真了解情况，对反映问题摘要登记，并做好转办、督办和协调处理工作．
五、事项办理时限要求
第十二条 市长热线受理事项一般分咨询、求助、投诉和建议等。
(一)咨询类事项。指对政府系统各部门、各单位工作职责、政策规定、执法依据等内容的咨询，以及与人民群众生活、生产相关情况的查询．政策明确规定的，当即给予解答，需要有关单位或部门答复的，使用三方通话功能由网络单位答复；一时难以答复的，与咨询人约定联系方式和时间，24小时之内给予答复，咨询人需要书面回答的，应给予书面答复。对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，应拒绝答复，但要向咨询人解释清楚。
(二)求助类事项。指个人或组织合法利益、权利乃至人身安全受到损害或威胁，请求帮助的事项。接报紧急类求助，被指派工作人员须立即到达现场处理，一般情况下必须于30分钟内(中心城区)到达现场，并于24小时内处理完毕：因条件限制不能完成的，各网络单位务必在规定反馈时间内将原因及预期办结时间以反馈形式报告市长热线办公室，同时向群众解释清楚：涉及人身安全和财产安全的事项要做好先期处置工作，防止危害后果发生。接
报一般求助事项，3日内办结反馈。
(三)投诉类事项。指人民群众或基层单位对政府工作和经济建设、社会发展进程中出现的各类问题的反映。需核实情况组织专门调查的，5个工作日内调处办结。有关部门的规章制度有规定的，适用规定。情况复杂不能如期办结的，需在规定反馈时间内将进度及预期办结时间以反馈形式报市长热线办公室，同时向群众解释清楚。
(四)建议类事项。指人民群众或基层单位对我市经济、社会发展提出的合理化建议。需认真记录、分类、归纳、整理，利用报告、简报、通报等形式予以编发，反映社情民意，为政府及其有关部门提供决策参考。
各类事项办结后，二级网络单位必须在向反映人反馈结果后及时将处理结果反馈给市长热线办公室，市长热线办公室于当日将结果反馈给反映人。对情况复杂没有按期办结的事项，市长热线办公室将根据二级网络单位报告的预期办结时间，把事项的继续处理纳入新的工作程序，对该事项的办理进行跟踪落实，直至完全办结。
六、工作制度
第十三条 市长热线工作制度包括值班制度、责任制度、反馈制度、现场办公制度、通报制度、报告制度、例会制度、培训制度、舆论监督制度等。
(一)值班制度。市长热线实行24小时值班。值班人员要准时上岗，做到文明、热情、诚恳、耐心，记录清楚详实，解答恰当。
(二)责任制度。各网络单位要建立内部工作责任制，明确主管领导、承办人员和有关人员的责任，并严格落实责任追究制。
(三)反馈制度。对群众反映的问题，要件件有落实，事事有回音。
(四)现场办公制度。落实现场督办制。对于需领导协调、其他部门配合解决的疑难事件，有关网络单位必须以书面形式报市长热线办公室，由市政府分管领导带领有关人员现场办公，及时予以解决。
(五)通报制度。市长热线办公室将每月通报市长热线工作运行情况。
(六)报告制度。各二级网络单位每月要对工作情况进行综合分析，并按时向市长热线办公室报告。市长热线办公室将情况汇总登记，作为年中及年终目标考核重要参考依据，并利用《市长热线通报》对各网络单位工作情况定期通报；对报告中反映的重要信息和带有普遍性、倾向性的问题，以《市长热线动态》形式刊发。各网络单位要积极向《市长热线动态》投稿。
(七)例会制度。定期召集由市长热线网络单位参加的例会，听取网络单位办理情况汇报，综合分析热点、难点问题，提出拟办意见，报市政府领导决策。每季度召开一次网络单位工作会议，每年召开一次总结表彰大会。
(八)培训制度。采取多种形式对工作人员进行教育培训，不断提高其政治业务素质和分析问题、解决问题的能力。
(九)舆论监督制度。市长热线办公室将逐步与行风评议员、各新闻单位建立工作联系制度，各网络单位要自觉接受行风评议和新闻舆论监督，不断提高热线工作水平。
七、考核与奖惩
第十四条 市长热线工作实行目标管理，采取百分制办法考核，依据得分次序评出优胜、达标、未达标单位。考核评比由市长热线办公室组织实施，考核结果由市政府办公室通过新闻媒体向全市通报。具体办法另行制定。
第十五条 市政府每年召开一次市长热线工作会
议，对积极办理群众反映的问题且成绩突出的单位和工作人员，给予表彰和奖励；对于领导不重视，行动不积极，措施跟不上，工作落后的单位给予通报批评。对造成严重后果并带来社会不良影响的单位，要追究有关责任人的行政责任。
八、其它
第十六条 各网络单位耍积极为市长热线工作的开展创造良好的工作环境和条件，在办公用房、工作用车、电脑、电话配备、资料订阅等方面给予积极的支持，以保证工作的顺利开展。
第十七条 充分发挥舆论监督作用，通过新闻媒介定期或不定期地向社会介绍市长热线工作情况，宣传解释有关政策，答复有关问题的处理结果，对各网络单位工作情况进行通报。
第十八条 各级热线网络单位可根据本规则精神，制定和完善相应的工作制度，采取行之有效的工作措施，确保政令畅通。
第十九条 本规则自印发之日起施行，原平政办[2000]62号文自行作废。
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商务部 国家统计局 国家外汇管理局
商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发《对外直接投资统计制度》的通知
商合函{2012}1129号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中央企业：
根据《部门统计调查管理暂行办法》（国家统计局令1999年第4号）的规定，商务部、国家统计局、国家外汇管理局结合近两年我国对外投资的实际和特点，对2010年12月印发的《对外直接投资统计制度》进行了修订和补充，主要调整内容如下：
