卫生部关于实施《单采血浆站基本标准》的通知
卫生部
卫生部关于实施《单采血浆站基本标准》的通知
卫生部
（1994年8月22日）
近十年来，随着我国血液制品生产量的逐步增加，各地相继设置了大量单采血浆站，采集原料血浆，保证了血液制品生产用原料血浆的供应，但也出现了一些混乱现象，如，有的地区或单位指导思想不明确，把单采血浆站视为“经济实体”、“三产”竞相争办单采血浆站和血站，违背
了“三统一”原则和《采供血机构和血液管理办法》（以下简称《办法》）；有的地区管理不善，供血者一人多个《供血证》，反复交叉供血，有的甚至利用商业促销的办法，发放奖券，鼓励供血者短期频繁供浆；一些单采血浆站缺乏专业技术人员和质量管理人员，房屋和设备简陋，管理
能力差，不具备采集血液的基本条件；有的单采血浆站不按照有关规定对供血者进行体格检查和血液复检；有的单位将采集的丙肝阳性血浆，改换为正常血样，性质恶劣，后果十分严重；有的血液制品生产单位血浆需求量没有纳入区域医疗用血需求和发展规划，自行选点，自供自销；有的
单采血浆站向多个血液制品生产单位供浆，或二十余个血液制品生产单位向同一个省要血浆，造成原料血浆供销渠道混乱。血源管理、单采血浆站设置与管理以及血液质量等方面存在的诸多问题，已经严重威胁到供血者身体健康和临床用血安全，也无法保证血液制品质量。因此，清理整顿
单采血浆站、血源队伍和原料血浆供销渠道，加强质量监控，实行严格管理已迫在眉睫。
为贯彻实施《办法》，加强单采血浆站管理，特制定《单采血浆站基本标准》（以下简称《标准》），现下发给你们，望认真贯彻执行，并提出如下要求：
一、输血工作与人民群众，特别是供血者和受血者的身体健康和生命安全密切相关。血液是一种特殊资源，生产用原料血浆是一种特殊商品，因此，输血工作必须专管专营，统一管理血源，统一采供血。严禁不顾人民群众的身体健康，不顾血液质量，单纯追求经济效益，倒买倒卖血液
和进行商业化自由竞争。
二、各省、自治区、直辖市卫生行政部门要以保护血液资源为前提，根据区域医疗用血需求，统一规划本辖区采供血机构的设置，实行采供血机构的行业管理。单采血浆站是县级以上卫生行政部门设置的采供血机构，其设置、执业许可由省级卫生行政主管部门批准。未经批准的单位和
个人不得私自开办单采血浆站。
三、各级卫生行政部门要根据《办法》和本《标准》的有关规定，及卫生部副部长殷大奎同志在1993年全国血液质量管理委员会成立大会上的讲话精神，采取紧急措施，迅速清理整顿采供血机构和血源队伍。对布局不合理、血源严重不足、未经省级卫生行政部门批准和非县级以上
卫生行政部门设置的单采血浆站坚决取缔；对技术、设备、质量和管理等软硬件不合格的机构限期整顿；对个体供浆者严格进行筛检，配合当地献血办公室统一颁发《供血证》，定点供血，并不得跨区采血。各地献血办公室核发《供血证》时，必须加盖“供全血”或“供血浆”印章，以区
分供全血者和供血浆者。
四、单采血浆站要以保护供血者的健康与安全为原则。以保证血液质量为重点，开展采集血浆工作，并向一个血液制品生产单位供应原料血浆，同时接受该血液制品生产单位的业务技术指导和质量监督。单采血浆站要增强质量意识，把质量管理渗透到各项工作环节中，建立与完善质量
管理体系，并制定相应的质量管理方案和措施。
五、单采血浆站的评审和验收工作由各省、自治区、直辖市卫生行政部门负责。评审验收工作以质量管理为重点，采取抽查与评审相结合的方法，对单采血浆站进行全面考核。对评审验收不合格者，限期整顿。全国血液质量管理委员会将重点抽查地方血液质量管理委员会的评审验收质
量，对抽查结果不合格者，视为该省（自治区、直辖市）评审验收工作为不达标。
六、各血液制品生产单位和单采血浆站要于1994年12月1日前，将原料血浆供需申请表报省级卫生行政部门和献血办公室，并按照《办法》第二十三条的有关规定，签订供需协议，并报卫生部医政司备案。自1994年12月起，各单采血浆站和血液制品生产单位必须按照原料
血浆供需协议实施。
七、对违反《办法》和本《标准》的有关规定，不顾供血者身体健康，盲目采集血液，或违反采血技术操作规程，对血液不进行严格检测，血液质量低下，或不遵守供需协议、私自组织血源、私自经销、收售计划外原料血浆的单采血浆站或血液制品生产单位，由省级卫生行政部门根据
