市政府办公室转发市财政局等部门关于无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
锡政办发〔2004〕39号
市政府办公室转发市财政局等部门关于无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法的通知
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局等部门联合制订的《无锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年四月十三日
锡市教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法
市财政局 市监察局
市治理“三乱”减轻企业负担领导小组办公室
市物价局 市教育局 无锡地税局
（二○○四年二月二十三日）
为多渠道筹集教育经费，加快我市教育事业发展，规范教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收、使用和管理，根据《省政府关于调整教育费附加等政府性基金征收办法的通知》
（苏政发〔2003〕66号）和《江苏省教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》（苏政办发〔2003〕130号）精神，制定本办法。
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金是专项用于教育事业发展的政府性基金，属于非税收入的征管范围，应严格按照国家和省、市有关政府性基金管理和非税收入管理的规定实施征收和管理。
一、征收管理
（一）教育费附加的征收管理
无锡市范围内除外商投资企业和外国企业外所有缴纳增值税、营业税、消费税（以下简称“三税”）的单位和个人均应缴纳教育费附加。
教育费附加征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”总额的3%，对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位，减半征收教育费附加。
教育费附加由各级地税部门负责征收。具体征收时，执行以下规定：
1除铁道系统、各银行总行、保险总公司等汇总缴纳营业税的单位外，其余在当地缴纳“三税”的单位和个人，均应按规定就地缴纳教育费附加；
2对办理代开发票并代扣、代收、代征“三税”的单位，应同时代扣、代收、代征教育费附加；
3海关对进口产品征收的增值税、消费税，不征收教育费附加；
4经批准减征或免征“三税”的单位和个人，相应减征或免征教育费附加；
5出口产品退税，不退还已征收的教育费附加。
企业缴纳的教育费附加，一律在成本中列支。
（二）地方教育附加的征收管理
无锡市范围内所有缴纳“三税”的单位和个人均应缴纳地方教育附加。
地方教育附加的征收标准为单位和个人实际缴纳“三税”总额的1％。
地方教育附加由各级地税部门负责征收。具体征收时，执行以下规定：
1除铁道系统、各银行总行、保险总公司等汇总缴纳营业税的单位外，其余在当地缴纳“三税”的单位和个人，均应按规定就地缴纳地方教育附加；
2对办理代开发票并代扣、代收、代征“三税”的单位，应同时代扣、代收、代征地方教育附加；
3海关对进口产品征收的增值税、消费税，不征收地方教育附加；
4经批准减征或免征“三税”的单位和个人，相应减征或免征地方教育附加；
5出口产品退税，不退还已征收的地方教育附加。
（三）地方教育基金的征收管理
无锡市范围内的国家机关、社会团体、事业单位在职人员，各类内资企业的在职职工，“三资”企业的中方在职职工，个体工商户以及其他有工资性收入的个人均应按规定的标准缴纳地方教育基金。
地方教育基金的标准为：月工资性收入（以国家统计局劳动工资统计口径为准）在401-500元的每月征收1元；501-600元的每月征收2元；601-700元的每月征收3元；701-800元的每月征收4元；801元以上的每月征收5元。具体征收时，实行按年定额一次性征收。
地方教育基金由各级地税部门负责征收。驻锡中央部省属企事业单位按属地原则组织征收。
二、资金管理和使用
