云南省玉龙纳西族自治县自治条例
云南省人大常委会
云南省玉龙纳西族自治县自治条例
2005年3月21日云南省玉龙纳西族自治县
第十三届人民代表大会第三次会议通过 2005
年5月27日云南省第十届人民代表大会常务
委员会第十六次会议批准）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合玉龙纳西族自治县（以下简称自治县）政治、经济、文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县是纳西族实行区域自治的地方。自治县内还居住着汉族、白族、傈僳族、彝族、普米族、藏族、苗族、壮族等民族。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关行使同级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关驻黄山镇。
第四条 自治县的自治机关团结和带领全县各族人民，在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以经济建设为中心，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，加快全面建设小康社会步伐，逐步把自治县建设成为社会稳定、民族团结、经济发展、文化繁荣、环境优美、人民富裕的民族自治地方。
第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治县的自治机关根据自治县的实际，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济社会各项事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治县的自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关充分利用自然资源，大力发展社会生产力，促进商品经济发展，加快脱贫致富步伐，提高各族人民的物质文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关加强具有民族特色的社会主义精神文明建设，发展教育、科学、文化、卫生等事业。对各族人民进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，继承和发扬各民族人民爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、团结互助、敬老尊贤的优良传统，提倡健康、文明、科学的生活方式。加强公民道德建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，不断提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第八条 自治县的自治机关发展社会主义民主，健全社会主义法制。加强基层政权组织建设，完善村民自治制度和社区民主管理制度，发挥居民委员会，村民委员会以及人民调解委员会、治安保卫、公共卫生等组织的作用。加强对各族人民的民主法制教育，依法打击一切破坏社会主义制度的犯罪活动和危害各族人民的违法行为，依法惩处经济犯罪和刑事犯罪。
第九条 自治县的自治机关保护各民族公民的合法权益。各民族公民享有宪法和法律赋予的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
第十条 自治县的自治机关做好拥军优属工作，增强军政、军民团结。
第十一条 自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义事业的繁荣作出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
自治县内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。依法取缔邪教组织。
第十二条 自治县的自治机关依法保护归侨、侨眷和台湾同胞、海外侨胞在自治县的合法权益。
第十三条 自治县内的一切国家机关和武装力量，政党组织、社会团体、企业事业单位和各族公民都必须遵守本条例。
第二章 自治县的自治机关
第十四条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，自治县人民代表大会代表依照法律的规定选举产生。