《办法》第六章的有关规定，给予警告、责令改正、罚款、停业整顿、吊销《采供血机构执业许可证》和停止全省对该血液制品单位供应原料血浆等处罚。
附件：单采血浆站基本标准
根据《采供血机构和血液管理办法》和血液制品生产的要求特制定本标准。本标准适用于健康人血浆、ＨＢｓＡｇ阳性者血浆采浆站。
一、建站要求
1．单采血浆站是县级以上卫生行政部门设置的独立的采供血机构。省、自治区、直辖市卫生行政部门根据本地区血液资源情况，统一规划本辖区单采血浆站的设置，不得重复建立。
2．单采血浆站要按照有关法规规定和ＧＭＰ的要求设置和管理。
3．单采血浆站接受当地献血办公室分配的血源，统一管理。
4．采供健康人血浆与采供ＨＢｓＡｇ阳性病人血浆必须分别建站，分别管理血源，分别采供血浆。
5．一个单采血浆站只能与一个血液制品生产单位签约和提供原料血浆，并接受其业务技术指导和质量监督。若供浆对象变更，必须经原审批机关批准。
6．单采血浆站采集的血浆以及其他单位用单采血浆术采集的血浆不得应用于临床。
二、任 务
应用单采血浆技术采集血浆，按照合同向血液制品和血源性乙肝疫苗生产单位保质保量的提供原料血浆，同时保障供血浆者在采浆过程中的安全和健康。
三、科室设置
应建立与其功能、任务相适应的业务科室及管理部门，至少有血源管理、体检化验、采血还输、离心分浆、冷藏运输、消毒供应、质量控制和检定等部门。
四、人员配置及要求
1．职工总数不低于25人，其中卫生技术人员与采血床之比为1．2∶1。
2．配备与其功能相适应的技术力量。具有国家认定资格（或当地卫生行政部门认可）的卫生技术人员占职工总数的70％以上，其中具有中级以上卫生技术职称者占30％以上。
3．站长须具有中专以上学历和中级以上卫生技术职称，经过专业培训，熟悉单采血浆站业务，有一定的管理经验。
4．业务副站长以及业务科室负责人须具有中专以上学历和初级以上卫生技术职称，经过专业培训，从事输血工作两年以上，熟悉本站（或本科室）业务。
5．技术岗位工作人员须具有中专以上学历或初级以上卫生技术职称，经过岗前专业培训，考核合格者才能上岗操作。
6．工作人员须每年进行一次健康检查，建立健康档案。患有传染病、精神病、严重皮肤病、ＨＢｓＡｇ阳性、ＨＣＶ抗体阳性和体表有伤口者不得从事采血还输、离心分浆、消毒供应等岗位的工作。
五、建筑规模及卫生学要求
1．房屋建筑应能满足其任务和功能的需要，总建筑面积不得低于350平方米。环境整洁，周围无污染源，水电气供应良好。业务区与行政、后勤、生活区分开。
2．设置采血床不得低于16张。必须有供血浆者休息、体检、化验、洗手候采、采血还输、离心分浆、反应观察处理以及洗刷、消毒、供应准备等专用工作室；采血室床间距≥1米，离心机间距≥0．5米，以便进行正常操作和清洁。
房屋建筑面积与布局必须符合技术操作流程和ＧＭＰ要求，人（工作人员、供浆者）、物（采浆用具、进料、出料）流向合理，固定走向，污染区与清洁区分开。
3．房屋内墙、地板和天花板表面应光滑、无裂痕，不得有脱落颗粒性物质，便于清洁消毒；能防止动物和昆虫进入；照明、取暖、降温、通风良好；有排污和污物处理设置。
4．业务区房屋及净化室（台）要定期进行细菌菌落和尘埃粒子计数等卫生学检查，并有记录。
5．库房应有防火、防潮湿设施。物品分类存放，标示明显，照明充足。
六、设备及要求
1．具有与其业务相适应的仪器，常规设备齐全，专业设备适宜（见附件1）。
2．采血还输室应有空调暖气等温度调节设备，通风良好，禁用风扇、火炉；分浆作业有100级净化条件。
3．用于采浆还输、检验的各种仪器、仪表、衡器、量器均应法定计量部门检定，并贴有合格证，不符合要求的不得使用。对强制检定计量器具进行周期检查、校对，并有记录。
4．高压蒸汽灭菌有压力表及温度、时间、灭菌指示，定期检查、校正，并有记录。
5．分浆离心须有低温离心机，离心机有转速、定时、温度指示装置，定期检查、校正并有记录。
6．冷藏设备（包括速冻要求的－25℃以下低温冰箱、－4℃冰箱等）有报警装置，有备用电源，定期检查并有记录。
7．所有仪器设备均有明显状态标志，有保管、使用、保养、维修、性能检验等管理制度和记录，保证工作的需要。
七、业务管理
（一）血源管理
