民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 11:15:04 浏览:8833
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民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知
民政部
民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为确保一九九○年度民政事业统计年报数字准确，现将我部《增补的民政事业统计指标解释》印发给你们，请结合我部《关于修订民政事业统计年报制度的通知》(民综函［1990］17 5号)认真贯彻执行，有何问题请与部综合计划司联系。
附：增补的民政事业统计指标解释
一、基层政权和群众自治组织建设
居民委员会或村民委员会委员人数：指报告期末居民委员会或村民委员会 的主任、副主任和委员的实际人员总数，包括专职委员和兼职委员。
二、社会保障
(一)军队离退休干部休养所
1.军队离退休干部休养所：指民政部门管理的、独立预算的、设立在基层并直接为集中安置军队离退休干部服务的事业单位总称。
2.在所军队离退休干部人数：指报告期末由军队退休干部休养所集中管理的军队离退休干部实际人员总数。
(二)城镇社区服务设施
1.社区服务设施数：指报告期末城市街道办事处、镇及镇以上设立的以非盈利为主要目的，为本社区优抚救济对象、老年人、残疾人等服务的各类福利设施机构实际总数。成为社区服务设施的必备条件：是个会计单位；有一定的工作人员；有一定的场所；有一定的服务对象。
2.优抚对象服务设施数：指报告期末主要为本社区优抚对象提供服务的各类活动站(或活动场所)、服务站等福利性设施机构总数。
3.老年人服务设施数：指报告期末主要为本社区老年人提供服务的敬老院、养老院、老人公寓、活动站(或活动场所)、服务站、婚姻介绍所等福利性设施机构总数。
4.残疾人服务设施数：指报告期末主要为本社区残疾人提供服务的活动站( 或活动场所)、服务站、工疗站、儿童日托所等的福利性设施总数。
5.其他社区服务设施数：指报告期末称为老年人、残疾人优抚对象服务设施以外的社区服务设施机构总数，包括社会化的社区服务管理机构、具备社区服务设施基本条件的红白事理事会。
(三)社会福利企业
职工人数：指报告期末社会福利企业的固定职工、合同制职工、临时工、计划外用工的人员总数。工业：职工按工作性质分为管理人员、技术人员、生产人员、其他人员。管理人员指从事行政、政工和经济管理的人员；技术人员指担负工程技术并具有工程技术能力的人员；生产人员指
工人和学徒，以及在生产一线六个月以上的管理人员和技术人员；其他人员指服务于职工生活或间接服务于生产的人员，以及由企业开支工资、但所从事工作与企业生产基本无关的人员。商业、服务业：管理人员指从事行政、政工和业务领导工作的人员；技术人员指有专业技术职称的人员
；营业和服务人员指直接参与商业服务业经营劳动的一线人员；其他人员指管理人员、技术人员、营业和服务人员以外的人员。社会福利工厂、商业服务职工人数中，均不包括企业离退休 、退职职工人员。
(四)救灾保险
1.理赔户数：指报告期内，参加民政部门救灾保险的农户，由于农作物、房屋、大牲畜因灾遭受损失，劳动力出现意外事故，而得到赔偿损失的家庭户数。只要农户得到上述保险中的任何一种赔偿，均统计为理赔户数。
2.理赔支出：指报告期内参加保险的农户得到赔偿金额的总数。
(五)社会救济和自然灾害救济
1.社会困难户临时救济人次数：指报告期内社会困难户临时(一次性)得到国家或集体给予现金或实物救济的人次总数。
2.灾民得到国家救济人次数：指报告期内灾民因生活困难，得到国家给予现金或实物救济的人次总数。
三、社会行政管理
(一)社会团体管理
1.社团机构：指在中华人民共和国境内组织的各种协会、学会、联合会、研究会、基金会，联谊会、促进会、商会等合法机构的总称。各种社团，均不得从事以营利为目的的经营性活动，并应具备四项法人条件：(1)依法成立；(2)有必要的财产或者经费；(3)有自己的名称、组织机构?