第十五条 自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，纳西族公民应当超过半数，其他民族也应有一定名额，并且应当有纳西族公民担任主任或者副主任。
第十六条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关，对自治县人民代表大会和丽江市人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县人民政府由县长、副县长、委员会主任、局长等组成。
自治县县长由纳西族公民担任。政府组成人员中，纳西族公民应当超过半数，汉族和其他少数民族也应当有适当名额。
自治县人民政府所属部门的工作人员，纳西族和其他少数民族公民应当超过半数。
第十七条 自治县的自治机关在执行职务时，使用汉语、纳西语或者其他少数民族语言，制作公文使用汉文。
自治县的自治机关的印章、匾牌使用汉文和纳西文。
第十八条 自治县的自治机关培养、选拔、使用各民族干部、各类专业人才和技术工人，重视培养妇女干部。
自治县的自治机关采取优惠政策，引进各类专业人才参加自治县的经济社会建设。
自治县的自治机关对在自治县各项事业中有显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第十九条 自治县的自治机关根据实际需要设置机构。自治县的机关、事业单位在录用人员时，优先录用纳西族和其他少数民族人员，对人口较少的民族，可适当放宽录用条件。
自治县境内隶属于上级国家机关的事业单位在录用人员时，应当优先录用当地少数民族公民。
自治县人民政府自主安排补充编制内的自然减员缺额。
第二十条 自治县的国家机关工作人员应当忠于职守、勤政为民、廉洁奉公，与人民群众保持密切联系，倾听人民的意见、建议，接受人民的监督，努力为各族人民服务。
第三章 自治县的人民法院和人民检察院
第二十一条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
第二十二条 自治县人民法院、人民检察院中应当有纳西族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。其他工作人员中，应当有纳西族公民和其他少数民族公民。
第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使用汉语审理和检察案件。对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译，制作法律文书使用汉文。
第四章 自治县的经济建设
第二十四条 自治县的自治机关发展社会主义市场经济，因地制宜地制定经济建设的方针、政策和计划。自主地安排和管理本地方经济建设事业。
自治县的自治机关以农业、工业、旅游业为重点。加快农业产业结构调整，大力发展无公害农业、药业、林果业和畜牧业；工业以水能资源开发为重点，发展农副产品加工和旅游商品生产；科学规划、合理利用旅游资源，推进农业、工业、旅游业协调发展。
第二十五条 自治县的自治机关坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。根据自愿互利的原则和市场经济发展的需要，鼓励和扶持各种专业户和经济联合体从事开发性生产和专业化经营。加强粮食生产，开展多种经营，推进农业产业化进程。
自治县的自治机关增加农业投入，兴修水利，改善农业生产条件。实施农业技术改造工程，加快农产品加工的基地建设、质量认证和信息网络体系建设。
自治县的自治机关重视农业科技队伍建设，建立健全农业服务体系，做好农业适用技术培训工作。
第二十六条 自治县的自治机关坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。实行森林的分类经营管理，实施天然林保护工程和生物固土工程，绿化荒山，提高森林覆盖率。
自治县的自治机关加强对自然保护区、湿地自然保护区和防护林、水源林、特种用途林的管理。严防森林火灾，防治森林病虫害，严禁盗伐滥伐林木和毁林开垦，禁止非法猎捕、采集野生动植物。
自治县的自治机关制定林业优惠政策，鼓励集体和个人承包国有或者集体的宜林荒山、荒地、荒滩造林，种植的林木以及农民在房前屋后、自留地、退耕还林地种植的林木，归承包者和农民所有，自主经营，允许继承和转让。
