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目录
第一卷
总则
第一编　－　法律、法律之解释及适用
第一章　－　法之渊源
第二章　－　法律之生效、解释及适用
第三章　－　非本地居民之权利及法律冲突
第一节　－　一般规定
第二节　－　冲突规范
第一分节　－　属人法之范围及确定
第二分节　－　规范法律行为之法律
第三分节　－　规范债之法律
第四分节　－　规范物之法律
第五分节　－　规范亲属关系之法律
第六分节　－　规范事实婚之法律
第七分节　－　规范继承之法律
第二编　－　法律关系
第一分编　－　人
第一章　－　自然人
第一节　－　人格及权利能力
第二节　－　人格权
第三节　－　住所
第四节　－　保佐
第五节　－　推定死亡
第六节　－　无行为能力
第一分节　－　未成年人之法律地位
第二分节　－　成年及解除亲权
第三分节　－　禁治产
第四分节　－　准禁治产
第二章　－　法人
第一节　－　社团及财团
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　社团
第三分节　－　财团
第二节　－　合营组织
第三章　－　无法律人格之社团及特别委员会
第一节　－　无法律人格之社团
第二节　－　特别委员会
第二分编　－　物
第三分编　－　法律事实
第一章　－　法律行为
第一节　－　法律行为之意思表示
第一分节　－　意思表示之形式
第二分节　－　方式
第三分节　－　法律行为意思表示之完成
第四分节　－　解释及填补
第五分节　－　意思之欠缺及瑕疵
第六分节　－　代理
第一目　－　一般原则
第二目　－　意定代理
第七分节　－　条件及期限
第二节　－　法律行为之标的及暴利行为
第三节　－　法律行为之无效及可撤销
第二章　－　法律上之行为
第三章　－　时间及其在法律关系上之效力
第一节　－　一般规定
第二节　－　时效
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　时效之期间
第三分节　－　推定时效
第四分节　－　时效之中止
第五分节　－　时效之中断
第三节　－　失效
第四分编　－　权利之行使及保护
第一章　－　一般规定
第二章　－　证据
第一节　－　一般规定
第二节　－　推定
第三节　－　自认
第四节　－　书证
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　时效之期间
第三分节　－　推定时效
第四分节　－　时效之中止
第五节　－　鉴定证据
第六节　－　勘验
第七节　－　人证
第二卷
债法
第一编　－　债之通则
第一章　－　一般规定
第一节　－　债之内容
第二节　－　自然债务
第二章　－　债之渊源
第一节　－　合 同
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　预约合同
第三分节　－　优先权之约定
第四分节　－　合同地位之让与
第五分节　－　合同不履行之抗辩
第六分节　－　合同之解除
第七分节　－　合同因情事变更而解除或变更
第八分节　－　履行之提前及定金
第九分节　－　向第三人给付之合同
第十分节　－　保留指定第三人权利之合同
第二节　－　单方法律行为
第三节　－　无因管理
第四节　－　不当得利
第五节　－　民事责任
第一分节　－　因不法事实所生之责任
第二分节　－　风险责任
第三章　－　债之类型
第一节　－　不确定权利主体之债
第二节　－　连带之债
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　债务人之连带关系
第三分节　－　债权人之连带关系
第三节　－　可分之债及不可分之债
第四节　－　种类之债
第五节　－　选择之债
第六节　－　金钱之债
第一分节　－　金额之债
第二分节　－　特种货币之债
第三分节　－　债权人之连带关系
第七节　－　利息之债
第八节　－　损害赔偿之债
第九节　－　提供信息及出示物或文件之义务
第四章　－　债权及债务之移转
第一节　－　债权之让与
第二节　－　代位
第三节　－　单纯之债务移转
