呼和浩特市城镇廉租住房管理办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
呼和浩特市城镇廉租住房管理办法
呼和浩特市人民政府令第2号
《呼和浩特市城镇廉租住房管理办法》已经2004年5月19日市人民政府第3次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。
市长
二○○四年五月二十八日
呼和浩特市城镇廉租住房管理办法
第一条 为建立和完善本市多层次的住房供应体系，解决城镇居民最低收入家庭的住房困难问题，根据中华人民共和国建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内廉租住房的管理工作。
第三条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市非农业常住户口的最低收入和住房困难家庭提供的租金补贴或租金相对低廉具有社会保障性质的普通住房。
第四条 呼和浩特市房产行政主管部门是本市廉租住房工作的行政管理机关，负责拟订并实施本市廉租住房的管理办法和政策，同时指导、协调本市廉租住房的管理工作。市计划、财政、土地、规划、建设和民政等部门及街道办事处协同实施本办法。
第五条 廉租住房实行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。
租赁补贴是指：政府向符合廉租住房条件的家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场租赁房屋。
实物配租是指：政府向符合廉租住房条件的家庭提供租金低廉且面积符合控制标准的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
租金核减是指：向人均住房面积已达到确定的住房困难标准的最低收入家庭采取新增租金减收或免交的办法。
第六条 廉租住房的来源：
（一）腾退的并符合我市廉租住房标准的公有住房；
（二）最低收入家庭承租的符合我市廉租住房标准的公有住房；
（三）政府出资兴建的用于廉租房的住房；
（四）政府出资购置的用于廉租房的住房；
（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
（六）市人民政府根据当地情况采取其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房；
（七）以消化空置房通过减免有关税费抵顶的部分房源。
第七条 廉租住房的资金来源：
（一）财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）直管公房售房款中提取一定比例；
（四）接受社会捐赠的资金和通过其它渠道筹措的资金。按照前款筹措的资金，应在财政部门开设的呼和浩特市住房资金管理中心专户储存，专款专用，并接受财政部门的监督。
第八条 廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入家庭和住房困难家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。每套廉租住房建筑面积一般不超过50平方米。凡属于实物配租的廉租住房，实行单列管理，建立廉租住房管理台帐、管理手册及租赁收缴卡等管理制度。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租住房，实物配租应面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。
第九条 廉租住房租金标准和租金补贴标准实行政府定价。廉租住房租金标准，按照维修费和管理费两项因素确定。单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额计算，其具体标准由市房产行政主管部门测算后另行公布。廉租住房租金标准和租金补贴标准随着城市最低生活保障标准的调整进行相应调整。
第十条 筹集廉租住房房源享受以下优惠政策：
（一)收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费、房屋所有权登记费，一次性购房契税；
（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金的价款；
（三）政府出资新建廉租住房的，以行政划拨方式供应土地。
第十一条 申请廉租住房的家庭须具备以下条件：
（一）具有当地城镇常住户口并在当地居住生活的；
（二）家庭人均月收入符合本市当年城市居民最低生活保障标准，并且经本市民政部门批准，连续享受本市城市最低生活保障1年以上的城市低保家庭；
（三）家庭人均住房建筑面积在10平方米（含10平方米）以下的。
第十二条 廉租住房实行申请、审批、轮候制度。其程序为：
（一）申请人持申请书、户口簿、本人身份证、住房情况证明和城市居民最低生活保障金领取证明，并经户籍所在地街道办事处、区民政部门初审，向市房产行政主管部门申请登记；
（二）市房产行政主管部门对申请人的证明文件应在15日内完成审核，符合条件的应当予以公示。公示后15日内无异议的，予以登记；
（三）按照申请人住房困难程度和登记顺序，经综合平衡后，轮候补贴、配租或租金减免；
（四）优抚对象、残疾人员家庭优先。
第十三条 接受实物配租的家庭，应与市房产行政主管部门签订《城镇廉租住房租赁合同》。领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《城镇廉租住房租赁合同》，并报市房产行政主管部门备案后，由市房产行政主管部门向房屋出租人发放租金补贴，专项用于交纳廉租住房的房租。租金核减由产权单位按核减后租金同承租人签订《城镇廉租住房租赁合同》。《城镇廉租住房租赁合同》由市房产行政主管部门统一制定。