自治县的自治机关坚持森林限额采伐。将农民自用材列入年度采伐限额管理，严格凭证采伐制度，确保森林消耗量低于生长量。
自治县的自治机关加强能源建设，积极推广节柴改灶和以煤、电、沼气代柴，减少林木消耗量。
自治县的自治机关自主地安排使用育林基金，专项用于林业生产建设。
第二十七条 自治县的自治机关重视发展畜牧业。扩大生猪生产规模，扶持发展牛、羊和家禽，鼓励发展特色养殖业，提高畜禽产品商品率。保护草山资源，改良草场。加强兽药、添加剂、饲料管理，实施兽医卫生监督检疫，建立动物防疫体系。
第二十八条 自治县的自治机关加强水资源的统一规划和综合利用，完善水利设施，保障生产生活用水，发挥水资源的多种功能。
自治县的自治机关鼓励社会力量和个人利用水面资源，发展渔业生产，做好湖泊、河流的渔业保护管理工作。
自治县的自治机关重视地方水电事业的发展，充分利用水能资源，鼓励集体和个人参与水能资源的开发和利用。
第二十九条 自治县的自治机关保护和合理开发、利用自然资源。对可以由本地开发的自然资源，优先开发利用。根据国家有关规定，鼓励各类经济组织和个人开发利用自然资源。
上级国家机关所属企业事业单位或者一切经济组织在自治县开发自然资源和进行建设时，应当与自治县经济建设相结合，照顾当地群众的生产生活。
第三十条 自治县的自治机关积极争取上级国家机关对自治县基本建设项目的支持。上级国家机关在自治县安排的基础设施建设项目，自治县财力有困难时，由自治县人民政府报经上级国家机关批准，给予免除配套资金的照顾。
第三十一条 自治县的自治机关扶持发展非公有制企业，坚持以市场为导向，以工业园区为依托，发展生物资源加工业，开发民族特色产品，发展铜器、金银饰品、刺绣、编织、雕刻等民族民间工艺产品。
自治县的自治机关重视安全生产，保护劳动者的合法权益。
第三十二条 自治县的自治机关制定招商引资的优惠政策，大力改善投资环境，吸引外商投资及民间资本。对民营企业的投资项目，凡符合国家产业政策的，简化审批程序，保障投资者的合法权益。
第三十三条 自治县的自治机关制定旅游规划，完善旅游基础设施，加快老君山景区的开发和建设，发挥玉龙雪山景区的品牌优势，发展具有民族特色的旅游商品，做好旅游产品的宣传促销，促进旅游业的发展。
第三十四条 自治县的自治机关积极发展交通运输事业。采取多种方式筹集资金，加快乡、村公路建设。加强对公路的改造和养护，提高公路等级，对贫困地区公路建设给予扶持。
自治县的自治机关重视邮电通讯事业的发展，加快通讯网络的建设。
第三十五条 自治县的自治机关重视商业体制改革，发展对外经济贸易，促进商品流通。根据国家的民族贸易政策，对商业、供销、医药企业实行照顾。
第三十六条 自治县的自治机关加强国土资源的保护、开发和管理，严禁乱占耕地和滥用土地。城镇国有土地的使用权可以依法转让。农民的承包地和自留地未经批准，不得改作非农业生产用地。
第三十七条 自治县的自治机关加强环境保护，改善生态环境和生活环境，推广清洁生产，防止污染和其他公害。对自治县保护生态环境、输出自然资源的，由自治县人民政府报请上级国家机关给予利益补偿。
第三十八条 自治县的自治机关重视城镇化建设，在国家帮助下，坚持科学规划、合理布局、分期实施、逐步完善的原则，多渠道筹集资金，加快县城建设，推进农村城镇化进程，建设具有民族特色、环境优美的小城镇。
第五章 自治县的财政管理
第三十九条 自治县的财政是国家的一级地方财政，依照国家财政体制，自主安排使用属于自治县的地方财政收入，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
自治县享受国家、省、市财政转移支付和其他方式的照顾。国家、省、市下拨给自治县的各类民族专项资金和临时性补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用。
第四十条 自治县的自治机关加强财源建设，开源节流，增收节支，提高资金的使用效益。
自治县的自治机关在执行财政预算过程中，如遇重大灾害或政策性减收增支，不能自求平衡时，由自治县人民政府报请上级国家机关给予补助。
第四十一条 自治县的自治机关在执行国家税法时，根据自治县的实际，需要减免税收的，由自治县人民政府报经上级国家机关批准给予减免。
第四十二条 自治县的自治机关根据财政收入情况，逐年增加对农业和基础设施建设的投入，保证发展教育、科技的经费。增加对贫困山区的投资。
第四十三条 自治县的自治机关设立预备费和民族机动金。