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金必须纳入各级财政预算管理，按照“纳入预算、明细核算、先收后支、统筹安排、专款专用、结余结转”的原则管理和使用。各市（县)、区按本办法征收的教育费附加、地方教育附加、地方教育基金原预算管理的级次不变，其资金缴入同级国库；对崇安区、南长区、北塘区、滨湖区及新区的地方教育基金收入参照《无锡市级部分非税收入征收管理办法》，执行非税收入属地征管，对区级超过基金包干任务数的部分给予一定比例的奖励。各级地税部门应按规定将资金及时全额缴入各级国库。教育部门提出资金安排的具体方案，商同级财政部门，由各级财政部门统筹安排使用。
教育费附加、地方教育附加和地方教育基金主要用于中小学布局调整、危房改造等改善办学条件和弥补公用经费不足，特别是重点用于农村义务教育，不得用于发放教师工资、弥补财政赤字或抵顶教育事业费拨款。
三、上缴省级分成
各地征收的地方教育附加和地方教育基金分别按应征收总额的50％和20％通过结算上缴省财政。
四、代征部门经费
地税部门代征教育费附加、地方教育附加和地方教育基金所需经费，由同级财政部门按实际征收入库数的1％通过预算安排，不得从教育费附加、地方教育附加和地方教育基金中退库安排。
五、职责与监督
各市（县）、区政府和各部门要认真按照本通知要求，迅速组织贯彻落实，严格执行《省政府关于调整教育费附加等政府性基金征收办法的通知》（苏政发〔2003〕66号）、《江苏省教育费附加地方教育附加和地方教育基金征收使用管理办法》（苏政办发〔2003〕130号）的有关规定，以贯彻落实《行政许可法》为契机，做好新旧征收办法的过渡衔接工作。各级财政、教育、地税、监察、减负办、物价等相关部门要密切配合，切实履行职责，明确贯彻落实《行政许可法》和苏政发〔2003〕66号、苏政办发〔2003〕130号文件的重大意义，共同做好教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收、使用管理及其监督检查工作，并使之纳入规范化、法制化轨道。
（一）各级地税部门要严格执行规定，按省、市文件要求，认真做好教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的征收管理工作，做到应收尽收。对拖欠或拒绝缴纳教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的，由地税部门按有关法律、法规处理。
（二）各级财政部门要加强资金管理，合理安排资金，提高资金使用效益，定期向同级政府和上级财政部门报告资金的征收和使用情况。
（三）各级教育部门要按规定使用教育费附加、地方教育附加和地方教育基金，做到专款专用，不断提高资金使用效益，定期向同级财政部门和上级教育部门报送资金的使用情况。
（四）各级监察、减负办、物价部门要加强对教育费附加、地方教育附加和地方教育基金征收、使用情况的监督检查，对监督中发现的问题，要依据《行政许可法》及有关规定进行严肃处理。
（五）对不按省、市文件规定的办法征集、征收不力以及挤占挪用教育费附加、地方教育附加和地方教育基金的，一经发现，由有关单位责令其纠正并限期归还，并追究单位主管人员和其他责任人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本办法下发后，原有关教育费附加、教育地方附加、人民教育基金征收使用管理的相关规定同时废止。
中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗信用卡章程》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗信用卡章程》的通知
1996年7月11日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为适应信用卡业务发展的需要，总行对《中国农业银行金穗信用卡章程》进行了修改。现将修改后的新章程印发给你们，自1996年8月1日起实施，农银发〔1993〕281号文件同时废止，请各分行认真遵照执行。
附：中国农业银行金穗信用卡章程
第一条 金穗信用卡是中国农业银行向中华人民共和国境内单位和个人发行的具有转帐结算、存取现金、消费信用等功能的人民币信用支付工具。
第二条 金穗信用卡按其信用等级分为金卡和普通卡；按其使用对象分为单位卡和个人卡。凡在中华人民共和国境内金融机构开立基本存款帐户的单位可申领单位卡，单位卡可申领若干张，持卡人资格由申领单位法定代表人或其委托的代理人书面指定；有稳定收入、具有完全民事行为能力的公民，可申领个人卡，个人卡的主卡持卡人可为其配偶及年满18周岁的财产共有人申领不超过两张的附属卡。附属卡所有款项均计入主卡帐户。
