《水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定》试行意见
水利部
《水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定》试行意见
颁布日期：1993.09.20
《水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定》试行意见
（1993年9月20日水利部水建[1993]454号通知发布）
根据水利部、建设部印发的《水利水电施工单位关键岗位持证上岗管理规定》
（水建[1992]25号，以下简称《规定》）要求，水利水电施工单位关键岗位将逐步
实行持证上岗制度。现对贯彻《规定》提出如下意见：
一、关键岗位培训
（一）关键岗位包括领导干部岗位和专业管理岗位。
（二）水利部根据国家教育主管部门、建设部关键岗位培训的有关规定组织教
材编写组，负责编写水利水电施工单位职工培训教材、指导性教学计划及教学大纲
，对培训及考试（考核）内容和方式做出统一规定。在统一的培训教材未出版之前
，请各主管单位自选培训教材，送部核准后使用。
（三）部直属水利水电施工单位的培训工作由部建设司会同科教司指定有培训
条件的单位和院校承担。
（四）各省、自治区、直辖市所属水利水电施工单位的培训工作由各水利（水
电）厅（局）的基建主管部门会同职工教育培训部门指定培训单位和院校承担。不
具备培训条件的省、自治区、直辖市所属水利水电施工单位可到部指定的培训单位
或同相邻省联系代培。
（五）经过培训合格的人员，由培训单位发给岗位培训合格证书，并经基建主
管部门验印有效。
二、关键岗位持证上岗时间
（一）资质一、二级施工单位的正、副经理（局长）、总工程师、总经济师、
总会计师或其相应的岗位职务以及资质三、四级和非等级施工单位的正、副经理（
处长）、技术负责人、财务负责人从1995年起逐步实行持证上岗。
（二）专业管理岗位包括施工员、预算员、质检员、安全员、材料员、机械管
理员、统计员、计划员、财会员、劳资员、定额员。持证上岗时间为：
1.资质一、二级施工单位的施工员、预算员、质检员、安全员、材料员从1995
年起逐步实行；其它岗位从1996年起逐步实行。
2.资质三、四级施工单位的施工员、预算员、质量安全员从1995年起逐步实行
；其他岗位从1996年起逐步实行。
（三）条件比较好的地区和单位，可不受上述时间限制，争取早日全面持证上
岗。
三、关键岗位培训、考核内容
（一）政治思想、职业道德：党的方针政策、社会主义有关理论知识；行业、
岗位职业道德规范、要求等。
（二）岗位实务知识：岗位职责；国家、行业有关法规、标准、规范、规程、
管理条例；地方、企业有关规定；有关管理知识。
（四）能力、业绩：理解判断能力、组织协调能力、业务实施能力、语言文字
能力；业绩指以本人为主或独立完成的工作成绩。
四、关键岗位资格认定
（一）部直属和地方所属水利水电施工单位中的关键岗位的合格证书，分别由
水利部和各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）基建主管部门负责审查颁发
。地方一、二级施工单位的领导岗位合格证书要加盖水利部施工企业管理专用章。
（二）在岗领导干部须经岗位培训合格后，经考核认定，颁发岗位合格证书。
（三）专业管理岗位
1、自实行岗位培训制度时起，关键岗位在岗人员年龄在四十五周岁以下，未经
过相应岗位培训的人员，均应参加岗位培训。取得岗位培训合格证书，经考核认定
，颁发岗位合格证书。
2、在岗人员年龄超过四十五周岁（含四十五周岁），连续从事本岗位工作七年
以上（不足七年要经过培训），经考核认定，可免培颁发岗位合格证书。
3、在岗人员已取得本岗位系列中级以上职称，经考核认定，可免培颁发岗位合
格证书。
4、在普通院校、成人院校或教育部门备案的培训中心以及有关部门举办的培训
班学习过与本岗位资格培训教学计划相同的课程（教学时数、深度相当），有毕业