1．定期向当地献血办公室申报采供血浆计划，在其批准划定的范围内，采集当地献血办公室分配的供血浆者的血浆。对供全血者和供血浆者要严格区分，不得跨区采浆，不得通过中间人“组织血源”从中牟利。
2．配合当地献血办公室对合格供血浆者核发卫生部统一印制的《供血证》。核发《供血证》时须核对《身份证》。
3．供血浆者体检、采血标本、采浆前，须核对《身份证》及《供血证》的各项内容，做到一人一证，定点供血浆，并建立供血浆者档案，内容包括供血浆者的姓名、性别、年龄、身份证号码、通讯地址、体检化验记录、供浆记录、还输反应记录等。积极创造条件，对血源实行计算机
管理。
4．供血浆者验证或健康检查不合格时，必须扣留其《供血证》，并将检查结果和扣留的《供血证》送交当地献血办公室。
5．凭证供血浆登记率100％。严禁采集异地供浆、冒名顶替及验证或健康检查不合格者的血浆。
6．采集、供应血浆必须账目清楚、相符。
（二）体检化验
1．按照90年版《中国生物制品规程》中“原料血浆采集规程”（附录一）的“单采血浆献血员体检及化验标准”，以及《供血浆者健康检查标准》（附件2），并严格按照技术操作规程，对供血浆者进行检查。
2．采血标本必须使用有生产批准文号的一次性注射器，并在有效期内使用。
3．检测ＨＢｓＡｇ、抗－ＨＣＶ、抗－ＨＩＶ及梅毒等必须使用有生产单位名称、生产批准文号并贴有中国药品生物制品检定所检定合格标签的诊断试剂。
4．全血硫酸铜比重误差±0．0005。
5．各项体检化验无漏检，记录完整。
（三）采血还输
1．单采血浆术须严格按照90年版《中国生物制品规程》中的“原料血浆采集（单采血浆术）规程”进行。
2．采血人员采血还输时须严格按照无菌操作及各项技术操作规程进行。
3．采血还输室应整洁，室温在15～30℃，换气良好，无霉菌。
4．采血须使用有生产单位名称和生产批准文号的全封闭一次性塑料采血器材。半封闭器材联接要在100级洁净度下进行。采血器材应放置在清洁、干燥环境中，并在有效期内使用。采血袋及导管无漏液、无混浊、无霉点、无异物。一次性采血器材，用后须及时消毒后销毁。
5．采血称量器材计量应经法定计量部门认证合格，最好使用自动摇荡血液计量设备。
6．采血、分浆时必须每个供血浆者一人一剪或一刀（最好是一次性剪刀）。
7．还输用生理盐水须有正式批准文号，液体无混浊沉淀；生理盐水要求一人一瓶一次性使用，严禁共用。
8．采血及还输血球前须严格实行三人核对制度，核对像片、《供血证》、血型、采浆间隔、记录血号，无误时方予以采血或还输。
9．采血还输每床位一个供血浆者，一般每日每床采血4～5人；每个采血工作人员管理不超过3张床位。
10．采血前，供血浆者应洗净双臂，涂碘酒消毒，涂碘面积4～6ｃｍ待碘酒干后进行75％酒精脱碘。
11．供血浆者采血体位应舒适，两程采血，每程采出全血不超过400毫升（不含抗凝剂），待第一程血球全部还输后，方可进行第二程采血。不允许单程采血800毫升，两程采血失全血量不应超过20毫升。
（四）离心、分浆
1．采出的全血应严格检查采血袋有无破损，及时离心和分出血浆。
2．全血离心应在2500转／分、10～20℃温度、15分钟的条件下进行分离。
3．分浆时应核对血袋与记录，无误者经严格消毒后分浆。
4．分浆室每周至少作细菌计数一次，操作面洁净度为100级（静置平皿30分钟，平均每个平皿≤1个菌落）。
5．原料血浆须经二次离心后分浆，以保证血浆有好的澄清度，离心温度为2～8℃以下，分离的血浆应清晰，无肉眼可见的血球（包括白细胞）、异物等，血浆袋应无破裂，称重后，贴上标签。同一供浆者两程合并血浆，每袋血浆总量应为470～520毫升，以称量法换算容积。
（五）冻存运输和血浆复查
1．检查合格的血浆，按编号顺序放入－25℃以下速冻，最好用－30℃以下的风冷设备。血液离体到冷冻不超过6小时，制备凝血因子原料血浆应在2小时内速冻。
2．运输冰冻血浆应在－15℃冷藏车运输，以防止血浆融化，纤维蛋白析出，影响其活性。制备凝血因子的原料血浆，ＦⅧ：Ｃ应保持在700～800ＩＵ／Ｌ为佳。
3．血浆运输应有防震包装，轻拿轻放，防止破袋。运输中应有温度记录，血浆移交时每袋应有化验合格记录和移交记录。
4．受浆单位对每袋血浆必须按规定的化验项目进行复测，样品来自血浆袋导管，样品与血浆袋分离者无效。
八、质量管理
