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对外贸易经济合作部 国家经贸委 财政部


关于2003年外商投资企业联合年检有关工作的通知

外经贸资发[2002]591号

　　
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、经贸委（经委）、财政厅（局）、国税局、地税局、工商行政管理局、外汇管理局、海关广东分署，各直属海关：

　　经过几年的努力,外商投资企业联合年检工作在改善投资软环境、减轻企业负担、加强政府部门间的沟通与协作等方面起到了重要作用。为做好2003年全国外商投资企业联合年检工作,继续贯彻执行《关于对外商投资企业实行联合年检的实施方案的通知》([1998]外经贸资发第938号，以下简称《通知》)精神，现就有关问题通知如下：

　　一、2003年3月1日至5月31日为外商投资企业联合年检的工作时间。各地要严格按《通知》要求组织对外商投资企业的联合年检，各部门要积极参加联合年检。

　　二、各地要加大外商投资联合年检宣传力度，努力提高企业的参检率。对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动中存在违法、违规行为的，联合年检各部门依照法律、法规的规定予以处理和处罚。

　　三、对与《通知》精神不符的作法要及时纠正，杜绝“搭车年检”现象的发生，加强对基层联合年检工作的指导，检查联合年检工作进度和《通知》落实情况，及时掌握并协调解决联合年检工作中的情况和问题，保证本地区联合年检工作的顺利进行。

　　四、加强联合年检各部门之间的沟通和配合。各部门应以联合年检为契机，切实改变管理方式，注重发挥部门间相互配合的综合协调管理作用。要在各级人民政府的领导下，加强对联合年检工作的协调。有条件的地区年检工作实行联合办公，地方财政予以支持。通过联合办公、联席会议等方式相互沟通意见，认真落实《通知》的各项规定，提高联合年检的水平。

　　五、加强对中介机构的管理，规范会计师事务所等中介机构的行为，对年检中需由中介机构提供的服务项目应做出具体规范，加大对违规操作的中介组织的处罚力度。对于年检中发现的会计师事务所等中介机构存在的问题，及时向主管部门反映。

　　国家外汇管理局、财政部联合下发的《关于调整外商投资企业外汇年检“外汇内容表”的通知》（汇发[2002]124号）中“外汇收支情况表”仍由注册会计师填写。

　　六、联合年检各有关部门要密切配合，及时清理和注、吊销“三无企业”。对当年和累计已撤销批准证书的企业数要做出统计，并在联合年检工作总结中列明清理和注、吊销情况。

　　七、按照《通知》规定，除工商行政管理机关仍按原标准收费外，联合年检各部门不得增加新的收费。对违反规定，借联合年检之机向企业收费或变相收费以及未经国务院批准对外商投资企业实行年检等增加企业负担的“乱收费、乱检查”行为要坚决予以清理。

　　八、为提高联合年检办公效率、减轻企业负担，2003年在安徽、北京、上海、深圳等地开展外商投资企业网上联合年检的试点工作，并逐步向全国其他有条件的地区推广。

　　九、要加强对联合年检工作人员的培训，提高联合年检工作人员的服务意识和业务素质，为企业提供公开、透明、规范的服务。通过设立联合年检咨询和投诉机构等，接受外商投资企业咨询和投诉。