民族机动金主要用于贫困地区教育等事业。
自治县的财政预算由自治县人民代表大会批准，人民政府对预算的部分变更，须报经自治县人民代表大会常务委员会决定。
第六章 自治县的社会事业
第四十四条 自治县的自治机关结合实际，自主规划、管理和发展教育、科技、文化、出版、广播、电视、电影、卫生、体育等事业。
第四十五条 自治县的自治机关根据国家教育方针和有关法律、法规的规定，决定教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
自治县的自治机关巩固九年制义务教育和扫除青壮年文盲的成果，大力发展高中教育，加快发展中等职业教育，办好学前教育和成人教育，鼓励自学成才。
自治县的自治机关鼓励社会力量和个人捐资助学、办学，推进民办教育发展。
第四十六条 自治县的自治机关发展民族教育事业，办好民族中小学和寄宿制、半寄宿制学校，在有条件的中学设立民族班，完善助学金、奖学金制度和免费入学等特殊措施，保证少数民族学生完成义务教育阶段的学业。
自治县的各级各类学校都要推广普通话。对于不通晓汉语的农村小学，可以采用民族语言和文字辅助教学。
第四十七条 自治县的自治机关采取措施，加强师资队伍建设，努力提高教师素质，建设一支素质合格、结构合理的教师队伍。鼓励教师到贫困山区任教，对长期在贫困山区工作的教师，在晋级、评优等方面给予照顾。
自治县的自治机关鼓励和支持教师在职学习，外出进修，提高教学水平。
第四十八条 自治县的自治机关建立健全各级科学技术推广机构和协会组织，办好科学技术培训中心，引进和推广先进适用技术，加强职业技能培训和农村适用科技人才的培训，发挥乡土人才的作用，促进科学技术为经济建设服务。
第四十九条 自治县的自治机关继承和发扬优秀民族文化，发展具有时代精神和民族特色的文化艺术。加强对风景名胜、人文景观、历史遗产、文物古迹的保护管理和开发。支持对民族文化遗产收集、整理、翻译和出版工作。编纂好地方志。
自治县的自治机关依法管理文化市场，加强对文化馆（站），图书馆、博物馆、档案馆的建设。丰富各族人民的文化生活，开展对外文化交流。
第五十条 自治县的自治机关加强对原生态文化的保护，重视对东巴文化的挖掘、整理和传承，规范使用东巴文字。加强对各少数民族民间文化及传承人的保护，重视对民族服饰的传承，丰富民族服饰的内涵。
第五十一条 自治县的自治机关积极发展医疗卫生事业，坚持预防为主的方针，制定医疗卫生事业的发展规划。建立健全公共卫生突发事件疾病预防控制、医疗救助和卫生监督体系，健全城乡防疫、医疗、妇幼和老年保健网。重视中医工作和少数民族医药资源的保护、研究和应用。加强对地方病、传染病、多发病、常见病的防治研究工作，开展群众性的爱国卫生运动。
自治县的自治机关建立和完善新型农村合作医疗制度，改善农村医疗条件，加强乡村医疗队伍建设，鼓励集体办医、联合办医、个人可以依法行医。
自治县的自治机关依法加强药品、食品卫生监督管理工作，坚决取缔假劣药品。
第五十二条 自治县的自治机关实行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，做好人口与计划生育的宣传服务工作，控制人口数量，提高人口素质。
第五十三条 自治县的自治机关发展体育事业，加强体育基础设施建设，开展群众性体育活动和民族传统体育运动，增强人民体质。重视学校体育和青少年业余体育训练工作。
第七章 自治县内的民族关系
第五十四条 自治县的自治机关保障各民族公民享有平等权利，充分调动他们的积极性，共同建设民族自治地方。
自治县的自治机关提倡和鼓励各民族干部互相尊重、互相学习、互相帮助，促进汉族干部和少数民族干部、外来干部和本地干部之间的团结。
自治县的自治机关在处理涉及自治县内各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
第五十五条 自治县的自治机关维护民族乡和散居少数民族合法权益，培养和任用他们的干部，积极帮助他们发展经济和社会事业，逐步改善他们的生产生活条件，促进各民族的共同发展。
第五十六条 自治县享受国家和省、市规定的各项补贴，实行自治县津贴。
第五十七条 每年4月10日为自治县成立纪念日，放假1天。同月为民族团结月。
纳西族传统节日“三多节”，放假3天。其他民族的传统节日都应当受到尊重。
第八章 附则
第五十八条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效。
自治县人民政府按照本条例的规定制定实施办法。