1．单采血浆站应设立独立的质量控制科（室），直属站长领导，在质量问题上有否决权。
2．质量控制科（室）应协助站领导对全站实行全面质量管理，对采供血浆全过程进行质量检查和监督，制定单采血浆程序和操作细则、审定标签，并定期对本站的关键设备进行检测。
3．对单采血浆所用的原辅料、诊断试剂、塑料采血器材及洁净室、操作人员手指进行定期检测，定期向本站主管领导报告生产和业务工作中的质量情况，发现问题应协助有关科室分析原因，提出改进意见，并监督检查执行情况，质量检验项目应完整，记录真实清楚、完整。
4．对站内各类技术操作人员进行全面质量管理教育。
九、规章制度
应建立行之有效的各类规章制度。主要规章制度有：
1．各级各类工作人员岗位责任制。
2．各项技术操作规程。
3．供血浆者管理制度。
4．供血反应处理及报告制度。
5．单采血浆质量管理制度。
6．采血、供浆及血浆报废制度。
7．设备档案及维修制度。
8．工艺卫生、环境卫生、消毒灭菌和污物处理制度。
9．包装材料、标签验收、领发及仓库管理制度。
10．工作人员培训和技术考核制度。
附件1：单采血浆站仪器设备配置基本标准
体重磅秤 体检床 体温计
血压计 听诊器 韦氏比重计
清洗消毒设备 高压灭菌设备 大容量低温离心机
微量振荡器 微量加样器 水浴箱
采血床 酶联免疫测定仪 血液计量秤或天平
血袋振荡机 高频热合机 输液架
分浆挤压板 普通天平 洁净工作台（100级）
4℃冰箱 低温冰箱（－20℃） 分光光度计
电泳仪 ＰＨ测定仪 培养箱（22℃、37℃）
直线电话 焚烧炉或毁形器 室温温度计
药品柜
附件2：供血浆者健康检查标准
1 总则
1．1 为确保血液制品质量，保证供血浆者的身体健康和血液制品使用者的安全，供血浆者每次采血前须进行体格检查。
1．2 供血浆者体检及化验应以本采供血单位的结果为准，有效期为一周。
1．3 供全血者与供血浆者须严格区分。
2 供血浆者体检标准
2．1 年龄： 20～50周岁。
2．2 体重： 男≥50ｋｇ，女≥45ｋｇ。
2．3 血压： 12～20／8～12ＫＰａ，脉压差：≥4ＫＰａ（千帕）。
或： 90～140／60～90ｍｍＨｇ，脉压差：≥30ｍｍＨｇ。
2．4 脉博： 60～100次／分，高度耐力的运动员≥50次／分。
2．5 体温正常：
2．6 发育正常，营养中等以上。
2．7 皮肤粘膜无黄染，无创面感染，无大面积皮肤病，浅表淋巴结无明显肿大，四肢皮肤无Ｋａｐｏｓｉ肉瘤。
2．8 五官无严重疾病，巩膜无黄染，甲状腺无肿大（轻度单纯性甲状腺肿大者合格）。
2．9 四肢无严重残疾，关节无红肿及功能障碍。
2．10 胸部：心肺正常（包括心脏生理性杂音和肺结核钙化二年以上），必要时作胸部透视。单采血浆站的老供血浆者每年胸透一次，新供血浆者申领《供血证》前必须进行胸透。
2．11 腹部：正常，无肿块，无压痛，肝脾无肿大。
2．12 供血浆者必须接受乙型肝炎疫苗全程免疫，产生乙肝抗体后方可供血浆。
3 供血浆者化验标准：
3．1 全血比重： 硫酸铜比重法 男≥1．052 女≥1．050
3．2 血型：ＡＢＯ血型，以正反定型法鉴定。
Ｒｈｏ（Ｄ）血型，在有条件的地区以及Ｒｈ阴性率高的地区应作测定。
3．3 丙氨酸氨基转移酶（ＡＬＴ）：赖式法≤25单位（初筛：酮体粉法阴性）
3．4 乙型肝炎病毒表面抗原（ＨＢｓＡｇ）：阴性（试剂灵敏度≤ｌｎｇ／ｍｌ）
3．5 丙型肝炎病毒抗体（抗－ＨＣＶ）：酶标法阴性
3．6 爱滋病病毒抗体（抗－ＨＩＶ）：酶标法阴性（每半年及新供血浆者检测并复验）。
3．7 梅毒实验（ＲＰＲ法或ＴＲＵＳＴ法）：阴性（每半年及新供血浆者）
3．8 血清蛋白含量：≥6％（ｇ／ｍｌ）。（每次供血浆前检测）
3．9 黄疸指数：≤6单位（胆红素1ｍｇ％以下）。（每次供血浆前检测）
3．10 血清电泳：白蛋白含量＞50％，图谱正常。（每年检测一次）（参考项目）
3．11 尿液检查：尿糖、尿蛋白皆应阴性。（每四月检测一次）（参考项目）
3．12 每次供血浆前均要进行全血比重、血型、ＡＬＴ、ＨＢｓＡｇ、抗－ＨＣＶ、血清蛋白含量、黄疸指数等检验项目。采出的血浆要进行ＡＬＴ、ＨＢｓＡｇ、抗－ＨＣＶ复验。
4 接受免疫后供血浆者的规定