一、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业对外投资合作基本情况月报表（FDIY3表）和我国境外经济贸易合作区情况统计月报表(FDIY4表)。
二、增加反映我国境内投资者在国（境）外开展农业类作物种植基本情况的“境外主要作物种植情况”年报表（FDIN6表）。
三、将“对外直接投资情况”月报表（FDIY1）中的“货币投资”指标细划为自有资金、银行贷款、其他，将“其他投资”调整为“无形资产投资”。
四、将“境内投资者通过境外企业再投资情况”（FDIN5表）中的“创造就业岗位数量”指标调整为“年末从业人员数量”。
五、对“对外投资并购基本事项”月报表（FDIY2表）进行了调整，取消了卖方情况、协议并购情况、并购资金来源等指标，对“实际交易金额”指标进行了细化。
六、将“境内投资者基本情况”表（FDIN1表）中“年末从业人数”指标的统计单位由“人”调整为“千人”。
七、将境内投资者（境外企业）所属行业参照分类调整为国家统计局2011年版《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011)。
现将修订后的《对外直接投资统计制度》印发给你们，自2013年1月1日起执行。《商务部、国家统计局、国家外汇管理局关于印发<对外直接投资统计制度>的通知》（商合发[2010]520号）同时废止。
商务部
国家统计局
国家外汇管理局
2012年12月21日
附件：2012年对外直接投资统计制度
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201301/1357432441132.doc
《对外直接投资统计制度》
商 务 部
国 家 统 计 局
国 家 外 汇 管 理 局
2012年12月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
目 录
总说明…………………………………………………………………………………………6
报表目录………………………………………………………………………………………8
调查表式
综合报表
金融业对外直接投资流量和存量（按国别地区分组FDI金融N1表）… ………………10
金融业对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组FDI金融N2表） ……………11
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况（FDI金融N3表） ………………………12
金融业对外直接投资情况（按国别地区分组FDI金融Y1表） ………………………13
金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组FDI金融Y2表）……………………14
（二）基层报表
境内投资者基本情况（FDIN1表）…………………………………………………………15
境外企业基本情况（FDIN2表）……………………………………………………………16
境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况（FDIN3表）……………………………17
通过境外企业实现的货物进出口情况（FDIN4表）………………………………………18
境内投资者通过境外企业再投资情况（FDIN5表）………………………………………19
境外主要作物种植情况（FDIN6） ……………………………………………………… 20
对外直接投资情况（FDIY1表）……………………………………………………………21
对外投资并购基本事项（FDIY2表） ……………………………………………………22
农业对外投资合作情况（FDIY3表）………………………………………………………23
境外经贸合作区情况（FDIY4表） ………………………………………………………24
附录
国民经济行业分类目录………………………………………………………………25
关于划分企业登记注册类型的规定…………………………………………………27
国别（地区）统计代码………………………………………………………………30
数据来源参考表式：境外企业基本信息采集表……………………………………37
关于统计机构和统计人员及统计奖惩办法的说明…………………………………39
主要概念及指标解释 ………………………………………………………………………40
总说明
（一） 为准确、及时、全面地反映我国对外直接投资的实际情况，科学、有效地组织全国对外直接投资统计工作，充分发挥统计咨询、监督作用，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则，特制定本制度。
（二） 本制度所称对外直接投资是指我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在国外及港澳台地区设立、参股、兼并、收购国（境）外企业，拥有该企业10% 或以上的股权，并以拥有或控制企业的经营管理权为核心的经济活动。
（三）本制度适用于所有发生对外直接投资活动的境内机构和个人（以下简称境内投资者）。
（四） 对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料，全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据。
（五）对外直接投资统计实行统一领导，分级管理，逐级报送。
1、商务部根据国家统计局的统一要求，负责全国对外直接投资的统计工作，管理各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门和中央企业的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总全国对外直接投资统计资料。