、结业证书的人员，经审查认定，可免修、免考部分或全部培训内容。
（四）岗位合格证书有效期为五年。五年以后的培训考核认定办法另行规定。
五、关键岗位证书管理
（一）各种岗位合格证书，一律由水利部统一印制。
（二）申请办理岗位合格证书者，经本人提出申请（填写申请表一式两份），
由所在单位审核签署意见（盖章）后报主管部门，并同时提交所需证明材料：
1、在本岗位实习或工作经历证明；
2、文化程度（学历）证明（复印件）；
3、岗位培训合格证书（复印件）；
4、技术职称证明（复印件）；
5、本人身份证（复印件）。
（三）一般情况下，一个人只能申请一个专业管理岗位，而对工作经历比较长
，知识面比较广的人员也可申请两个专业比较接近的管理岗位。
（四）岗位合格证书的复检工作由发证机关组织进行。通过复检，掌握持证人
员现状和岗位变化情况。
1、对那些表现不好，职业道德败坏，影响企业声誉的关键岗位人员，应吊销其
岗位合格证书。
2、对工程建设重大事故的主要责任者、严重渎职者要及时记录在证书上，并视
情节轻重给予处理，直至吊销岗位合格证书，追究经济、刑事责任。
（五）考虑到部分专业的通用性，由有关业务主管部门颁发的安全员、财会员
、劳资员、统计员岗位合格证书在水利系统有效，可不另发证。
（六）由各省、自治区、直辖市建委（建设厅）进行培训并颁发的岗位合格证
书应经水利发证机关复核，缺少水利专业内容的应补充培训，在原发的岗位证书上
加盖水利部门印章。
（七）岗位培训、考试及岗位合格证书的颁发与管理收费标准应按国家有关规
定执行，自定标准应报上级主管部门核准。
（八）经考核已具备关键岗位资格人员的岗位合格证书颁发工作，将从1994年
第一季度开始。
六、其他
（一）各省、自治区、直辖市水利主管部门可根据具体情况制定贯彻《规定》
和《试行意见》的实施细则，报水利部备案。
（二）凡《规定》中已有而《试行意见》未提及的内容均按《规定》执行。
文号：[水利部水建[1993]454号]
抚州市防御雷电灾害管理规定
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府令
第3号
《抚州市防御雷电灾害管理规定》已经2001年9月25日市人民政府第15次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长： 刘礼祖
二○○一年八月十五日
抚州市防御雷电灾害管理规定
第一条 为切实加强全市防雷安全管理，防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）造成的人身伤亡事故和财产损失，促进全市经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国气象法》和《江西省气象管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内涉及防雷减灾工作的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府要加强对防雷减灾工作的领导和协调，支持气象行政主管部门依法开展监督和管理活动。
第四条 各级气象行政主管部门及所属的防雷减灾机构，要加强防雷减灾知识的普及、宣传、教育和培训工作，大力提高全民防雷减灾意识。各有关部门、企事业单位要予以积极配合。
第五条 县级以上气象行政主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作。其所属的防雷减灾机构（以下简称防雷减灾机构）或其授权的有关机构，具体负责防雷装置设计图纸的审核、施工质量监督、竣工验收、技术检测和雷电灾害调查与鉴定等工作。
依法取得防雷装置检测资质的防雷装置检测机构，可依法开展对建筑物（构筑物）防雷装置的安全质量检测工作。
电力高压线路、发电厂、变电站的高压部分的防雷减灾工作，由电力管理部门负责，接受当地防雷减灾机构的监督。