第十四条 无正当理由不接受实物配租或租金补贴的最低收入住房困难家庭，取消其享受廉租住房的资格。
第十五条 市房产行政主管部门会同民政部门及街道办事处，每年对承租廉租住房或享受租金补贴家庭的收入情况和住房情况进行核查。家庭人均月收入超过当年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有住房的，应在6个月内腾退廉租住房或在1个月内停发补贴。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格。
第十六条 廉租住房申请人对市房产行政主管部门的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级房产行政主管部门申诉。
第十七条 最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由市房产行政主管部门取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第十八条 享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由市房产行政主管部门收回其承租的廉租住房，或者停止发放租赁补贴，或者停止租金核减：
（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
（二）擅自改变房屋用途的；
（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的。
第十九条 市房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 各旗县廉租住房管理工作参照本办法执行。
第二十一条 有关廉租住房实施意见由市房产行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二十二条 本办法由市房产行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法自2004年7月1日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会任免工作条例
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会任免工作条例
重庆市人大
第一章 总 则
第一条 为保障市人民代表大会常务委员会行使任免职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于市人民代表大会常务委员会（下简称市人大常委会）决定任免、任免、批准任免、接受辞职和撤销职务等事项。
第三条 市人大常委会任免国家机关工作人员，应坚持干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的标准，充分发扬民主，严格依照法律程序办事。
第四条 市人大常委会代表联络工作委员会（以下简称代表联络工作委员会）是市人大常委会的工作机构，负责有关人事任免案的初步审查工作。
第二章 任免范围
第五条 本市国家权力机关中的下列人员由市人大常委会任免：
（一）在市人大常委会主任因为健康情况不能工作或缺位时，由常委会在副主任中推选一人代理主任职务，直到主任恢复健康或者市人民代表大会选出新的主任为止。
（二）在市人民代表大会闭会期间，根据市人大常委会主任会议提名，任免市人民代表大会专门委员会的个别副主任委员、部分委员。
（三）根据市人大常委会主任会议提名，任免市人大常委会副秘书长，办公厅主任、副主任，研究室主任、副主任。
（四）根据市人大常委会主任会议提名，任免市人大常委会工作委员会主任、副主任、委员。
第六条 本市国家行政机关中的下列人员由市人大常委会决定任免：
（一）在市人民代表大会闭会期间，根据市长提名，决定任免个别副市长。
（二）根据市长提名，决定任免市人民政府秘书长、主任、局长。
第七条 本市国家审判机关中的下列人员由市人大常委会任免：
（一）根据市人大常委员主任会议提名，决定任免市中级人民法院院长。
（二）根据市高级人民法院院长提名，任免市高级人民法院和市中级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第八条 本市国家检察机关中的下列人员由市人大常委会任免：
（一）根据市人民检察院检察长提名，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；决定任免市人民检察分院检察长，任免市人民检察分院副检察长、检察委员会委员、检察员以及市人民检察院所在监所、林区、工矿等设置的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员
、检察员。
（二）根据市人民检察院检察长提请，批准任免区、县（市）人民检察院检察长。
第九条 在市人民代表大会闭会期间，市人民政府市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，市人大常委会根据主任会议提名，从市人民政府、市高级人民法院、市人人民检察院副职领导人中决定代理市长、代理院长、代表检察长。如果上述副职中没有合
适的人选，由主任会议提名，市人大常委会决定任命其他人选为副市长、副院长、副检察长，再决定其为代表市长、代理院长、代理检察长。决定的代理检察长分别报最高人民检察院和全国人大常委会备案。
第三章 任免程序
第十条 凡提请市人大常委会任命的本市国家机关工作人员，必须通过由市人大常委会组织的法律知识考试，考试不及格者暂不提请常委会审议。
第十一条 凡提请市人大常委会任免的本市国家机关工作人员，提名人一般应在市人大常委会举行会议的二十天前向市人大常委会提交书面任免案。
任免案需附被提名人简历、主要政绩表现和任免理由等材料。
提请任命新设机构领导人，须附有权机关批准设立该机构的文件。