第五章　－　债之一般担保
第一节　－　一般规定
第二节　－　财产担保之保全
第一分节　－　无效之宣告
第二分节　－　债权人代位债务人
第三分节　－　债权人争议权
第四分节　－　假扣押
第六章　－　债之特别担保
第一节　－　担保之提供
第二节　－　保证
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　债权人与保证人之关系
第三分节　－　债务人与保证人之关系
第四分节　－　多数保证人
第五分节　－　保证之消灭
第三节　－　收益用途之指定
第四节　－　质权
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　物之质权
第三分节　－　权利质权
第五节　－　抵押权
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　法定抵押权
第三分节　－　司法裁判抵押权
第四分节　－　意定抵押权
第五分节　－　抵押担保之缩减
第六分节　－　抵押财产之移转
第七分节　－　抵押权之移转
第八分节　－　抵押权之消灭
第六节　－　优先受偿权
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　动产一般优先受偿权
第三分节　－　特别优先受偿权
第四分节　－　优先受偿权之效力及消灭
第七节　－　留置权
第七章　－　债务之履行及不履行
第一节　－　履行
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　可为给付与可受给付之人
第三分节　－　给付地
第四分节　－　给付期
第五分节　－　履行之抵充
第六分节　－　履行之证明
第七分节　－　要求返还凭证或要求载明履行之权利
第二节　－　不履行
第一分节　－　不可归责于债务人之履行不能及迟延
第二分节　－　可归责于债务人之不履行及迟延
第一目　－　一般原则
第二目　－　履行不能
第三目　－　债务人迟延
第四目　－　债权人权利于合同中之订定
第三分节　－　债权人迟延
第三节　－　给付之强制履行
第一分节　－　履行及执行之诉
第二分节　－　特定执行
第四节　－　向债权人作出之财产交管
第八章　－　履行以外之债务消灭原因
第一节　－　代物清偿
第二节　－　提存
第三节　－　抵销
第四节　－　更新
第五节　－　免除
第六节　－　混同
第二编　－　各种合同
第一章　－　买卖
第一节　－　一般规定
第二节　－　买卖之效力
第三节　－　须计算、称量或度量之物之买卖
第四节　－　他人财产之买卖
第五节　－　附负担财产之买卖
第六节　－　瑕疵物之买卖
第七节　－　适意买卖及试用买卖
第八节　－　附买回条款之买卖
第九节　－　分期付款之买卖
第十节　－　以文件之交付而进行之买卖
第十一节　－　其它有偿合同
第二章　－　赠与
第一节　－　一般规定
第二节　－　赠与或受赠之能力
第三节　－　赠与之效力
第四节　－　赠与之废止
第三章　－　租赁
第一节　－　一般规定
第二节　－　出租人之义务
第三节　－　承租人之义务
第四节　－　租赁物之负担
第五节　－　工程
第六节　－　租金
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　租金之调整
第一目　－　一般规定
第二目　－　因工程而导致之调整
第七节　－　合同地位之移转
第八节　－　转租
第九节　－　合同之终止
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　当事人协议之废止
第三分节　－　解除
第四分节　－　失效
第五分节　－　单方废止
第十一节　－　不动产租赁
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　不动产租赁之终止
第三分节　－　居住用途之不动产租赁之特别规定
第四分节　－　商用不动产租赁之特别规定
第五分节　－　 从事自由职业之不动产租赁之特别规定
第六分节　－　农用不动产租赁之特别规定
第四章　－　使用借贷
第五章　－　消费借贷
第六章　－　劳动合同
