黄山市中心城区亮化管理暂行办法
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黄山市中心城区亮化管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市中心城区亮化管理暂行办法》的通知
黄政办〔2004〕46号
屯溪区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市中心城区亮化管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月二十一日
黄山市中心城区亮化管理暂行办法
第一条 为了加强城市亮化的规划建设和管理，营造优美、文明、繁荣的城市夜景。体现国际旅游城市风貌，促进经济发展和对外开放，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 黄山市中心城区范围内的夜景灯光设置和管理适用本办法。
第三条 下列范围按照本办法实行亮化：
（一）城市主次干道两侧的建（构）筑物，以及主次干道两侧以外，在视野范围内的高大建（构）筑物、重要建（构）筑物；
（二）桥梁、广场、公园、景观带、景点绿化带、街心公园等公共场所；
（三）各类发射、接收塔；
（四）户外广告；
（五）繁华商业区；
（六）城市出入口；
（七）城市雕塑；
（八）市政府确定应当设置亮化的其他范围。
第四条 市建设行政主管部门是本市城市亮化的主管部门。市规划、市容、房管、工商、公安、供电、屯溪区人民政府等部门应当按照各自的职责，协同做好中心城区亮化工作。
第五条 城市亮化遵循统一规划、业主承担、全面覆盖、重点突出、分段控制、降低成本、保障安全的原则。
第六条 城市亮化和城市道路照明设施必须符合有关设计安装规程规定，应采用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具。
第七条 市建设行政主管部门应会同市规划、市容、房管、工商、公安、供电、屯溪区政府等部门编制城市亮化规划，以指导城市亮化建设。
第八条 按照规划的要求新建、改建项目的亮化建设应与建设工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。市政府对亮化的设置和使用实行鼓励和扶持政策，有关政策另行制定。
第九条 凡在本办法第七条规定范围内设置亮化的业主单位应向市建设行政主管部门提交申请，亮化方案、设计图纸，经审查合格后方可投入建设。
第十条 城市亮化设置、开启、维护、管理按以下分工各负其责：道路、桥梁、广场、公园、景观带、景点、绿化带、街心公园的亮化由市市政管理处负责，市建设行政主管部门监督；主次干道建（构）筑物，各类发射、接收塔的亮化由产权单位负责，市亮化办监督；住宅小区的亮化由各物业管理公司负责，市房管局监督；主次干道户外广告的亮化由各经营业主负责，市市容局监督；小街小巷户外广告和屯溪老街的亮化由各经营业主负责，屯溪区政府监督。
第十一条 承接中心城区亮化工程制作的单位，必须领取工商执照，具备相应的施工资质和相关的制作条件。亮化工程建设应坚持标准化、规范化、工艺化要求。
第十二条 亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
第十三条 亮化工程竣工后，由市建设行政主管部门及其他相关部门组织验收，未经验收或验收不合格的不得投入使用。亮化工程建设不到位的，建（构）筑物不得通过验收，更不得交付使用。
第十四条 亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，以免造成混淆。
第十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动亮化设施。
第十六条 亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁及保证安全使用。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
第十七条 夜景灯饰应当按规定时间开启。
（一）桥梁、广场、公园、景观带、景点、绿化带、街心公园等公共场所按城市道路照明时间开启。
（二）其它灯饰的开关时间为：春冬季18:00—23:00，夏秋季19:30—24:00。
（三）遇有重要活动或节庆期间，亮灯时间按市建设行政主管部门通知开启。
第十八条 对达不到亮化标准、要求，又不及时整改的单位和个人，可通过新闻媒体进行曝光或通过有关部门予以通报批评。