4．1 接受麻疹、腮腺炎、黄热、脊髓灰质炎、甲型肝炎活疫苗免疫者最后一次免疫后二周，或风疹活疫苗、狂犬病疫苗最后一次免疫后四周，或被狂犬咬伤后经狂犬病疫苗免疫者应于最后一次免疫后一年方可供血浆。
4．2 接受动物血清者于最后一次注射4周后方可供血浆。
4．3 健康者接受乙型肝炎疫苗免疫不须推迟供血浆。
5 有下列情况者暂不能供血浆
5．1 半月内拔牙或其他小手术者。
5．2 妇女月经前后三天及月经失调、妊娠期、流产后未满六个月，分娩及哺乳期未满一年者。
5．3 感冒、急性胃肠病愈未满一周者，急性泌尿道感染病愈未满一月者，肺炎病愈未满半年者。
5．4 某些传染病：如痢疾病愈未满半年者，伤寒病愈未满一年者，布氏杆菌病愈未满二年者，疟疾病愈未满三年者。
5．5 防疫部门认定的传染病流行易感区暂不供血浆。
5．6 与传染病有密切接触史，自接触日起延长到该病最长潜伏期。
5．7 输注全血及成份血一年内者。
5．8 较大手术后未满半年者，阑尾切除、疝修补术、扁桃体手术未满三个月者。
5．9 皮肤局限性炎症愈合后未满一周者；广泛性炎症愈合后未满两周者。
6 有下列情况及病史者不能供血浆
6．1 体弱多病，经常头晕、眼花、耳鸣，晕针、晕血及多次晕倒者。
6．2 有性病、麻疯病和艾滋病、艾滋病病毒感染及抗－ＨＩＶ阳性者。
6．3 有肝炎病史者，ＡＬＴ连续两次以上不合格者，乙型肝炎表面抗原阳性者，丙型肝炎抗体阳性者。但甲型肝炎病愈后（ＡＬＴ连续三次化验正常）一年后可参加供血浆。
6．4 有过敏性疾病及反复发作过敏史者，如经常发作性荨麻疹、支气管哮喘、药物过敏者（单纯性荨麻疹不在急性发作期间可供血浆）。
6．5 有各种结核病患者，如肾结核、淋巴腺结核及骨结核。
6．6 有心血管疾病患者及其病史、如各种心脏病、高血压、低血压、高血脂、心肌炎以及血栓性静脉炎等。
6．7 有呼吸系统疾病患者，如慢性支气管炎、肺气肿以及支气管扩张、肺功能不全者。
6．8 有较重的胃及十二指肠溃疡、慢性胃肠炎、急慢性肾炎以及慢性泌尿道感染、肾病综合症、慢性胰腺炎等患者。
6．9 有血液病患者，如贫血、白血病、真性红细胞增多症及各种出、凝血性疾病者。
6．10 有内分泌疾病或代谢障碍性疾病患者：如脑垂体及肾上腺疾病、甲亢、肢端肥大症、尿崩症及糖尿病等。
6．11 有器质性神经系统疾病或精神病患者：如脑炎、脑外伤后遗症、颠痫、精神分裂症、癔病、严重神经衰弱等。
6．12 有寄生虫病及地方病患者：如黑热病、血吸虫病、丝虫病、钩虫病、囊虫病及肺吸虫病、克山病和大骨节病等。
6．13 有各种恶性肿瘤及影响健康的良性肿瘤患者。
6．14 有做过切除胃、肾、胆囊、脾、肺等重要内脏器官手术者。
6．15 有慢性皮肤病患者，特别是传染性、过敏性及炎症性全身皮肤疾病，如黄癣、广泛性湿疹及全身性牛皮癣等。
6．16 有眼科疾病患者，如角膜炎、虹膜炎、视神经炎和眼底有变化的高度近视眼（＞800℃）。
6．17 有美尼尔氏症者。
6．18 不能供血浆的其它疾病患者。
7 供血浆量及供血浆间隔
7．1 凡符合体检标准的供血浆者，一次可供血浆200～400毫升。
7．2 双程供血浆间隔在两周以上（每程采血量不得超过400毫升）。
8 血源乙肝疫苗原料血浆供浆者及其血浆还应符合《中国生物制品规程》的规定。
1994年8月22日
辽宁省高速公路管理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省高速公路管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 养护管理
第三章 路政管理
第四章 交通管理
第五章 收费管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强高速公路管理，保障高速公路安全、畅通和高效运营，发挥高速公路的经济效益和社会效益，制定本条例。
第二条 本条例适用于在我省高速公路上通行的车辆、乘车人以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人。
第三条 全省高速公路的管理，必须坚持集中、统一、高效、特管的原则。