第七章　－　提供劳务
第八章　－　委任
第一节　－　一般规定
第二节　－　受任人之权利与义务
第三节　－　委任人之义务
第四节　－　委任之废止及失效
第一分节　－　废止
第二分节　－　失效
第五节　－　无代理权之委任
第六节　－　无代理权之委任
第九章　－　寄托
第一节　－　一般规定
第二节　－　受寄人之权利与义务
第三节　－　寄托人之义务
第四节　－　争议物寄托
第五节　－　不规则寄托
第十章　－　承揽
第一节　－　一般规定
第二节　－　更改之作出及新添工作物
第三节　－　工作物之瑕疵
第四节　－　履行不能及工作物灭失或毁损之风险
第五节　－　合同之消灭
第十一章　－　永久定期金
第十二章　－　终身定期金
第十三章　－　赌博及打赌
第十四章　－　和解
第三卷
物权
第一编　－　占有
第一章　－　一般规定
第二章　－　占有之性质
第三章　－　占有之取得及丧失
第四章　－　占有之效力
第五章　－　占有之保护
第六章　－　取得时效
第一节　－　一般规定
第二节　－　不动产之取得时效
第三节　－　动产之取得时效
第二编　－　所有权
第一章　－　所有权通则
第一节　－　一般规定
第二节　－　所有权之保护
第二章　－　所有权之取得
第一节　－　一般规定
第二节　－　先占
第三节　－　添附
第一分节 - 一般规定
第二分节　－　自然添附
第三分节　－　动产之人工添附
第四分节　－　不动产之人工添附
第三章　－　不动产之所有权
第一节　－　一般规定
第二节　－　划界之权利
第四节　－　建筑物及楼宇
第五节　－　乔木及灌木之种植
第六节　－　中间之墙壁及围墙
第七节　－　水
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　水之利用
第四章　－　共有
第一节　－　一般规定
第二节　－　共有人之权利及负担
第五章　－　分层所有权
第一节　－　一般规定
第二节　－　设定
第三节　－　分层建筑物所有人就有关房地产所拥有之权利及其限制
第四节　－　分层建筑物之管理
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　简单管理制度
第一目　－　 分层建筑物之所有人在管理上之权利、义务及负担
第二目　－　分层建筑物之所有人大会
第三目　－　管理机关
第三分节　－　综合管理制度
第一目　－　 分层建筑物之所有人在管理上之权利、义务及负担
第二目　－　分层建筑物共同部分之分类
第三目　－　分层建筑物子部分之所有人大会
第四目　－　管理机关
第三编　－　用益权、使用权及居住权
第一章　－　用益权
第一节　－　一般规定
第二节　－　用益权人之权利
第三节　－　用益权人之义务
第四节　－　用益权之消灭
第二章　－　使用权及居住权
第四编　－　地上权
第一章　－　一般规定
第二章　－　地上权之设定
第三章　－　地上权人及所有人之权利及负担
第四章　－　地上权之消灭
第五编　－　地役权
第一章　－　一般规定
第二章　－　地役权之设定
第三章　－　法定地役权
第一节　－　法定通行地役权
第二节　－　水之法定地役权
第四章　－　地役权之行使
第五章　－　地役权之消灭
第四卷
亲属法
第一编　－　一般规定
第一章　－　亲属法律关系
第二章　－　事实婚
第二编　－　结婚
第一章　－　婚约
第二章　－　缔结婚姻之要件
第一节　－　结婚障碍
第二节　－　结婚程序
第三章　－　婚姻之缔结
第一节　－　一般规定
第二节　－　紧急结婚
第四章　－　非有效之婚姻
第一节　－　一般规定
第二节　－　不成立之婚姻
第三节　－　可撤销之婚姻
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　结婚意思之欠缺或瑕疵
第三分节　－　正当性
第四分节　－　期间
第五章　－　误想婚姻
第六章　－　特别制裁
第七章　－　结婚登记
第一节　－　一般规定
第二节　－　以转录方式作出之登记
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　紧急结婚之转录
第三分节　－　容许登记之结婚之转录