第十二条 代表联络工作委员会对提请的任免案进行初步审查，向常委会主任会议报告，由主任会议决定是否提交常委会会议审议。
代表联络工作委员会在审查过程中，应听取市人大有关委员会的意见，并向有关部门了解被提名人的情况。
第十三条 市人大常委会会议审议任免案的时候，提名人或受委托人须到会介绍情况，听取意见，回答询问。
第十四条 市人大常委会在审议市人民政府组成人员，市高级人民法院副院长，市中级人民法院院长、副院长，市人民检察院检察长，市人民检察分院检察长、副检察长的任免案时，被提名人应到会。
第十五条 市人大常委会会议期间，接到人民群众反映被提名人情况的材料时，提名人应向市人大常委会作出书面报告或口头说明。
第十六条 市人大常委会表决任免案前，市人大常委会组成人员认为有重大问题或情况不清的，经主任会议提议，可以暂不交付表决。
列入市人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提名人要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十七条 提请市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员未获通过的，根据工作需要和本人条件，经一步考核了解后，可由提名人再次向常委会提名。连续两次提名未获通过，不得再提名为同一职务的人选。
第十八条 市人大常委会会议对任命案采用无记名方式表决。如采用其它方式表决，由常委会决定。任免案须经市人大常委会全体组成人员过半数赞成通过。
第十九条 经市人大常委会决定任免、任免、批准任免的国家机关工作人员，由市人大常委会予以公布，并发文通过提请机关。
第二十条 市人民代表大会换届后，市人民政府秘书长、主任、局长，市中级人民法院院长，市人民检察分院检察长须提请市人大常委会决定任命。由市人大常委会任命的其他国家机关工作人员，在市人民代表大会换届后继续担任原职务的，不再提请重新任命。
第二十一条 市人大常委会任命的国家机关工作人员，由市人大常委会颁发任命书。任命书由市人大常委会主任署名。
第二十二条 市人大常委会对通过任命的市人大常委会副秘书长、办公厅主任、副主任，研究室主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员；市人民政府秘书长、主任、局长；市高级人民法院副院长，市中级人民法院院长、副院长；市人民检察院副检察长、市人民检察分院检察长
、副检察长在市人大常委会会议上颁发任任命书。
对通过任命的其他国家机关工作人员，采取其它方式颁发任命书。
第二十三条 由市人大常委会决定任免、任免、批准任免的国家机关工作人员因工作调动，在市人大常委会通过任免之前不得先到职、离职和对外公布。
依法任命的国家机关工作人员，在任期内应保持相对稳定。
第二十四条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作机构名称变更，应提请市人大常委会重新办理任命手续。
第二十五条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，在办理退（离）休手续前，应提请市人大常委会免职。
第二十六条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作机构撤销的，在任职期间逝世的，不办理免职手续，但应报市人大常委会备案。
第四章 辞职、撤职
第二十七条 在市人民代表大会闭会期间，市人大常委会组成人员、市长、副市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长可以向市人大常委会提出辞职，常委会决定接受辞职后，报市人民代表大会备案。市人民检察院检察长的辞职，由市人民检察院报经最高人民检察院检察长提
请全国人大常委会批准。
第二十八条 市人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关、检察机关的职务。如果担任上述职务，必须向市人大常委会辞去常委会的职务，常委会接受辞职后，报代表大会备案。
第二十九条 市人在常委会主任会议、市人民代表大会专门委员会或市人大常委会组成人员五人以下联名，可以向市人大常委会提出撤销由市人大常委会任命的国家机关工作人员的议案。市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长可以分别向市人大常委会提出撤销由市人大常委
会任命的本机关工作人员的议案。
第三十条 提请市人大常委会审议的撤销职务议案，提名人必须书面报告市人大常委会，须附有撤销其职务的理由和主要问题的材料。允许拟被撤销职务的人员到会或者书面陈述意见。
第三十一条 由市人大常委会主任会议提出撤销职务的议案，直接提请常委会审议。其它撤销职务的议案，先由代表联络工作委员会进行初步审查，提出意见和建议，再由主任会议决定是否将撤销职务的议案提请常委会审议。
第五章 监督
第三十二条 市人大常委会任命的国家机关工作人员，应严格遵守宪法、法律、法规，执行市人民代表大会及其常务委员会作出的决议和决定，接受市人大常委会和人民群众的监督，勤政廉洁，全心全意为人民服务。
第三十三条 市人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查、提出质询、述职评议等方式，了解被任命干部履行职责的情况，对是否称职作出评价。
第三十四条 市人大常委会受理公民 其他组织对其任命的国家机关工作人员的检举、揭发和控告，并交有关部门调查处理，有关部门应将调查处理情况报市人大常委会。
第三十五条 由市人大常委会决定任命、任命、批准任命的国家机关工作人员，凡受到行政处分的，处理机关应报市人大常委会备案。
第六章 附 则
第三十六条 本条例由重庆市人大常委会负责解释。
第三十七条 本条例自1997年11月15日起施行。
1997年10月17日