第三条 持卡人凭本人金穗信用卡及有效身份证件可在同城或异地的特约单位购物和消费，可在中国农业银行指定的营业机构存取现金、办理转帐，还可在自动柜员机（ＡＴＭ）上存取现金。但单位卡不能提取现金，不得用于10万元以上的商品交易、劳务供应款项的结算。
第四条 单位和个人申领金穗信用卡时，必须在发卡行开立备用金帐户。单位卡帐户的资金一律从其基本存款帐户转帐存入；个人卡帐户的资金只限于其持有的现金存入或以其工资性款项及属于个人的其他合法收入转帐存入。起存金额为单位金卡5万元，个人金卡1万元；单位普通卡1万元，个人普通卡1000元。多存不限，并可随时续存。银行将按国家规定的活期储蓄利率计息。
第五条 申领金穗信用卡时，除交存备用金外，需提供担保。担保方式分为保证担保、存单质押担保、抵押担保。当持卡人不能偿还使用信用卡的债务时，以保证方式担保的，保证人须承担连带保证责任；以存单质押方式担保或抵押方式担保的，发卡银行有权依法处置质押存单或抵押物。
公民作为保证人时，家庭财产共有人不能相互保证。在保证期间，如保证人要求解释保证责任，须向发卡行提出书面申请，持卡人应提供另外的保证人或担保方式。否则，只有在被担保人的全部帐务结清，将金穗信用卡交还银行并销户后，保证人的责任方可解除。
以存款单质押方式担保的，由发卡行与申领人或第三人订立书面质押合同，质押存单金额；金卡不少于3万元，普通卡不少于1万元。质押存单由开户银行设专户管理。
以抵押方式担保的，由发卡行与申领人或第三人订立书面抵押合同，抵押物的价值不得少于“质押”款规定的金额。
第六条 金穗信用卡有效期为1－2年，逾期自动失效。但持卡人使用金穗信用卡所发生的债权、债务关系不变。申领金穗信用卡的客户，每年需交纳一次年费，其中：金卡100元，普通卡30元。有效期为两年的卡，两年年费可一次交清，如中途退卡，年费概不退还。
金穗信用卡期满如需继续使用，需到发卡行换领新卡；持卡人若在卡到期前停止使用金穗信用卡，需提前一个月向发卡行提出书面通知，将金穗信用卡退回发卡行并结清一切款项。
第七条 持卡人凭金穗信用卡在中国农业银行指定的机构存取现金、办理转帐，或在特约单位购物消费，要出示有效身份证件。异地支取现金须支付1％的手续费；异地存款，需支付1％但最高不超过10元的手续费。异地办理转帐业务，按每笔金额的5‰支付手续费，最低收10元，最高不超过500元。
第八条 持卡人购物消费、存取现金、转帐结算的一切收付款项均可在其信用卡帐户内办理。发卡行定期向发生收付款项的持卡人发送上期对帐单，持卡人如有疑问，应在一个月内到发卡行查询。
第九条 持卡人在其备用金帐户应保持足够余额，如有急需，在规定限额内允许消费用途的透支，透支期限最长为60天。透支利息自银行记帐日起15日内按日息万分之5计算，超过15日按日息万分之10计算，超过30日或透支金额超过规定限额的，按日息万分之15计算，透支计息不分段，按最后期限或最高透支额的最高利率档次计息。
对于不按规定偿还透支款项者，将取消其使用信用卡的资格，追回所欠本息。对恶意透支或利用信用卡进行诈骗者，依法对其处罚，并追究刑事责任。
第十条 金穗信用卡及其帐户不得转让或转借。如持卡人工作单位、住址、电话或身份证件号码变更，须书面通知发卡行。如金穗信用卡遗失或被盗，应立即向发卡行办理书面挂失，在发卡行受理挂失次日24时之前，所造成的一切损失由持卡人承担。挂失手续费：金卡100元，普通卡50元。
第十一条 单位卡如因工作变动或其他原因需要更换持卡人，须由持卡人单位开具更换持卡人证明，并及时到发卡行办理换卡手续，在此之前可能发生的风险和损失，应由持卡人所在单位承担。
第十二条 具有使用自动柜员机（ＡＴＭ）功能的金穗信用卡，持卡人必须将卡与密码分开保管，以避免信用卡遗失或泄密而遭受损失，否则，信用卡与密码同时遗失，所造成的损失由持卡人承担。持卡人在指定的自动柜员机上存入现金，须经本行点核，并以本行点核数为准入帐。
第十三条 特约单位和农业银行指定营业机构在受理金穗信用卡购物或存取现金、办理转帐时，应审查金穗信用卡是否在有效期内，是否被列入止付名单，并核对持卡人签名是否相符。超过规定限额或对持卡人有疑问时，经办单位须向发卡行索取授权。
第十四条 金穗信用卡所有权属于发卡行，发卡行可根据实际情况，依法取消持卡人使用金穗信用卡的权利，追回所欠款项，并可授权有关银行和特约单位收回金穗信用卡。
第十五条 本章程由中国农业银行制定、解释和修改，经中国人民银行批准后执行。修改时无论持卡人是否知悉，均具约束力。
本章程适用于金穗万事达卡（ＡＢＣ Ｍａｓｔｅｒ Ｃａｒｄ）和金穗维萨卡（ＡＢＣ ＶＩＳＡ ＣＡＲＤ）。
