朔州市人民政府关于印发弃婴弃儿权益保障管理暂行办法的通知
山西省朔州市人民政府
关于印发弃婴弃儿权益保障管理暂行办法的通知
朔政发〔2005〕79号
各县、区人民政府，市直各有关单位：
现将《弃婴弃儿权益保障管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月十二日
弃婴弃儿权益保障管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了保障弃婴弃儿的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内社会福利机构收养的弃婴、弃儿、孤儿的管理工作，适用本办法。
第三条 市人民政府民政部门负责本市行政区域内弃婴弃儿的管理工作。
各县（区）民政部门负责本辖区内弃婴弃儿的管理工作。
财政、公安、卫生、教育、劳动和社会保障等有关部门应根据各自职责，切实做好弃婴弃儿的生活、医疗、康复、教育、就业等合法权益的保障工作。
第四条 各级人民政府应当保障弃婴弃儿管理工作必需的经费和相应的管理人员编制。
第五条 弃婴弃儿权益保障工作实行社会福利社会化，提倡社会各界对弃婴弃儿给予关爱和资助。
第二章 接收
第六条 民政部门或社会福利机构承担弃婴弃儿的接收工作。对遗弃的婴儿，公安部门接到报案后应及时侦查和调查，并提供相应的材料后移送社会福利机构。其他单位和个人不得移送弃婴弃儿。
第七条 公安部门在接到弃婴弃儿报案后，应积极组织力量立案侦破，并及时在新闻媒体上公告，查找其生父母。一经查出，责令其履行孩子抚养义务，并追究其法律责任。经立案调查确系查找不到生父母的可暂定为弃婴弃儿，移送社会福利机构抚养。
公安部门移送弃婴弃儿，应出具有效证件，并提供立案侦查报告。立案侦查报告的内容应当包括拾捡人、被拾捡人基本情况、拾捡时间、地点、侦查经过、结果并注明接警者的姓名、警号。
公安部门未提供立案侦查报告的，民政部门或社会福利机构有权拒绝接收。
第八条 对暂时无法确认为弃婴弃儿的，公安部门应持相关证明材料，委托社会福利机构进行代养。在代养期内，公安部门应积极进行侦查。超过60日仍未查找到其生父母的，社会福利机构可视为弃婴弃儿，并办理接收手续。
在侦破期间代养弃婴弃儿的费用由财政部门予以保障。
第九条 公安部门负责弃婴弃儿的户籍管理工作。
第三章 养育
第十条 被接收的弃婴弃儿，其法定监护人为当地人民政府民政部门或民政部门委托的社会福利机构。
第十一条 社会福利机构负责弃婴弃儿的养育工作。
社会福利机构必须完善内部管理，提高服务水平，确保弃婴弃儿幸福、健康地成长。
第十二条 社会福利机构抚养弃婴弃儿的生活费、代养费及医疗卫生费用应列入当地财政预算，其标准应不低于当地居民平均生活水平，并随国民经济的发展相应地提高。
第十三条 社会福利机构根据当地实际情况，可采取机构抚养、家庭寄养、社会助养等多种形式抚养弃婴弃儿。
第十四条 积极推行家庭寄养的弃婴弃儿养育方式，创造有利于弃婴弃儿成长的环境。
第十五条 社会福利机构与寄养家庭应在自愿的基础上，签订书面寄养协议，保障寄养儿童的合法权益。
寄养家庭应当符合下列条件：
（一）具有本市户口；
（二）家庭常住人口身体健康，无精神病、传染病等病史；
（三）家庭和睦，邻里团结；
（四）家庭成员未受过刑事处罚；
（五）有相对稳定的经济收入；
（六）有固定的住房。
（七）无配偶的男性家庭寄养女婴的，年龄应相差四十周岁以上。
第十六条 社会福利机构应切实履行管理、服务、监督的职责，设置专职机构和人员，做好寄养家庭的选择、寄养过程的监控、寄养后的评估工作。寄养儿童的生活费应按时发放。
对抚养弃婴弃儿做出突出贡献的寄养家庭可予以表彰奖励。
第十七条 寄养家庭应协助社会福利机构，做好寄养儿童的教育、医疗等各项工作。寄养家庭作为弃婴弃儿的委托抚养人，负责保障弃婴弃儿的人身安全，并承担相应的法律责任。不得虐待儿童。
第四章 收养
第十八条 弃婴弃儿和孤儿的收养工作应当遵守《中华人民共和国收养法》的有关规定。
第十九条 鼓励和提供国内外家庭收养社会福利机构抚养的弃婴弃儿和孤儿。
第二十条 社会福利机构作为弃婴弃儿和孤儿的送养人，应当本着“一切为了孩子”的原则，选择合法的收养家庭。
第五章 救治
第二十一条 弃婴弃儿享有医疗康复的权利，社会各方应积极对其进行救治。
第二十二条 各级人民政府应将孤残儿童的医疗、预防、保健、康复等卫生需要，纳入本行政区域卫生事业发展规则，积极支持社区卫生服务机构开展孤残儿童医疗、预防、保健、康复、健康教育等工作，鼓励并扶持社会力量举办以孤残儿童为服务对象的非营利性医疗机构。
第二十三条 卫生部门应有组织、有计划地为社会福利机构抚养的孤残儿童安排康复手术，并在住院费、治疗费、手术费上予以减免；社会福利机构应积极配合，做好康复保障工作。
第二十四条 各级人民政府应有计划地为社会福利机构配备医疗器材，民政、卫生部门应当共同做好医护人员必要的专业技术培训工作，切实提高其医疗水平。
第六章 教育
第二十五条 切实保障社会福利机构抚养的儿童受教育的权利。
第二十六条 社会福利机构抚养或寄养的儿童，在我市范围内不受户口限制，教育部门应就近安排入学，学校不得以任何理由拒收。对就读于小学、初中的孤儿，免收杂费、书本费、借读费；对被我市中专以上学校录取的孤儿，免收学费、住宿费。