凡未经市以上气象行政主管部门审查、技术考核批准的任何组织和个人不得从事防雷减灾经营活动。
建设、安全生产、规划、房产、公安消防等有关部门要积极配合气象行政主管部门做好防雷减灾工作。
第六条 本规定所称的雷电灾害是指因直击雷、感应雷、雷电波侵入等造成的火灾、爆炸、人员伤亡、设备损坏和财产损失等；防雷装置是指具有减少或避免上述雷电灾害发生的设施和产品的统称。
第七条 凡按照《建筑物防雷设计规范》等国家标准规范规定的防雷建（构）筑物、城区范围内15米以上的建（构）筑物、易燃易爆场所、油库、气库、重要物资仓库等场所，电力、通讯、电视广播装置、电子设备、计算机网络（工作站）和其他需要避雷防护的重要机关、公共场所的建筑和设施，必须安装符合气象行政主管部门规定要求的雷电灾害防护装置。
第八条 新建建（构）筑物的防雷装置的设计，必须符合国家或地方有关防雷装置的技术标准和规范。对第一、二、三类防雷建（构）筑物、易燃易爆等高雷击率场所防雷装置的设计图纸和设计方案实行审核制度并纳入综合报建程序。未经当地防雷减灾机构审查合格并核发有关证书的，建设行政主管部门不发给施工许可证。
各级气象行政主管部门及防雷减灾机构对所从事的防雷减灾工作，要坚持“统一、规范、严谨、科学”的原则，简化工作程序，提高工作效率，主动与相关部门搞好衔接。
防雷装置的设计和施工，必须由持有气象行政主管部门核发的相应设计和施工资质证书的单位承担。未经资质考核并取得设计和施工资质证书的单位和个人，不得从事防雷装置的设计、安装业务。
第九条 施工单位应按经审核批准的方案进行施工，并接受当地防雷减灾机构的监督。设计方案须变动的，应按原设计、审批程序报批。
第十条 各类防雷装置的安装及施工过程，应当由当地防雷减灾机构依法对其进行分段、分项验收，验收合格后，发给合格证书。未取得合格证书的，其建（构）筑物不得投入使用，城建、规划、房产等有关部门应予配合，协同监督。
第十一条 防雷装置实行定期检测制度。定期检测工作由市气象行政主管部门委托依法取得相关防雷检测资质的机构进行检测。检测期限为：第一类防雷建（构）筑物、油库、气库、化学品仓库、烟花爆竹、易燃易爆场所每半年检测一次。第二类防雷建（构）筑物，每年检测一次。第三类防雷建（构）筑物，每2年检测一次。检测合格后，发给检测合格证，不合格的，限期整改。
从事防雷检测的人员必须依法取得相应资格。
第十二条 防雷装置的使用单位要做好防雷装置的维护工作，发现问题要及时维修或报当地防雷减灾机构处理。
第十三条 各级防雷减灾机构应建立完善的检测工作制度，严格执行国家和地方的防雷技术规范，保证技术数据的真实、可靠、公正、科学。
第十四条 各级防雷减灾机构负责本地区的雷电灾害调查和雷击事故的鉴定工作，各有关部门和单位要建立相应的雷电灾害报告制度，除重大灾害事故须紧急报告外，要将当年雷电灾害情况报当地防雷减灾机构汇总后，逐级上报至市人民政府。
第十五条 凡违反本规定，有下列行为之一的，由市、县气象行政主管部门依法责令其限期改正，并处以5000元以上10000元以下罚款：
（一）应当采取防雷措施而未按照国家有关防雷设计标准和技术规范采取防雷措施的；
（二）防雷装置设计未经当地防雷减灾机构审核合格，擅自交付施工的；
（三）未取得相应防雷装置专业设计和专业施工资质的单位和个人，擅自开展设计和施工业务的。
（四）防雷装置未经当地防雷减灾机构验收合格，擅自投入使用的；
（五）拒绝当地防雷减灾机构进行定期检测，或经检测不合格又拒不整改的；
（六）发生重大雷电事故隐瞒不报的。
第十六条 违反本规定导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等严重雷击事故的，应当追究有关领导和直接责任人员的法律责任。
第十七条 防雷减灾机构工作人员玩忽职守，造成严重损失的，应依法追究有关人员的责任。
第十八条 本规定由市气象行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