统∷?4)能够独立承担民事责任。否则，不能统计为社团机构数。报告期末合法社团总数，即为年末实有社团机构数。
2.申请登记社会团体数：指报告期内，经主管部门同意，向民政部门社团登记管理机构提出取得社会团体法人资格申请的社团筹备组织机构数。
3.准予登记社团机构数：指报告期内，民政部门批复准予成立的各种社团机构总数。按社团的性质可分为：协会，基金会，学会，研究会，涉港，澳台社团，涉外社团、其他社团等。填报社团的分类通常是按社团的名称确定的。有港澳台同胞并以其为主体的社团，填报为“涉港澳台社
团”，有一定外国公民参与，为着一定目的和共同宗旨，活动范围限于中华人民共和国境内的社团，填报为“涉外社团”。上述内容以外的社团，填报在“其他社团”中。
4.注销社团数：指报告期内，因自行解散、违法等原因，被社团登记管理机关收回社团登记证书、印章，予以注销的社团机构数。
(二)婚姻管理
再婚：指报告期内，经婚姻登记机关批准登记结婚的当事人中，属第二次( 或者二次以上)结婚的人员总数。再婚人数中包括恢复结婚人数。
(三)收容遣送安置单位
1.粮食产值：指安置农场、收容遣送站报告期内稻谷、小麦、玉米、谷子、高粱、薯类、大豆、杂豆类、其他粮食作物按国家收购价计算的产值的总和。
2.经济作物产值：指安置农场、收容遣送站报告期内棉、油料、麻类、糖料、烟叶、药材、其他农作物产值的总和。
3.工副业产值：指安置农场、收容遣送站报告期内所属的工业、建筑业、运输业、商业饮食服务业产值的总和。
(四)殡葬事业
1.总收入：指报告期内，殡葬事业单位营业收入和营业外收入的总和。不包括上级财政拨款和上年结转本年的收入数。
2.收支差：指报告期内总收入扣除报告期内的营业支出和营业外支出的余额数。余额为正数是收支顺差，余额为负数为收支逆差。上级拨入、本单位多年积累的专项基建支出和更新改造支出，不计入报告期的营业支出。
1990年11月16日
关于颁发《测绘科技档案建档工作管理规定》及有关技术标准的通知
国家测绘局
关于颁发《测绘科技档案建档工作管理规定》及有关技术标准的通知
国测发[1993]第088号
各省，自治区测绘局，直辖市测绘处(院)，各直属单位：
现将《测绘科技档案建档工作管理规定》和《测绘科技档案实体分类，保管单位组织，档号编制规则》，《测绘科技档案案卷目录格式》＼《测绘科技档案分类标引规则》＼《关于国家标准<科学技术档案案卷构成的一般要求>的实施意见》等四个技术标准印发给你们，请按照执行。
国家测绘局
一九九三年三月三十日
测绘科技档案建档工作管理规定
第一条根据《科学技术档案工作条例》和《测绘科学技术档案管理规定》，为了加强对测绘科技档案建档工作的管理，推进测绘科技档案建档工作，制定本规定。
第二条测绘科技档案的建档工作指各测绘单位（包括行政机关，下同）在测绘管理、生产、科研、教学、出版、基建、仪器设备管理、国际交流等活动中，对应当归档的文件材料的形成、积累、整理、归档和向测绘档案馆移交的全部工作过程。
第三条各测绘单位应当设置专门或兼管档案的机构，负责本单位测绘科技文件材料的归档和管理。
第四条各测绘单位有关人员和档案部门对测绘科技档案建档工作的基本责任是：
（一）各单位应有一名主管业务的领导分管本单位科技档案工作，创造必要的条件，领导好本单位科技档案建设和督促向相应测绘档案馆移交测绘科技档案。
（二）档案部门具体负责本单位测绘科技文件材料的接收、整理、保管并向测绘档案馆移交的工作。
档案部门有责任检查、指导和协助本单位科技人员做好科技文件材料的形成、积累、整理和归档的工作。
（三）一项业务工作负责人对该项业务文件材料的立、卷、归档工作负责具体责任。一个科研课题、一个试制产品、一项工程或其它技术项目，在完成或告一段落以后，必须指定专人将所形成的科技文件材料加以系统整理，组成保管单位，填写保管期限，注明密级，由课题负责人、产品试制负责人、工程负责人等审查后，及时归档。
第五条测绘科技档案工作实行“三纳入”、“四同步”的管理制度。
“三纳入”指档案工作必须纳入工作计划、工作程序和科技人员的职责范围。
“四同步”指任务下达、进度检查、成果鉴定验收、评奖提职的各阶段，都要对科技档案工作同步提出要求和加以考察。
第六条测绘科技文件材料的归档范围：
（一）测绘管理、生产类
按国家测绘局、国家档案局发布的《测绘科学技术档案管理规定》（国测发[1988]82号）执行。
（二）科研类
按国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》（国档发[1987]6号）执行。