第二十七条 教育部门应有计划地安排社会福利机构抚养的孤残儿童就读职业高中或技校，并给予优先照顾。
第七章 就业
第二十八条 社会福利机构抚养的孤残婴儿长大后，享有劳动的权利。在力所能及的范围内应当自食其力，减轻国家负担。
第二十九条 妥善安置孤残青年就业是全社会的共同责任。
各级人民政府应当通过多种渠道，按一定比例安排社会福利机构抚养的孤残青年就业，并为其选择适当的工种和岗位。
第三十条 计划、人事部门对社会福利机构抚养的大中专毕业生，应当优先招聘录用。
劳动和社会保障部门对社会福利机构抚养的孤残青年，应当免费给予上岗前的培训，优先推荐就业。
第八章 法律责任
第三十一条 对遗弃婴儿的家庭，由公安部门按照有关规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 对于侵犯弃婴弃儿合法权益的社会福利机构及其工作人员，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 对于侵犯弃婴弃儿的人身权利和其他合法权利的单位和个人，根据国家有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第三十四条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十五条 本办法自2005年11月1日起施行。
陕西省公路汽车旅客意外伤害保险办法
陕西省人民政府
陕西省公路汽车旅客意外伤害保险办法
陕西省人民政府
第一条 凡国营、集体、个体公路客运经营者，均须依照本条例规定向中国人民保险公司（以下简称保险公司）投保公路汽车旅客意外伤害保险。
第二条 保险有效期自旅客验票进站或中途下车（含到站补票者）后开始，到达旅程终点出站（或中途下车）为止。
第三条 旅客所乘的汽车，中途因事故停驶而改乘客运经营者指定的其他车辆者，在继续旅程中保险仍然有效。
第四条 旅客在旅程中途，自行离站不再随同原车旅行者，其保险责任于离站时即告失效。但经客运经营者签字证明原票有效者，从旅客重新验票进站后，保险效力即行恢复。
第五条 付给旅客的意外伤害保险金额，全票旅客半票儿童每人最高为人民币三千元，免票儿童每人最高为人民币一千五百元。免票或无票旅客发生伤亡时，不给付保险金。
第六条 旅客的保险费已包括在票价内。不另给据。公路客运经营者每月按票价的百分之二向保险公司缴付一次保险费。
第七条 旅客在保险有效期内，因发生意外事故遭受伤害需要治疗者，由保险公司按医院出具的医疗证明付给医药费用、住院费（按普通病房计）、住院伙食费（以医院普通伙食为限）等费用，其数额不得超过保险金额全数。因特殊情况，其超过部分，由保险公司支付的费用，最高不
得超过一千五百元。
受伤旅客的直系亲属从外地前来探望的旅费、食宿费一般可在保险金中支付，但探望日期最多不得超过三天，超过部分不予承担。如果伤势严重，医院认为需要专人照顾者，可酌情处理。
第八条 旅客在保险有效期内，因发生意外事故遭受伤害，以致死亡、残废或身体某部分丧失机能者，除依照第七条规定办理外，另由保险公司依照下列规定给付保险金：
一、死亡者，给付保险金额全数；
二、双目永久完全失明者，或两肢永久完全残废者，或一目永久完全失明且一肢永久完全残废者，给付保险金额全数；
三、一目永久完全失明，或一肢永久完全残废者，给付保险金额半数；
四、身体的一部分丧失机能，经治疗后不能复原，影响工作能力者，根据医院冶疗终结后的诊断证明，并与有关部门协商确定，按其丧失机能程度，酌给一部分保险金。
第九条 由于下列原因致使旅客遭受伤害者，保险公司不负给付保险金或医疗费用的责任：
一、疾病、自杀、畏罪潜逃、殴斗或其它犯罪行为；
二、扒车、跳车、戏耍、头伸窗外或其它严重违犯乘车规则的行为；
三、战争或其它军事行动；
四、有企图骗领保险金或医疗费用的欺诈行为；
五、旅客受伤后在治疗中不听从医生指导，不遵守医院制度，或未经医生许可私自治疗发生的医疗费用。
第十条 旅客随身携带的行李物品，因发生意外事故遭到损失，保险公司不负赔偿责任。
第十一条 旅客遭受意外伤害时，公路客运经营者应采取紧急措施进行抢救，并立即报告当地公安、交通部门和保险公司，共同做好善后处理工作。
第十二条 旅客遭受意外事故致残、致伤者，应由客运经营者持医院的诊断证明及交通监理、公安部门的事故处理文件，由保险公司根据有关证明确定给付保险金。
第十三条 旅客遭受意外事故以致死亡者，应由其法定继承人取得公证机关提供的证明，并由客运经营者签证，向保险公司领取保险金。
第十四条 申请领取保险金，自意外事故发生之日起的两年内办理，过期丧失申请的权利。
第十五条 保险金的给付，保险公司一般应在接到申请的十五日内办理。
第十六条 被保险人或其法定继承人对保险公司的保险金给付数额发生争执时，应协商解决。协商无效，可通过法院仲裁。
第十七条 本条例从陕西省人民政府批准之日起实施。一九五九年九月十五日经省人民委员会批准的《陕西省公路汽车、内河航运、民用航空旅客意外伤害保险暂行办法》中的公路汽车旅客意外伤害保险理赔部分同时作废。
1985年9月2日