第四条 省人民政府交通行政管理部门是全省高速公路管理的主管部门，其所属的省高速公路管理部门具体负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。
省公安机关是全省高速公路交通安全的主管部门，对全省高速公路交通安全工作实施统一管理，其所属的公安交通管理部门负责全省高速公路交通安全管理工作的协调和指导。高速公路沿线各级公安交通管理部门负责本辖区高速公路交通安全的监督管理工作。
高速公路沿线各级人民政府和省人民政府有关部门应当协助做好高速公路的管理工作。
第二章 养护管理
第五条 高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态。
第六条 高速公路养护人员和其他经批准的人员在高速公路上作业，必须穿着统一的安全标志服。作业现场必须按有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和必要的安全防护设施。夜间和雨、雪、雾天气作业，现场必须设置红色警视信号。养护、维修及其他作业的车辆、机械
必须开启黄色示警灯或者设置作业标志。
通过作业现场的车辆，必须按设置的标志运行，不得侵扰作业。公安交通管理部门要协助维护作业的交通秩序。
第七条 高速公路因自然灾害遭受破坏，交通严重受阻时，高速公路管理部门必须采取紧急措施尽快恢复交通。当地人民政府应当动员高速公路附近驻军、机关、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民，协助高速公路管理部门清除路障或者修复高速公路，保证高速公路安全畅通。
第三章 路政管理
第八条 禁止下列危及高速公路及其设施安全的行为：
（一）占用、拆除、移动、污染、损毁高速公路及其设施；
（二）在高速公路上试刹车；
（三）在高速公路用地范围内取土、堆放杂物、种植作物、倾倒垃圾、开沟引水；
（四）利用高速公路边沟排水、灌溉、养鱼；
（五）在高速公路中大型桥梁上下游各200米范围内挖砂采石，压缩或者拓宽河床，进行水下爆破；
（六）在高速公路中大型桥梁上下游各100米范围内修筑堤坝；
（七）在高速公路隧道上方、洞口两侧影响隧道安全的范围内从事爆破、采石、伐木和取土；
（八）在桥梁（含跨线桥）上设置标志牌、广告牌；
（九）其他危及高速公路安全的行为。
第九条 除养护和维修高速公路作业外，需在高速公路上进行其他作业的，必须经省高速公路管理部门同意，并由公安交通管理部门批准。
需要利用高速公路用地和设施，修建跨（穿）越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施，必须征得公安交通管理部门同意，并经省高速公路管理部门批准。
利用高速公路用地和设施的，应当按照有关规定向高速公路管理部门缴纳占用费。造成高速公路及其设施损坏的，应当赔偿经济损失。
第十条 禁止在高速公路两侧、立交匝道、连接线、服务区、停车场、收费站边沟外缘以外50米范围内构筑永久性工程设施。
第十一条 未经省高速公路管理部门批准，任何单位和个人不得在高速公路用地及收费站等设施上设置标志牌、广告牌、张贴标语和宣传物品。
第十二条 超过高速公路桥梁限载标准的车辆不得擅自通过高速公路桥梁。特殊情况确需通过高速公路桥梁的，必须经省高速公路管理部门批准，采取有效保护措施后方可行驶。
第十三条 在高速公路上行驶的车辆，不得向车外滴漏、流淌、散落任何物品。
第十四条 在高速公路上发生故障的车辆，必须停到右侧路肩，并开启车上危险信号，在车后100米以外设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯，不能立即修复的，应当报告高速公路管理部门或者公安交通管理部门，高速公路管理部门或者公安交通管理部门应当将故障车辆
拖到就近停车场或者服务区，拖车费由车主负担，收费标准由省物价部门会同省交通行政管理部门和省公安机关制定。
第十五条 因不可抗力或者重大交通事故致使车辆通行安全难以保障或者交通严重受阻时，经批准，可以对部分路段或者全路实行限时封闭。部分路段限时封闭由省高速公路管理部门会同省公安交通管理部门批准；全路限时封闭，由省交通行政主管部门会同省公安机关批准。省高速公
路管理部门和省公安交通管理部门应在限时封闭前联合发布通告。