2、国家外汇管理局（以下简称外汇局）负责全国金融业的对外直接投资统计工作，管理金融业境内投资者的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部提供金融领域的对外直接投资统计资料。
3、各省级商务主管部门负责本行政区域内对外直接投资统计工作，管理本行政区域内非金融业境内投资者 (不包括该行政区域内中央管理的企业，下同) 的对外直接投资统计工作，综合编制、汇总并向商务部报送本行政区域内的对外直接投资统计资料。
4、境内投资者负责管理本单位的对外直接投资统计工作，按照本制度规定的表式搜集其境外直接投资企业的统计资料，综合编制、汇总并向省级商务主管部门、商务部或外汇局报送本单位的统计资料。
（六） 对外直接投资统计的范围主要包括境内投资者通过直接投资方式在境外拥有或控制10％或以上投票权或其他等价利益的各类公司型和非公司型的境外直接投资企业(以下简称境外企业)。
境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。
对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资者的基本情况；境外企业的基本情况；境内投资者与境外企业间的投资、收益分配情况；通过境外企业实现的货物进出口情况；对外投资并购情况；通过境外企业再投资情况；境外经济贸易合作区情况；农业对外投资合作情况等。
对外直接投资统计的指标主要包括：对外直接投资额；反向投资额；对外直接
投资净额；实际交易额；资产总额；负债总额；所有者权益；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；年末从业人数；境内投资者通过境外企业实现的出口额；境内投资者通过境外企业实现的进口额；对所在国缴纳的税金总额等。
（八）本制度采用定期填报统计报表方式，收集、整理统计资料。调查表分为年度报表和月度报表。
商务部、国家统计局和外汇局根据需要对重点统计调查项目采取典型调查方式，收集、整理统计资料，具体办法另文制定。
对外直接投资统计报表报送渠道：
境内投资者为中央企业、单位的，直接向商务部报送统计报表。
境内投资者为金融企业（包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、
财务公司等）的，直接向外汇局报送统计报表。
其他境内投资者向所在地省级商务主管部门报送统计报表。
4、各省级商务主管部门汇总本行政区域内（不包括中央企业）的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门。
5、外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者的统计资料，向商务部提供金融部分对外直接投资统计资料。
6、商务部负责汇总全行业对外直接投资统计资料并报国家统计局。
境内投资者对外直接投资涉及的所有境外企业均按1、2、3渠道报送。
（九）对外直接投资统计数据采取定期公布制度。对外投资合作业务管理中使用的以及对外提供的统计资料，以商务部、国家统计局和外汇局公布的统计资料为准。
年度统计数据由商务部、国家统计局和外汇局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布，月度统计数据由商务部于月后30日内对外公布，并自公布之日起10日内报国家统计局备案。每年1季度，商务部根据月度统计数据生成年度对外直接投资统计初步数据，同比计算基期为上年度统计初步数据。
对外公布的对外直接投资月度统计数据包括商务部根据上年度利润再投资测算的月度利润再投资，商务部根据测算比例将月度利润再投资分摊到有关行业、地区、省份等。
商务部、国家统计局和外汇局可根据对外直接投资实际情况对本年月度数据及上年度年报数据予以调整，年度最终数据以统计公报公布的数据为准。
（十）逢国家法定的节假日，统计报表的报送时间顺延。
（十一） 本制度使用的国别(地区)统计代码，按海关总署制定的《国别(地区)统计代码》执行。
法人单位代码按各级技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证书》代码填报。
境内投资者所属行业类别按国家统计局发布的中华人民共和国《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）执行,境外企业所属行业类别参照执行。
（十二）本制度由商务部负责解释。
（十三）本制度自2013年1月1日起正式施行，原《对外直接投资统计制度》（商合发［2010］520号）同时废止。
二、 统计报表目录
表号 表 名 报告
期别 统计范围 报送、提供单位 报送、提供日期
及方式 页码
（一）综合报表
FDI金融N1表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国别地区分组）
年报
全部金融业境内
投资者
国家外汇管理局
年后7月20日前向商务部提供，纸介质
10
FDI金融N2表 金融业境内投资者对外直接投资流量和存量（按国民经济行业分组）
年报
同上
同上
同上
11
FDI金融N3表 金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
年报
同上
同上
同上 12
FDI金融Y1表 金融业对外直接投资情况（按国别地区分组） 季报 同上 同上 季后20日前向商务部提供，纸介质 12
FDI金融Y2表 金融业对外直接投资情况（按国民经济行业分组） 季报 同上 同上 同上 14
（二）基层报表
FDIN1表 境内投资者基本情况 年报 全部非金融业境内投资者