　　十、为保证联合年检汇总数据的质量，各地年检数据上报前应实行分地区预会审，各地外经贸主管部门要根据会审工作要求做好各项准备工作。

　　十一、各地要加强年检数据的统计分析，利用联合年检的信息资源和资料，深入分析外商投资企业的生产经营情况以及存在的普遍性问题，广泛开展调查研究和交流。

　　特此通知



对外贸易经济合作部
国家经济贸易委员会
财政部
海关总署
国家税务总局
国家工商行政管理总局
国家外汇管理局

二OO三年二月二十四日


广东省人民政府


广东省人民政府颁布《广东省普通、成人高等专科学校设置实施办法》的通知
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省普通、成人高等专科学校设置实施办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附：广东省普通、成人高等专科学校设置实施办法
第一条 为发展我省普通、成人高等专科学校，规范普通、成人高等专科学校设置审批的管理，根据国务院颁发的《普通高等学校设置暂行条例》（以下简称《条例》）和国家教育委员会制定的《成人高等学校设置暂行规定》（以下简称《规定》），以及国家教育委员会把设置、撤销
、调整普通、成人高等专科学校的审批权下放给我省的决定，制定本办法。
第二条 在我省范围内设置公办普通、成人高等专科学校适用本办法。
第三条 我省普通、成人高等专科学校的筹办、正式建校，以及撤销、调整均应向省人民政府提出申请，由省人民政府审批，并报国家教育委员会备案。
第四条 设置普通、成人高等专科学校应保证办学质量和办学效益，充分发挥学校的多种办学功能，一般不宜设立单科性的学校。
第五条 普通、成人高等专科学校的设置标准、学校名称的确定，应按《条例》、《规定》执行。特殊情况，由省人民政府请示国家教育委员会批准后确定。
第六条 设置普通、成人高等专科学校一般分为申请筹办和申请正式建校两个阶段。达到设置标准的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准的，应先申请筹办。
第七条 普通、成人高等专科学校的筹办条件：
（一）有高等教育办学经验的筹建队伍；
（二）有较高素质和管理高等学校能力的校长候选人和一批高级职称的教师队伍候选人；
（三）有与学校正式建校初期规模基本适应的筹办资金；
（四）有与开办初期规模相适应的办学场地和学校物质建设计划。
第八条 申请筹办普通、成人高等专科学校，由创办单位向省人民政府提交申请报告，并按要求报送有关材料。
第九条 申请筹办普通、成人高等专科学校，必须报送下列材料：
（一）筹办申请报告，内容包括：
1．拟建学校的名称；
2．已征地或已划红线的办学用地；
3．学校体制、类别、办学宗旨和培养目标；
4．建校的投资来源保证或承诺；
5．学校经常费和师资的来源；
6．校园和校舍建设计划。
（二）与办学有关的专门人才需求预测和学校发展规划；
（三）筹办工作班子成员的名单及其简历。
第十条 申请正式建校的普通、成人高等专科学校必须报送以下材料：
（一）正式建校的申请报告，内容包括：
1．拟任命的校、系两级领导成员名单及其简历；
2．准备招生的专业及其师资、实验仪器配备情况；
3．已有专业图书册数、已订期刊数；
4．已建运动场所情况；
5．已建成的校舍面积情况；
6．办学经常费来源。
（二）学校发展规划；
（三）由城建规划部门和国土部门出具的《建设用地规划许可证》和《土地使用证》。
第十一条 省人民政府接到申请报告后，可委托省高等教育行政部门对申报材料进行形式审查。对报送材料不完备者，省高等教育行政部门应在接到申请报告后20日内通知其补报。
经形式审查后，由省高等教育行政部门组织省高等学校设置评议机构的专家进行实地考察和论证。申报材料未能通过形式审查的，由省高等教育行政部门于接到申请报告后30日内通知申报单位。
第十二条 省高等学校设置评议机构于每年的6月、12月下旬召开全体会议，对申报学校进行评议论证，并采取无记名投票方式进行表决，作出结论性意见。
第十三条 省高等教育行政部门根据省高等学校设置评议机构的结论性意见，向省人民政府提出报告。
第十四条 省人民政府根据省高等教育行政部门的报告，在征询省有关部门意见后，作出是否同意筹办或正式建校的决定。
第十五条 普通、成人高等专科学校的筹办期限从批准之日起计算，普通高等专科学校的筹办期限1年以上5年以下，成人高等专科学校的筹办期限1年以上3年以下。
第十六条 本办法自1995年9月1日起施行。



1995年8月2日