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教育部 中华全国总工会


教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见

（2002年2月6日）

教监〔2002〕1号


　　在党的十五大精神指引下，在各级党委的领导下，全国各级各类学校的校务公开工作普遍展开，有力地推动了教育的改革和发展。为了进一步加强领导，全面推进校务公开工作，特提出如下意见：


一、 充分认识全面推进校务公开工作的重要意义


　　全面推进校务公开，是贯彻落实江泽民同志"三个代表"重要思想和党的十五届六中全会精神，推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求；是在学校工作中依靠教职工办好学校，实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革、确保稳定和发展的有效途径；是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。各级各类学校的党政领导要站在讲政治的高度，充分认识全面推进校务公开工作的重要意义，主动适应新形势下社会主义民主政治建设的新要求，把校务公开工作提到重要位置上来。


二、 切实加强对校务公开工作的领导


　　全面推进校务公开，要以邓小平理论和江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，根据各级各类学校的特点，确定校务公开的领导体制和工作机制，形成党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调、监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。要建立党委领导下的校务公开领导小组，有组织、有领导、有计划、积极稳妥地推进校务公开工作。要确定有关部门参加的校务公开办事机构，明确职责分工，积极协调和参与校务公开的工作。


　　学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定，真正负起实施校务公开的责任。各级教育行政部门要积极实行政务公开，充分发挥表率作用和指导作用。


　　学校党委要切实加强对工会、教代会的领导，充分发挥工会、教代会（或教职工大会，下同）在校务公开中的作用。坚持通过多种形式实行校务公开。


　　各级教育工会要积极主动参与校务公开工作，搞好调查研究，充分发挥桥梁纽带作用。


三、 校务公开工作要围绕中心，突出重点，注重实效


　　各地各校应把学校工作的重点、难点、教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。除按规定必须保密的事项外，学校的发展规划、改革方案、教职工聘任办法、教职工奖惩办法、经费预决算、教职工购（建）房方案、住房公积金、养老金、医疗保险和其他社会保障基金等涉及教职工切身利益的重大问题，都应通过多种形式让教职工参与和知道。该向社会公开的要向社会公开。要保证公开的真实性，防止随意性，要注重实效，不搞形式主义。


四、 加强和完善校务公开工作的制度化、规范化建设


　　校务公开是一项关系重大、政策性很强的工作。要逐步建立健全校务公开的各项制度和监督检查办法，坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐进性相结合、公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合，在实践中不断完善校务公开的工作制度，规范校务公开的程序，确保校务公开健康有序地进行。


五、 加强对校务公开的监督检查


　　教育系统各级行政部门要把校务公开纳入学校目标管理之中，作为检查督导学校工作的重要内容。定期组织教职工代表对校务公开情况进行评估。监督部门要本着对党负责、对教职工群众负责的态度，深入了解教职工的呼声和要求，对校务公开工作实行有效监督，确保校务公开的真实性和实效性。


　　校务公开是一项长期工作。各级各类学校要不断了解新情况，研究新问题，总结新经验，用改革、创新精神，不断拓展和充实校务公开的内容，提高校务公开的水平。


　　各地各校可根据本地、本校的实际情况，制订推进校务公开的工作计划和实施办法。有关校务公开工作的情况、效果和遇到的问题要及时向教育部和全国总工会报告。

财政部


关于印发《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》的通知

财综[2011]43号


各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为了规范和加强中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，财政部制定了《中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。　　

　　附件：中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部　　　 　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月十四日　　　

附件：

中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理办法

第一章　总 则

　　第一条 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金管理工作，根据《彩票管理条例》（国务院令第554号）和《彩票公益金管理办法》（财综[2007]83号）的有关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目（以下简称项目），是指2011年至2015年由财政部安排利用中央专项彩票公益金，开展的未成年人校外活动场所活动补助、能力提升和人员培训等工作。

　　第三条 本办法所称未成年人校外活动场所，是指由各级人民政府投资建设的专门为未成年人提供公益服务的青少年校外活动中心、青少年宫、少年宫、儿童活动中心、综合实践基地等公益性单位。

　　第四条 用于项目的中央专项彩票公益金（以下简称项目资金），安排使用应当坚持公开透明、规范管理和专款专用原则。

　　第五条 由项目资金资助的设施设备和公益性活动，应当在显著位置标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。

　　第二章 资金分配

　　第六条 项目资金使用范围如下：

　　（一）活动补助：用于资助未成年人校外活动场所开展普及性的非营利性公益活动；

　　（二）能力提升：用于改造提升和修缮维护建设时间较早的未成年人校外活动场所，并添置、更新设备；

　　（三）人员培训：用于培训未成年人校外活动场所的管理人员和骨干教师。

　　第七条 项目资金综合考虑以下因素进行分配：

　　（一）当地未成年人校外活动场所数量；

　　（二）当地小学到高中在校生数；

　　（三）当地未成年人校外活动场所管理、活动开展和绩效评价等情况。

　　第三章 资金使用管理

　　第八条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）和新疆生产建设兵团财务局（以下简称省级财政部门）应当会同当地青少年校外教育工作联席会议或同级教育、共青团和妇联等未成年人校外活动场所主管部门和单位，结合本地实际，制定具体的项目资金使用管理办法，报财政部备案后组织实施。

　　第九条 项目资金预算由财政部根据本办法第七条规定的分配方法，按年度下达省级财政部门。

　　第十条 省级财政部门根据当地财力情况，可以安排资金与中央财政安排的项目资金统筹使用。

　　第十一条 地方财政部门应当对项目资金实行专项管理，并严格按照规定用途使用，不得截留、挤占、挪用。

　　第十二条 项目资金安排使用时，填列《政府收支分类科目》中229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”04项“用于教育事业的彩票公益金支出”。

　　第十三条 项目资金支出属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。

　　第十四条 项目资金支付管理，按照财政国库管理制度有关规定执行。

　　第四章 监督管理

　　第十五条 各级财政部门应当会同同级未成年人校外活动场所主管部门和单位加强对项目资金管理的监督检查，确保资金专款专用。

　　第十六条 省级财政部门应当于每年3月底前，将上一年度项目资金分配使用情况报送财政部；于6月底前，向社会公告上一年度项目资金的分配使用情况。

　　第十七条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金等的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

　　第五章 附 则

　　第十八条 本办法自发布之日起施行。