第三节　－　登记之效力
第八章　－　婚姻对夫妻双方之人身及财产之效力
第一节　－　一般规定
第二节　－　夫妻之债务
第三节　－　婚姻协定
第一分节　－　种类
第二分节　－　婚前协定
第三分节　－　婚后协定
第四节　－　财产制度
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　取得财产分享制
第三分节　－　分别财产制
第四分节　－　取得共同财产制
第五分节　－　一般共同财产制
第九章　－　因结婚而作之赠与及夫妻间之赠与
第一节　－　因结婚而作之赠与
第二节　－　夫妻间之赠与
第十章　－　法院裁判之分产
第十一章　－　离婚
第一节　－　一般规定
第二节　－　两愿离婚
第三节　－　诉讼离婚
第四节　－　离婚效力
第三编　－　亲子关系
第一章　－　亲子关系之确立
第一节　－　一般规定
第二节　－　母亲身分及父亲身分之确立
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　母亲身分之确立
第一目　－　母亲身分之声明
第二目　－　依职权调查
第三目　－　司法确认
第三分节　－　父亲身分之确立
第一目　－　父亲身分之推定
第二目　－　父亲身分之确认
第一分目　－　一般规定
第二分目　－　认领
第三分目　－　依职权调查父亲身分
第四分目　－　司法确认
第三节　－　辅助生育
第二章　－　亲子关系之效力
第一节　－　一般规定
第二节　－　亲权
第一分节　－　一般原则
第二分节　－　涉及子女人身之亲权
第三分节　－　涉及子女财产之亲权
第四分节　－　亲权之行使
第五分节　－　行使亲权之禁止及限制
第六分节　－　与亲权有关之裁判之登记
第三节　－　弥补亲权之方法
第一分节　－　一般规定
第二分节　－　监护
第一目　－　监护人之指定
第二目　－　监护人之权利及义务
第三目　－　监护人之撤职及免职
第四目　－　亲属会议
第五目　－　监护之终止
第六目　－　 对交托予公共或私人机构之未成年人之监护
第三分节　－　财产之管理
第四编　－　收养
第一章　－　收养关系之设定
第二章　－　收养之效力
第五编　－　扶养
第一章　－　一般规定
第二章　－　特别规定
第五卷
继承法
第一编　－　继承总则
第一章　－　一般规定
第二章　－　继承之开始及对继承人与受遗赠人之赋权
第一节　－　继承之开始
第二节　－　继承能力
第三节　－　代位继承权
第三章　－　待继承遗产
第四章　－　遗产之接受
第五章　－　遗产之抛弃
第六章　－　遗产之负担
第七章　－　遗产请求权
第八章　－　遗产之管理
第九章　－　遗产之清算
第十章　－　遗产之分割
第一节　－　一般规定
第二节　－　优先分配
第三节　－　归扣
第四节　－　分割效力
第五节　－　对分割之争议
第十一章　－　遗产之转让
第二编　－　法定继承
第一章　－　一般规定
第二章　－　配偶及直系血亲卑亲属之继承
第三章　－　配偶及直系血亲尊亲属之继承
第四章　－　与被继承人有事实婚关系之人之继承
第五章　－　兄弟姊妹及其直系血亲卑亲属之继承
第六章　－　遗产之负担
第七章　－　其它旁系血亲之继承
第三编　－　特留份继承
第一章　－　一般规定
第二章　－　慷慨行为之扣减
第四编　－　遗嘱继承
第一章　－　一般规定
第二章　－　遗嘱能力
第三章　－　相对不可处分之情况
第四章　－　意思之欠缺及瑕疵
第五章　－　订立遗嘱之方式
第一节　－　普通方式
第二节　－　特别方式
第六章　－　遗嘱内容
第一节　－　一般规定
第二节　－　附条件、期限或负担之遗嘱处分
第三节　－　遗赠
第四节　－　普通方式
第一分节　－　直接替换
第二分节　－　信托替换
第三分节　－　对未成年人之替换及对类似未成年人之替换
第五节　－　增添权
第七章　－　遗嘱及遗嘱处分之无效、可撤销、废止及失效
第一节　－　无效及可撤销
第二节　－　废止及失效
第八章　－　遗嘱之执行

第一卷
总则
第一编
法律、法律之解释及适用
第一章
法之渊源
第一条
（直接渊源）
一、法律为法之直接渊源。
二、来自澳门地区有权限机关或来自国家机关在其对澳门之立法权限范围之一切概括性规定，均视为法律。