非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输 15
FDIN2表 境外企业基本情况 年报 同上 同上 同上 16
FDIN3表 境内投资者与境外企业间投资、收益分配情况
年报
同上
同上
同上
17
FDIN4表 通过境外企业实现的货物进出口情况
年报
同上
同上
同上
18
FDIN5表 境内投资者通过境外企业再投资情况
年报
同上
同上
同上
1９
（续表）
FDIN6表
境外主要作物种植情况
年报
全部非金融业境内投资者 非金融业境内投资者
年后6月20日前报省级商务主管部门或商务部，网络传输
20
FDIY1表
对外直接投资情况
月报
同上
同上
月后10日内报省级商务主管部门或商务部，网络传输
21
FDIY2表 对外投资并购基本事项 月报 同上
同上 同上 22
FDIY3表 农业对外投资合作情况 月报 同上
同上 同上 23
FDIY4表 境外经济贸易合作区情况 月报 同上
同上 同上 24
三、调查表式
（一）综合报表
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融N1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位 :万美元 、家
境外企业家数 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲
1
2
3 4 5 6 7
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资的国家地区分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.国家（地区）代码见附录三。
金融业境内投资者对外直接投资流量和存量
（按国民经济经济行业分组）
表 号：FDI金融N2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号： 商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元
指标
行业 当年流量 年末存量
总额 总额
新增
股本 当期利润再投资 股本 利润
再投资
甲 1 2 3 4 5 6
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
3.行业分组见附录一。
金融业境内投资者拥有的境外企业基本情况
表 号：FDI金融N3表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关：国家外汇管理局 ２０ 年 计量单位：万美元、家、人
指标
行业
/国家（地区） 境外企业家数
资产
总额 负债
总额 所有者权益
利润
总额
对所在国缴纳的税金总额
年末从业人员 数
其中：中方
实收
资本
甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9
合计
一、金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
……
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明： 1.本表综合反映报告年度我国金融业（银行业、证券业、保险业等）对外直接投资者的基本情况和经营活动情况。
2.本表由国家外汇管理局于年后7月20日前向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国别地区分组）
表 号：FDI金融Y1表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文 号：商合函[2012]1129号
有效期限：两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业/国家（地区）
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
……
非金融业
亚洲
**国家（地区）
非洲
**国家（地区）
欧洲
**国家（地区）
……
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业及地区分布本情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20内向商务部提供。
金融业对外直接投资情况
（按国民经济行业分组）
表 号：FDI金融Y2表
制定机关：商务部
国家统计局
国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
有效期限： 两年
综合机关： 国家外汇管理局 ２０ 年 1- 月 计量单位：万美元
指标
行业
直接投资额
其中：新增股本
甲
1
2
合计
金融业
银行业
证券业
保险业
其他金融活动
非金融业
按国民经济经济行业分组
填报人： 单位负责人： 联系电话： 报出日期：２０ 年 月 日
说明：1.本表综合反映报告期我国金融业（包括银行业、证券业、保险业等）境内投资者对外直接投资的行业分布情况。
2.本表由国家外汇管理局于季后20日内向商务部提供。
3. 行业类别见附录一。
（二）基层报表
境内投资者基本情况
表 号：FDIN1表
企业（单位）名称： 制定机关：商务部
组织机构代码：□□□□□□□□—□ 国家统计局
单位所属行业代码： 国家外汇管理局
文号：商合函[2012]1129号
企业登记注册类型： 有效期限： 两年
２０ 年 计量单位：人民币千元、千人、个
指标 代码 数值
甲 乙 1
资产总额 1
负债总额 2
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