第四章 交通管理
第十六条 在高速公路上行驶的车辆，必须符合国家规定的机动车运行安全技术标准，并须配备故障警告标志牌和灭火器。
第十七条 禁止行人、非机动车、拖拉机、电瓶车、农用运输车、轮式专用机械、全挂牵引车及设计最大时速低于70公里的机动车进入高速公路，但执行高速公路管理任务和养护作业的人员和机械、车辆除外。
第十八条 进入高速公路的车辆必须按照分道标线行驶。除气候和道路原因外，最低时速不得低于50公里，最高时速：小型客车不得高于110公里，大型客车、货运汽车不得高于90公里。遇有限速标志时，行驶的车辆不得超过限速标志规定的时速。
第十九条 车辆在同一车道上行驶，后车与前车必须按下列规定保持行车间距：
（一）时速70公里以下，行车间距不得小于70米；
（二）时速70公里以上，行车间距不得小于100米；
车辆在雨、雪、雾天、夜间或者冰雪路面上行驶时应当减速，并适当加大间距。
第二十条 车辆从匝道进入高速公路后，必须在加速车道上提高速度，驶入主车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。车辆驶离高速公路时，必须按照出口预告标志，进入指定车道减速行驶。经匝道驶离高速公路时，必须提前开启转向灯，驶入减速车道后再进入匝道。
第二十一条 在高速公路上行驶的车辆，不得骑、压车道分道标线。当前方有障碍或者需要超车时，必须转换到超车道行驶，通过障碍或者超过前车后应当驶回行车道。
第二十二条 禁止在高速公路出入口、匝道上超车。禁止车辆在高速公路上掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带。禁止学习和实习驾驶员进入高速公路。禁止车辆在高速公路上上、下乘客、装卸货物。
除人民警察追击、堵截罪犯和抢险救灾等紧急情况外，禁止任何人在高速公路上拦截车辆。
第二十三条 在高速公路上行驶的车辆，不准超员、超载；货运车辆除驾驶室乘坐人员外，其他任何部位不准载人；乘车人不得站立，不准向车外抛扔物品。安装有安全带的机动车的驾驶员和前排乘车人必须系安全带。
第二十四条 车辆载运危险物品，或者载运不可解体物品的长度、宽度、高度超过《中华人民共和国道路交通管理条例》有关车辆载运规定的，必须经公安交通管理部门批准，按照指定的时间、车道、时速行驶，并悬挂明显标志。
第二十五条 禁止在行车道上修车。因故障在路肩停车检修的车辆。修复后返回行车道时，应先在路肩提高车速，并开启转向灯，进入行车道时，不得妨碍其他车辆的正常行驶。
第二十六条 车辆在高速公路上发生交通肇事，应当立即向公安交通管理部门或者高速公路管理部门报告，并开启车上危险信号灯，在车后100米以外设置警告标志，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯。公安交通管理部门和高速公路管理部门在接到报告后应当相互通告，并及时赶到肇
事地点。公安交通管理部门负责勘查现场、疏导交通，高速公路管理部门负责勘查路产损失，公安交通管理部门和高速公路管理部门共同负责排除路障和清理事故现场，尽快恢复交通正常秩序。
第二十七条 机动车辆因故障不能离开行（超）车道，或者发生交通肇事，驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧安全地带。
第二十八条 遇有雨、雾天影响车辆正常行驶时，公安交通管理部门应当限制车速。遇有道路严重损坏或者施工作业，以及处理重大交通事故、疏导交通阻塞等情况，公安交通管理部门可以调整车道，并事先予以公告。
第五章 收费管理
第二十九条 通行高速公路的所有车辆必须按国家和省有关规定缴纳车辆通行费。
车辆通行费的收取标准，由省物价部门会同省财政部门、省交通行政管理部门拟定，报省人民政府批准后实施。
第三十条 高速公路车辆通行费由省高速公路管理部门设立的收费站负责计收，其他任何单位和个人无权计收。
第三十一条 收取高速公路车辆通行费，必须使用财政部门统一的票据。收取的车辆通行费实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用和平调。