（三）基建类
按国家档案局、国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》（国档发[1988]4号）和我局将要制定的实施细则执行。
（四）仪器设备类
按《测绘科学技术档案管理规定》和《国家测绘局设备管理规定》（国测发[1992]第186号）执行。
（五）书刊类
按国家档案局、国家出版局发布的《出版社书稿档案工作暂行规定》[（81）出会字17号]执行。
（六）教学类
按国家教委、国家档案局发布的《高等学校文件材料归档范围》[（87）教办字016号]执行。
（七）宣传报道类
按1986年10月7日宣传部、国家档案局发布的《新闻单位宣传报道档案管理暂行办法》执行。
国家无规定的，由本单位自行确定归档范围。
第七条各测绘单位向国家测绘档案资料馆（含大地测量档案分馆）和省级测绘档案资料馆移交的测绘科技档案的范围，按照国家测绘局和国家档案局联合发布的《测绘科学技术档案管理规定》（国测发[1988]82号）的附表执行。
第八条各单位与系统以外的单位联合进行的测绘项目，我方为主办单位时，在签订的合作协议中应要求各协作方，向我方提供各方活动中所形成的档案副本，以保证该项目的档案完整。
第九条测绘科技档案按照《测绘科技档案实体分类、保管单位组织、档号编制规则》组织案卷，以案卷作为测绘科技档案的基本保管单位。
第十条归档测绘科技文件材料的质量要符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》：
1、内容完整、准确、系统。
2、书写工整、字迹清楚、图形清晰，长期保存的文件材料用碳素墨水、墨汁或国家档案主管部门指定的油墨书写。
3、档案信息的载体能够长期保存。
4、卷内文件材料去掉金属物以防锈蚀档案。破损的加以修复。
5、卷内文件材料的排列按照《测绘科技档案实体分类、保管单位组织、档号编制规则》第二编第4条进行。
6、卷内目录、备考表、卷宗封面的编制完整、准确。
第十一条测绘科技文件材料的归档时间：
1、综合类（即测绘管理类）文件按年度进行归档。每年上半年归档上一年度形成的档案。
2、生产、科研、基建等活动所形成的测绘科技文件材料，在项目完成并通过鉴定验收后的两个月内连同鉴定验收的材料一起归档。
3、各项成果申报奖励、基建工程维修、仪器设备的维护管理等活动形成的测绘科技文件材料，随时形成，随时积累，随时归档。
4、书刊档案材料，在书刊出版后二个月内归档。
5、业务会议文件、出国人员带回的资料等其它测绘科技文件材料要及时归档。
第十二条各测绘单位向测绘档案资料馆移交测绘科技档案的时间原则规定如下：
1、测绘生产档案，在一个测区生产任务全面完成之后两个月内移交。
2、基建档案，在基建项目完成后，向城建档案馆移交档案的同时移交。
3、出版单位出版的地图、书刊、报纸等出版物，在次年的上半年移交。
4、其他档案，属于移交省级测绘档案资料馆的，在次年上半年移交；属于移交国家测绘档案资料馆的，在6年内移交。
5、教学档案原则上由各校档案部门永久保管。
6、特殊情况由各级测绘主管部门另行规定。
第十三条各省、自治区、直辖市形成的，应当移交国家档案资料馆的测绘科技档案，先由省级测绘档案资料馆接收，然后转交国家测绘档案资料馆。
第十四条测绘科技档案归档和移交必须履行手续。
第十五条应当归档的测绘科技文件材料不齐全，不能通过验收鉴定，项目不能算完成。
一个测绘单位未按规定向测绘档案资料馆移交档案，该单位不能受到表扬和奖励。
第十六条各省、自治区、直辖市测绘主管部门可根据本规定，结合各地实际情况制定实施细则。
第十七条本规定由国家测绘局负责解释。
第十八条本规定自公布之日起实施。
最高人民法院最高人民检察院关于税务人员参与偷税犯罪的案件如何适用法律问题的批复
最高人民法院
最高人民法院最高人民检察院关于税务人员参与偷税犯罪的案件如何适用法律问题的批复
1988年12月3日，最高法/最高检
上海市高级人民法院、人民检察院：
你们《关于对税务工作人员参与偷税犯罪案件适用法律的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
一、税务人员利用职务上的便利，索取纳税人财物的，或者非法收受纳税人财物为纳税人谋取利益的，以受贿罪论处；非法所得虽未达到追究受贿罪的数额标准，但情节较重的，也应以受贿罪论处。
二、税务人员与纳税人相互勾结，共同实施偷税行为，情节严重的，以偷税共犯论处，从重处罚。