第五十九条 本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
信托投资公司管理办法
中国人民银行
信托投资公司管理办法
2001-01-19
中国人民银行日第２号令颁布
第一章总则
第一条 为了加强对信托投资公司的监督管理，规范信托投资公司的经营行
为，促进信托投资公司的健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》
等法律和国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称信托投资公司，是指依照《中华人民共和国公司法》和
本办法设立的主要经营信托业务的金融机构。
第三条 本办法所称信托，是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委
托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特
定目的，进行管理或者处分的行为。
委托人是指具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组
织；受益人是在信托中享有信托受益权的自然人、法人或者依法成立的其他组
织。受益人和委托人可以是同一人，也可以不是同一人。
第四条 本办法所称信托业务，是指信托投资公司以收取报酬为目的，以受
托人身份接受信托和处理信托事务的经营行为。
第五条 本办法所称信托财产，是指信托投资公司因接受信托而取得的财产。
信托投资公司因信托财产的管理、处分或者其他情形而取得的财产，也属于信
托财产。法律、法规禁止流通的财产，不得作为信托财产；法律、法规限制流通
的财产，依法经有关主管部门批准后，可以作为信托财产。信托财产不属于信托
投资公司的自有财产，也不属于信托投资公司对受益人的负债。信托投资公司终
止时，信托财产不属于其清算财产。
第六条 信托不因信托投资公司依法解散、被宣告破产或者被依法撤销而终
止，也不因信托投资公司的辞任而终止，但法律或者信托文件另有规定的除外。
第七条 信托投资公司从事信托活动，应当遵守法律、法规的规定和信托文
件的约定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第八条 信托投资公司经营信托业务，应当遵守诚实、信用、谨慎、有效的
原则。
第九条 信托投资公司不得办理存款业务，不得发行债券，不得举借外债。
第十条 中国人民银行依照法律、法规和本办法对信托投资公司及其业务实
施监督和管理。
第二章 机构的设立、变更与终止
第十一条 设立信托投资公司，应当采取有限责任公司或者股份有限公司的
形式。
第十二条 设立信托投资公司，必须经中国人民银行批准，并领取《信托机
构法人许可证》。未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得经营信托业务，
任何经营单位不得在其名称中使用“信托投资”字样，但法律、法规另有规定
的除外。
第十三条 信托投资公司的设立及经营应当具备下列条件：
（一）有符合《中华人民共和国公司法》和中国人民银行规定的公司章程；
（二）有具备中国人民银行规定的入股资格的股东；
（三）具有本办法规定的最低限额的注册资本；
（四）有具备中国人民银行规定任职资格的高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员；
（五）具有健全的组织机构、信托业务操作规则和风险控制制度；
（六）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；
（七）中国人民银行规定的其他条件。
中国人民银行可以根据经济发展的需要和信托市场的状况对信托投资公司
的设立申请进行审查。
第十四条 信托投资公司的注册资本不得低于人民币３亿元。
经营外汇业务的信托投资公司，其注册资本中应包括不少于等值１５００
万美元的外汇。中国人民银行根据信托投资公司行业发展的需要，可以增加设
立信托投资公司的注册资本最低限额。
第十五条 信托投资公司有下列情形之一的，应当经中国人民银行批准：
（一）变更名称；
（二）变更注册资本金；
（三）变更公司所在地；
（四）改变组织形式；
（五）调整业务范围；
（六）更换高级管理人员；
（七）变更主要股东或者调整股权结构；
（八）修改公司章程；