三、适用于澳门之国际协约优于普通法律。
第二条
（习惯之法律价值）
不违背善意原则之习惯，仅在法律有所规定时，方予考虑。
第三条
（衡平原则之价值）
唯在下列任一情况下，法院方得按衡平原则处理案件：

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江西省抚州市人民政府


抚州市城市规划区内农民建房管理办法
2005.04.07 抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市城市规划区内农民建房管理办法的通知


临川区人民政府，市政府各部门：
　　《抚州市城市规划区内农民建房管理办法》已经市政府第63次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。



　　　　　　　　　二○○五年四月七日


抚州市城市规划区内农民建房管理办法

第一条 为了加强城市规划区内农民建房管理，保证城市规划的顺利实施，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省城市建设管理监察规定》等相关法律法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 在城市规划区内，任何农民使用集体土地和进行房屋建设，都必须遵守本办法。城市非农业人口不得使用农村集体土地建房。
第三条 本办法所称城市规划区的具体范围，由市人民政府在编制的城市总体规划中划定；
本办法所称的农民，是指公安机关在册的城市规划区内有农村常住户口的农业人口。
第四条　城市规划区由城市核心区和城市郊区组成。
城市核心区是指市人民政府在编制的城市总体规划中划定的规划城市建设用地范围。
城市核心区由主城区、抚北城区、上顿渡城区、温泉城区组成。
主城区是指六水桥、荆公路、青云、西大街、钟岭、文昌、城西街道办事处、孝桥镇的行政区域及城市规划建设用地所涉及的上顿渡、崇岗镇在京福高速公路以东、抚八线南侧1000米以北的区域。
城市郊区是指城市核心区以外、城市规划区以内的范围。
第五条 抚州市国土资源局（以下简称市国土局）负责主城区及抚北城区的农民建房土地管理与监察工作。
抚州市建设局（以下简称市建设局）负责主城区及抚北城区的农民建房规划与建设管理工作。
抚州市城市管理局（以下简称市城管局）负责主城区及抚北城区的农民建房规划与建设监察工作。
授权临川区政府负责上顿渡城区、温泉城区及城市郊区农民建房的土地、规划、建设管理及监察工作。
第六条 编制安排农民建房用地的城市建设用地详细规划和村庄规划前，应当进行用地的规划选址工作。
主城区与抚北城区内的农民建房用地规划选址工作，由临川区政府组织，会同市建设局、市国土局，提出规划选址意见，上报市政府审批。
上顿渡城区、温泉城区与城市郊区的农民建房用地规划选址工作，由临川区政府组织，市建设局、市国土局参与，提出规划选址意见，上报市政府审批。
经审批的农民建房规划用地的选址意见，作为城市规划区内农民建房用地详细规划和村庄规划编制的重要依据。
第七条 城市核心区内农民使用集体土地建房，必须符合城市建设用地详细规划。城市建设用地详细规划未经批准的，不得安排农民使用集体土地建房用地。城市建设用地详细规划包括城市建设用地控制性详细规划和修建性详细规划。
要做好城市郊区的村庄规划。村庄规划未经批准的，不得安排农民建房用地。城市郊区内的农民建房，必须符合村庄规划，村庄规划包括村庄布点选址规划和村庄建设规划。
第八条 城市核心区内完全失地的农民使用在城市核心区内集体土地建房，不得建设单家独院住宅。鼓励农民购买商品住宅及联合、成片、配套建设住宅区。
农民一户只能拥有一处宅基地。使用集体土地建住宅的，参照城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）规定，人均宅基地用地面积不得超过28平方米。
城市郊区内农民使用集体土地建住宅，人均居住用地参照村镇规划标准（GB50188-93）执行。
第九条 城市建设用地详细规划和村庄规划的编制，必须符合统一规划、布局合理、因地制宜、节约用地、配套建设的原则。