第十九条 对不符合城市容貌标准的亮化设施，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》三十七条、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十三条规定，由黄山市城市管理行政执法局会同市城市规划行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或拆除，逾期未改造或未拆除的，经黄山市人民政府批准，由市城市管理行政执法局组织强制拆除，并可处1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 故意损毁、偷盗亮化设施，或侮辱、殴打亮化管理人员、阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定之一处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 亮化管理人员在亮化管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各区、县亮化管理工作可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由黄山市建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起15日后施行。
沈阳市人民政府办公厅关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
辽宁省沈阳市人民政府办公厅
关于转发市财政局市直部门财政性结余资金管理办法的通知
沈政办发[2009]61号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府同意，现将市财政局制定的《市直部门财政性结余资金管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
沈阳市人民政府办公厅
二○○九年八月二十五日
市直部门财政性结余资金管理办法
（市财政局）
第一章 总 则
第一条 为规范和加强市直部门财政性结余资金管理，优化整合政府资源配置，提高财政性资金使用效益，依据预算法规和财政国库管理制度等有关规定，制定本办法。
第二条 市直部门财政性结余资金（以下简称“部门结余资金”），是指市直预算部门在预算年度内，按照市财政局批复的支出预算指标，尚未支出的财政拨款资金（含纳入预算管理的非税收入等财政性资金）。
第三条 部门结余资金按支出性质划分为净结余资金和项目支出专项结余资金。
（一）净结余资金包括：部门基本支出结余和项目支出净结余资金。
部门基本支出结余包括市直部门人员经费结余和公用经费结余。
项目支出净结余包括：项目当年已完成形成的结余资金；市级财政拨款安排的项目受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金；某一预算年度市级财政拨款安排的项目支出自资金拨付之日起连续2整年未动用，或者连续3整年仍未使用完而形成的结余资金（不含国家、省、市政府确定的、实施周期在3年以上的重大项目）。
事业单位按现行财务管理制度规定，由财政拨款提取转为事业基金的结余，也纳入本办法关于净结余资金的管理范围。
事业单位由其他资金提取的事业基金结余、所有专用基金结余，暂不纳入本办法管理范围，按现行财务体制进行财务管理。
（二）项目支出专项结余资金是指除项目支出净结余外的其他项目支出结余资金。包括：项目当年已执行但尚未完成而形成的结余；项目因故当年未执行，需要推迟到下年执行形成的结余资金；以前年度上级补助资金安排、项目未完成而形成的结余资金（含受政策变化、计划调整等因素影响，项目中止或撤销形成的结余资金）。
第四条 市直部门应对部门结余资金中的净结余和项目支出专项结余分别进行统计，并与单位会计账表相关数字核对一致。
第五条 部门结余资金按形成时间划分为当年结余和累计结余。当年结余是指部门在预算年度当年形成的结余资金；累计结余是指部门截止到某一年度年底形成的累计结余资金。
第六条 本办法所指的“上一年度”、“下一年度”，分别是指市财政局发文确认部门财政性结余资金的上一年或下一年。
第二章 部门结余资金的确认
第七条 预算年度结束后，市财政局与预算单位对结余资金进行逐笔核对。市直部门应对本部门及所属预算单位的部门结余资金情况逐级汇总，并对形成结余资金的原因进行分析说明，于每年2月25日前，按市财政局规定的统一格式将核对无误后的上一年度净结余和项目支出专项结余情况及有关说明报送市财政局。
第八条 市财政局与市直部门就各部门结余情况进行沟通、确认，并于每年3月25日前将审核意见以市财政局正式文件形式通知市直部门。未经市财政局确认审批的部门结余资金，市财政局不予支付，单位不得支出。
第三章 部门结余资金的管理
第九条 行政单位结余和事业单位由财政拨款提取转为事业基金的结余，经财政部门和相关部门审批后，可用于工资制度改革和住房货币化等支出。
经财政部门和相关部门审批后，参照公务员管理事业单位的事业基金结余和专用基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政全额拨款事业单位的事业基金结余可用于工资制度改革和住房货币化等支出，财政差额拨款事业单位的事业基金结余可按财政拨款比例用于工资制度改革和住房货币化等支出。