（九）合并或者分立；
（十）中国人民银行规定的其他变更事项。
第十六条 信托投资公司因分立、合并或者公司章程规定的解散的事由出现
，申请解散的，经中国人民银行批准后解散，并依法组织清算组进行清算。
第十七条 信托投资公司因违法违规经营、经营管理不善等原因，不能支付
到期债务，不撤销将严重损害社会公众利益、危害金融秩序的，由中国人民银
行根据国务院有关规定予以撤销。
第十八条 信托投资公司不能支付到期债务，经中国人民银行同意，由人民
法院依法宣告破产。
第十九条 信托投资公司设立、变更、终止的审批程序，按照中国人民银行
的规定执行。
第二十条 中国人民银行在批准信托投资公司设立、变更、终止后，发现原
申请事项有隐瞒、虚假的情形，可以责令补正或者撤销批准。
第三章 经营范围
第二十一条 信托投资公司可以申请经营下列部分或者全部业务：
（一）受托经营资金信托业务。即委托人将自己无法或者不能亲自管理的资金
以及国家有关法规限制其亲自管理的资金，委托信托投资公司按照约定的条件
和目的，进行管理、运用和处置。
（二）受托经营动产、不动产及其他财产的信托业务。即委托人将自己的
动产、房产、地产以及版权、知识产权等财产、财产权，委托信托投资公司按
照约定的条件和目的，进行管理、运用和处置。
（三）受托经营国家有关法规允许从事的投资基金业务，作为基金管理公
司发起人从事投资基金业务。
（四）经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中
介业务。
（五）受托经营国务院有关部门批准的国债、企业债券承销业务。
（六）代理财产的管理、运用与处分。
（七）代保管业务。
（八）信用见证、资信调查及经济咨询业务。
（九）以自有财产为他人提供担保。
（十）中国人民银行批准的其他业务。
信托投资公司的上述业务包括外汇业务。
第二十二条 信托投资公司可以接受为了下列公益目的而设立的公益信托：
（一）救济贫困；
（二）扶助残疾人；
（三）发展教育、科技、体育、文化、艺术事业；
（四）发展医疗卫生事业，维护生态环境；
（五）发展其他有利于社会的公共事业。
第二十三条 信托投资公司管理、运用信托财产时，可以依照信托文件的约
定，采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放等方式进行。
第二十四条 信托投资公司可以根据市场需要，按照信托目的、信托财产的
种类或者对信托财产管理方式的不同设置信托业务品种。信托投资公司设置新的
信托业务品种，应当事先将信托合同样本及有关资料报中国人民银行核准。
第二十五条 信托投资公司所有者权益项下依照规定可以运用的自有资金，
可以存放于银行或者用于同业拆放、融资租赁和投资，但包括自用固定资产在内
的长期累计投资余额不得超过其自有资金的８０％。
第二十六条 经中国人民银行批准，信托投资公司可以办理金融同业拆借。
第二十七条 信托投资公司的经营范围由公司章程规定，报中国人民银行批
准。
第四章 经营规则
第二十八条 信托投资公司接受信托，应当采取书面的形式。书面形式包括
信托合同、遗嘱或者法律、法规规定的其他书面文件。
第二十九条 信托投资公司接受信托的书面文件，除法律、法规另有规定外，
应当载明以下事项：
（一）委托人、受托人及受益人的姓名或者名称、住所；
（二）信托目的；
（三）信托财产的范围、种类及状况；
（四）信托当事人的权利和义务；
（五）信托财产管理中风险的揭示和承担；
（六）信托财产的管理方式及信托利益的分配方式；
（七）信托投资公司的报酬；
（八）信托财产税费的缴纳和有关管理费用的核算；
（九）信托期限和信托的终止；
（十）信托终止时信托财产的归属；
（十一）信托当事人的违约责任及纠纷仲裁方式；
（十二）委托人和受托人认为需要载明的其他事项。
第三十条 信托投资公司应当以受益人的最大利益为宗旨处理信托事务，并
谨慎管理信托财产。
第三十一条 信托投资公司不得以经营资金信托或者其他业务的名义吸收存
款。
第三十二条 信托投资公司经营信托业务，不得有下列行为：
（一）利用受托人地位谋取不当利益；
（二）将信托财产挪用于非信托目的的用途；
（三）承诺信托财产不受损失或者保证最低收益；
（四）以信托财产为自己或他人债务提供担保；
（五）将信托资金投资于自己或者关系人发行的有价证券；
（六）将信托资金贷放给自己或者关系人；
（七）将不同信托账户下的信托财产进行相互交易；
（八）以信托资金购买自有财产或者以自有资金购买信托财产；