第十条 市建设局负责组织编制主城区与抚北城区内的城市建设用地控制性详细规划、安排农民建房用地的修建性详细规划。
临川区政府负责组织编制上顿渡城区与温泉城区内的城市建设用地控制性详细规划、安排农民建房用地的修建性详细规划、城市郊区内的村庄布点选址规划与村庄建设规划。
第十一条 主城区与抚北城区内安排农民建房的城市建设用地详细规划，由市建设局组织技术论证、评审、上报市政府审批。
上顿渡城区与温泉城区内安排农民建房的城市建设用地详细规划及城市郊区内的村庄规划，由临川区政府组织技术论证、评审，上报市政府审批。
第十二条 根据城市经济和社会发展需要，需对城市建设用地详细规划和村庄规划进行调整的，必须按本办法第十、十一条规定程序办理。
第十三条 主城区和抚北城区内安排农民建房的城市建设用地详细规划报请审批前，市建设局、临川区政府应当就规划内容公示，吸纳公众的合理意见。
上顿渡城区与温泉城区内安排农民建房的城市建设用地详细规划及城市郊区内的村庄规划报请审批前，临川区政府应当就规划内容公示，吸纳公众的合理意见。
城市建设用地详细规划及村庄规划经批准后，市建设局与临川区政府应当在指定的公共场所或新闻媒体、政府网站上公布。
第十四条 城市规划区内农民建房户使用集体土地及进行建设的，必须依法取得《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》；工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程，要取得《建设工程施工许可证》。
主城区及抚北城区内的农民建房户，到所在村镇规划管理所、土地管理所申报、领证。申报时，需提供如下资料：
（一）申请取得《建设用地规划许可证》的，提供临川区政府审定的用地证明材料及定位图，到村镇规划管理所申报、领证；
（二）申请取得《建设用地批准书》的，执《建设用地规划许可证》，到村镇土地管理所申报、领证；
（三）申请取得《建设工程规划许可证》的，执《建设用地批准书》、有设计资质单位加盖图纸认可章的建筑施工图二套，到村镇规划管理所申报、领证；
（四）申请取得《建设工程施工许可证》的，提供《建设工程规划许可证》、有设计资质单位加盖图纸认可章的建筑施工图二套、施工企业的资质证明书及委托施工协议书，到村镇规划管理所申报、领证。
村镇规划管理所及土地管理所自受理农民建房户申报的5个工作日内，向各自的行政主管部门报批。市建设局、市国土局须按各自的行政许可权限及时限，完成证书的核发工作；
（五）需开工建设的，建房户向村镇规划所申请放线。开工放线、验线由市建设局组织，会同市国土局、市城管局、临川区政府共同放线及验线。未经放线、验线的，不得动工建设。
（六）市建设局依法对建筑面积300平方米以上、工程投资额在30万元以上的农民建房进行质量监督。
第十五条 上顿渡城区、温泉城区及城市郊区内的农民建房户的报建、审批、管理程序，由临川区政府参照本办法第十四条规定另行制定。
第十六条 在城市规划区范围内，农民未取得《建设用地批准书》或违反《建设用地批准书》的规定，违法使用土地的，市、区国土局依法监察、处罚。
第十七条 在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设及获准临时建设而进行永久性建设的，依照《江西省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第二十六条、第二十八条之规定处理。属主城区、抚北城区内的，由市城管局负责监察、处罚；属上顿渡城区、温泉城区及城市郊区的，由临川区政府负责监察、处罚。
第十八条 市国土局、市建设局、市城管局、临川区政府应当加强队伍建设和管理，依法行政，严格履行职责。工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十九条 城市规划区内原有农民建房的管理规定，与本办法相抵触的，一律无效。
第二十条 本办法由市建设局、国土局、城管局分别负责解释。
第二十一条　本办法自公布之日起30日后施行。