第十条 部门净结余资金在符合资金使用方向的前提下整合统筹使用。市财政局在安排下一年度预算时，应将部门净结余资金全部作为该部门下一年度预算的首要来源，在符合资金使用方向的前提下统筹用于安排该部门支出。
第十一条 对市直部门的项目支出专项结余资金，经市财政局核实确认后，如项目使用方向或金额未发生改变，则仍按原预算批复执行，市财政局不再审批；如使用方向或金额中任意一项发生改变，各部门需报市财政局按规定程序审批。
第四章 部门结余资金安排使用程序
第十二条 部门预算编制及批复阶段，部门结余资金使用按以下程序办理：
（一）市直部门在下一年度预算编制阶段，要按照市财政局编制部门预算的要求，将本部门净结余资金结转下年安排使用计划，随部门预算一并报送市财政局。
（二）市财政局根据市本级当年财力情况，结合市直部门各项收入和支出情况，以及经确认后的部门净结余资金等情况，对部门提出的净结余资金下一年度安排使用计划进行审核，提出部门下一年度预算净结余资金安排使用建议。
（三）市财政局根据净结余资金安排使用建议，经过与市直有关部门充分沟通、协商达成一致意见后，将部门净结余资金安排情况在各部门的部门预算中列示，并按规定程序经市人大审议批准后统一批复到各部门。
第十三条 对预算执行中市直部门申请的、市委和市政府确定的需追加安排的重点项目支出、工资制度改革方面支出、住房货币化支出，市财政局将首先用部门净结余资金统筹安排，不足部分再由预算追加安排。
第五章 部门结余资金使用的监督检查
第十四条 市财政局将对部门结余资金管理情况进行定期和不定期的监督检查，对市直部门申报的结余资金情况不真实、不准确，出现漏报、隐瞒结余资金，造成较大损失的，将按照有关规定追究相关人员责任。
第十五条 市直部门在结余资金管理中违反本办法的，市财政局将责成其予以纠正，性质严重的将通过调减市直部门预算等方式收回结余资金。
第六章 附 则
第十六条 市直部门可在本办法规定之内，结合本部门实际，制定结余资金的具体管理办法。各区县（市）、开发区根据本地区实际，制定相应管理办法，进一步加强财政性结余资金管理。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
中华人民共和国政府和乌克兰政府经济贸易合作协定
中国政府 乌克兰政府
中华人民共和国政府和乌克兰政府经济贸易合作协定
（签订日期１９９２年８月８日 生效日期１９９２年８月８日）
中华人民共和国政府和乌克兰政府（以下简称“缔约双方”），为了加强两国的友好、合作和在平等互利基础上发展两国经济贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方将采取一切必要措施促进两国间经济贸易关系持续和稳定发展并为此创造良好条件。
第二条 缔约双方将在对两国进出口商品征收关税、其他税费、海关管理的规章和办理海关手续方面相互给予最惠国待遇。此规定不适用于：
１．缔约任何一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
２．缔约任何一方已给予或将给予关税同盟和自由贸易区成员国的优惠。
第三条 缔约双方将按照本协定的规定和各自国家的有效法律、法规，鼓励和保护缔约一方投资者在另一方境内的投资。
第四条 缔约双方将在各自国家有效法律范围内，鼓励公司和企业从事各种形式的经济合作，并为此创造相应的条件。
第五条 从事对外经济活动的企业和组织将按照国际贸易惯例进行商务谈判和签订合同。
第六条 合同双方以有关商品的国际市场现行价格为基础确定商品的价格。
商品的支付将按照各自国家有效的外汇法规以合同双方商定的可自由兑换货币或其他方式办理。
第七条 在本协定生效后一个月内，中国银行和乌克兰国家进出口银行将制定出对按本协定进行的双边经贸业务办理结算和支付的技术程序。
第八条 为了促进两国间经济贸易关系的发展，缔约双方将相互协助对方在本国境内举办贸易博览会、展览会、经济技术洽谈会并为来访贸易团组提供帮助。
第九条 缔约双方将根据各自国家有效法律，允许一方从事两国经济贸易活动的公司、企业和组织在另一方境内设立其代表处，并为其正常活动提供必要条件。
第十条 缔约双方可根据任何一方的建议，在中华人民共和国和乌克兰就经济贸易问题进行会晤。
第十一条 经缔约双方商定可对本协定进行修改和补充。
第十二条 本协定自签字时起生效，有效期为五年。如缔约一方在其有效期满六个月前未以书面形式通知另一方终止本协定，则其有效期将自动延长一年，并依此法顺延。
本协定有效期终止后，其规定仍将适用于在其有效期内产生、在协定有效期终止时尚未履行完的合同义务。
本协定于一九九二年八月八日在北京签署，正本两份，每份都用中文和乌克兰文写成，两种文本具有同等效力。
本协定俄文文本是对照文本。当对本协定的规定的解释发生争议时，缔约双方将以俄文文本为准。
中华人民共和国政府 乌克兰政府
全权代表 全权代表
李岚清 沃龙科夫
（签字） （签字）