第三十二条 禁止在收费站随意拦截车辆和从事其他与高速公路管理无关的活动。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 对贯彻执行本条例有下列情形之一的单位和个人，由省人民政府或者省交通行政管理部门给予表彰或者奖励：
（一）发现高速公路及其设施隐患及时排除或者报告，避免重大损失的；
（二）在高速公路抢险救援工作中成绩突出的；
（三）检举、揭发或者查处盗窃、破坏高速公路及其设施、伪造高速公路车辆通行费票据、严重偷漏缴高速公路车辆通行费行为有功的。
第三十四条 违反本条例第八条规定的，由高速公路管理部门责令其立即停止危害行为，恢复原状。未造成高速公路及其设施损坏的，处1000元以下罚款；造成高速公路及其设施损坏的，除责令其按规定赔偿经济损失外，并处以不超过路产损失赔偿费一倍的罚款。
第三十五条 对违反本条例第九条规定，擅自在高速公路上进行作业的，由公安交通管理部门责令其停止作业，并处1000元以下罚款；擅自利用高速公路用地和设施，修建跨（穿）越高速公路的桥梁、渡槽、管线等设施的，由高速公路管理部门责令其停止作业；造成路产损坏的，
除责令其赔偿损失外，并处以不超过路产损失50％的罚款。
第三十六条 违反本条例第十条规定的，由高速公路管理部门责令立即停工，可并处1000元以下罚款；对已竣工的设施责令限期拆除或者强行拆除；对造成路产损失的，责令赔偿损失，并处以赔偿费二倍的罚款。
第三十七条 违反本条例第十一条规定的，由高速公路管理部门责令其拆除，按照有关规定收取占用费，并处以1000元以下的罚款。
第三十八条 违反本条例第十二条规定的，高速公路管理部门可责令其停车，补办有关手续，并处1000元以下罚款；造成路产损坏的，除应当按照实际损坏部位的工程造价赔偿外，由高速公路管理部门处以不超过路产损失赔偿费一倍的罚款。
第三十九条 违反本条例第十三条规定，造成高速公路及其设施腐蚀、污染的，除按规定收取赔偿费外，由高速公路管理部门处以赔偿费20％的罚款。
第四十条 违反本条例第四章有关规定的，由公安交通管理部门处以警告、50元以下罚款，可以并处吊扣6个月以下驾驶证；情节严重的，处以50元以上200元以下罚款，可以并处吊扣6个月以上12个月以下驾驶证。
第四十一条 违反本条例第十七条规定，行人、非机动车驾驶员及其他人员造成自身伤害和财产损失的交通事故，正常行驶的机动车一方不负交通事故责任。
第四十二条 违反本条例第二十九条规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者采取其他手段逃缴高速公路车辆通行费的，除补缴通行费外，由高速公路管理部门处以1000元至2000元的罚款。拒不接受查处的，可采取措施中止车辆运行。
第四十三条 违反本条例规定，涂改高速公路车辆通行费票据，或者使用废票据的，除补缴通行费外，高速公路管理部门可处以1000元至2000元的罚款；对伪造高速公路车辆通行费票据的，高速公路管理部门可处以票据面额百倍罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议、提起诉讼。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以提请人民法院强制执行。
第四十五条 高速公路管理部门和公安交通管理部门的工作人员在执行职务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本条例下列用语的含义是：
“高速公路”是指按照国家《公路工程技术标准》修建，设有高速公路标志和有关设施，专供汽车分道高速行驶，并全部控制出入的道路。
“高速公路用地”是指高速公路两侧边沟及边沟以外依法征用的土地。
“高速公路设施”是指高速公路的排水设施、防护构造物、交通工程设施、安全设施、照明设施、通讯设施、养护设施、服务设施、监控设施、检测设施、界桩、测桩、里程牌、标志牌、花草树木及专用房屋等。
第四十七条 全部控制出入并收取车辆通行费的汽车专用公路的管理，参照本条例执行。
第四十八条 本条例应用中的具体问题由省交通行政管理部门负责解释。涉及交通安全管理的，由省公安机关负责解释。
第四十九条 本条例自发布之日起施行。
1994年9月25日