（九）法律、法规和中国人民银行禁止的其他行为。
信托投资公司依据信托文件的约定，并以公平的市场价格进行交易的，不
受前款第（七）至（八）项的限制。
第三十三条 前条所称关系人是指： （一）持有信托投资公司１０％以上
股权的股东； （二）信托投资公司投资控股的企业； （三）信托投资公司的
董事、监事、经理、信托业务人员及其近亲属； （四）前项所列人员投资或者
担任高级管理人员的公司、企业和其他经济组织。
第三十四条 信托投资公司应当自己处理信托事务，但信托文件另有规定的
除外。
第三十五条 信托投资公司应当为委托人、受益人以及处理信托事务的情况
和资料保密，但法律、法规或者信托文件另有规定的除外。
第三十六条 信托投资公司应当将信托财产与其自有财产分开管理，并将不
同客户的信托财产分开管理。信托财产为资金时，可以采取分别记账的方式。
第三十七条 信托投资公司应当妥善保存处理信托事务的完整记录，至少每
半年定期向委托人及受益人报告信托财产及其管理、收益的情况。
委托人、受益人可以随时了解信托事务处理情况，并要求信托投资公司做出
说明。
第三十八条 信托投资公司经营信托业务，依据约定以手续费或者佣金的方
式收取报酬。
信托投资公司收取报酬的标准，除中国人民银行另有规定外，原则上由信托
当事人协商确定。
第三十九条 信托投资公司违反信托目的或者因违背管理职责、管理信托事务
不当致使信托财产受到损失的，信托投资公司应当予以补偿、赔偿或恢复原状，
在未予补偿、赔偿或恢复原状前，信托投资公司不得请求给付报酬。
第四十条 信托投资公司因处理信托事务而支出的费用、负担的债务，以信托
财产承担。因信托投资公司违背管理职责或者管理信托事务不当所负债务及所受
到的损害，以其自有财产承担。
第四十一条 信托投资公司不履行受托人职责或者有影响其履行职责的其他重
大事由，不利于实现信托目的或者给委托人、受益人造成损害的，委托人和受益
人可以请求变更受托人。
第四十二条 信托投资公司终止时，其管理信托事务的职责同时终止。清算组
应当妥善保管信托财产，并就其未结束的信托业务编制报告，会同委托人和受益
人将信托财产移交给其他信托投资公司继续管理，但信托文件另有规定的除外。
第四十三条 信托投资公司因被变更或者终止而使其受托人职责终止的，担任
新受托人的信托投资公司依照信托文件的规定选任；信托文件未规定的，由委托
人选任；委托人不能选任的，由受益人或者其利害关系人选任。
第四十四条 信托投资公司经营信托业务，有下列情形之一的，信托终止：
（一）信托文件规定的终止事由发生；
（二）信托的存续违反信托目的；
（三）信托目的已经实现或不能实现；
（四）信托当事人协商同意；
（五）信托期限届满；
（六）信托被解除。
第四十五条 信托终止时，信托投资公司应当对该项信托业务编制报告，经委
托人及受益人确认后，将信托财产交还给信托文件规定的人。
第四十六条 信托投资公司接受由其代为确定管理方式的信托资金，应当符合
下列规定：
（一）信托资金总余额不得超过注册资本金的１０倍；
（二）信托期限不得少于一年；
（三）单笔信托资金不得低于人民币５万元。
第四十七条 中国人民银行根据防范金融风险的需要，可以规定由信托投资公
司代为确定管理方式的信托资金的管理办法。
第四十八条 信托投资公司经营外汇信托业务，应当遵守国家外汇管理的有关
规定，并接受外汇主管部门的检查、监督。
第四十九条 信托投资公司为他人提供担保和拆入资金的总余额不得超过其注
册资本金。
第五十条 信托投资公司运用自有资金和信托资金从事同业拆借，应当遵守中
国人民银行有关规定。
第五十一条 信托投资公司每年应当从税后利润提取５％，作为信托赔偿准备
金，但该赔偿准备金累计总额达到公司注册资本的２０％时，可不再提取。信托
投资公司的赔偿准备金只能存放于国有商业银行或者购买国债。
第五章 监督管理与自律
第五十二条 信托投资公司应当按规定制订本公司的信托业务及其他业务规则
，建立、健全本公司的各项业务管理制度和内部控制制度，并报中国人民银行备
案。
信托投资公司应当设立对公司董事会负责的内部审计部门，对本公司的业务
经营活动进行审计和监督。信托投资公司的内部审计部门应当至少每半年向公司
董事会提交内部审计报告，同时向中国人民银行报送上述报告的副本。
第五十三条 信托投资公司应当依法建账，对信托业务与非信托业务分别核算
，并对每项信托业务单独核算。具体财务会计制度由财政部制定。
第五十四条 信托投资公司应当按照国家有关规定建立、健全本公司的财务会
计制度，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况。公司年度财务会计报表，
应当经具有相应资格的注册会计师审计。
信托投资公司应当按照规定向中国人民银行及有关部门报送营业报告书、信
托业务及非信托业务的财务会计报表和信托账户目录等有关资料。
第五十五条 信托投资公司的信托业务部门应当在业务上独立于公司的其他部
门，其人员不得与公司其他部门的人员相互兼职，业务信息不得与公司的其他部
门共享。
第五十六条 中国人民银行有权对信托投资公司的经营活动进行检查。中国人
民银行认为必要时，可以责令信托投资公司聘请具有相应资格的中介机构对其业
务、财务状况进行审计。
信托投资公司应当按照中国人民银行的要求提供有关业务、财务等报表和资
料，并如实介绍有关业务情况。
第五十七条 中国人民银行对信托投资公司实行年检制度，具体办法由中国人
民银行另行制定。
第五十八条 中国人民银行对信托投资公司的高级管理人员实行任职资格审查
制度。未经中国人民银行任职资格审查或者审查、考核不合格的，不得任职。
信托投资公司的高级管理人员离任应当进行离任审计，并将审计结果报中国
人民银行备案。信托投资公司的法定代表人变更时，在新的法定代表人未经中国
人民银行进行任职资格认定前，原法定代表人不得离任。
第五十九条 中国人民银行对信托投资公司的信托从业人员实行信托业务资格
考试制度。考试合格的，由中国人民银行颁发信托从业人员资格证书；未经考试
或者考试不合格的，不得经办信托业务。具体考试办法由中国人民银行另行制定。
第六十条 信托投资公司的高级管理人员和信托从业人员违反法律、法规，损
害受益人利益的，中国人民银行有权取消其任职资格或者从业资格。
第六十一条 中国人民银行就对信托投资公司监管中发现的重大问题，有权质
询信托投资公司的高级管理人员，并责令其采取有效措施，限期改正。
第六十二条 信托投资公司管理混乱，经营陷入困境的，由中国人民银行责令
该公司采取措施进行整顿或者重组，并建议撤换高级管理人员。中国人民银行认
为必要时，可以对其实行接管。
第六十三条 信托投资业可以成立同业协会，实行行业自律。
信托投资公司同业协会开展活动，应当接受中国人民银行的指导和监督。
第六章 原有业务的清理与规范
第六十四条 在本办法实施前设立的信托投资公司，应当依照国家有关规定进
行清理整顿，整顿合格后确定保留的，中国人民银行对其予以重新登记。
信托投资公司在本办法实施前已经办理的各项业务中符合本办法要求的，可
以继续办理；凡不符合本办法要求的，应当在中国人民银行规定的期限内压缩、
清理完毕。国务院另有规定的，按有关规定办理。
第六十五条 信托投资公司在重新登记前，原有的委托投资、委托贷款业务，
经当事人协商一致，可以规范为信托业务。
第六十六条 信托投资公司原有的以负债资金办理的信托贷款、信托投资、融
资租赁、资金拆放及其他资金运用业务，应当在规定的期限内进行清理。未经批
准，不得再办理上述业务。
第六十七条 信托投资公司原有拆入资金或者为他人提供担保的余额，不符合
本办法第四十九条规定的，不得办理新的资金拆入或者担保业务，并在规定的期
限内进行清理。
第六十八条 信托投资公司应当制订切实可行的清理规范计划，并建立贷款、
投资的清收责任制，对已经确认的呆坏账和投资损失，按照有关规定予以核销。
信托投资公司在清理规范期间应当每半年向中国人民银行当地分支行报告上述计
划的执行情况。
第六十九条 信托投资公司在清理规范期间，应当对原有业务单独列表、单
独考核。
第七十条 中国人民银行对信托投资公司的原有业务按照余额控制、逐年压
缩的原则进行监督、考核，并据此对信托投资公司及其高级管理人员进行年检和
考核。
第七十一条 信托投资公司未按规定的期限进行原有业务清理的，中国人民银
行可以对该公司进行处罚，并取消其高级管理人员一定期限的任职资格；情节严
重的，暂停其开办新业务。
第七章 罚则
第七十二条 未经中国人民银行批准，擅自设立信托投资公司或者擅自经营信
托业务的，按照《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》，予以取缔，并
予以处罚。
第七十三条 信托投资公司违反本办法的，由中国人民银行按照《金融违法行
为处罚办法》及有关规定进行处罚。
第七十四条 信托投资公司违反本办法第三十一条规定办理资金信托的，由中
国人民银行责令限期退回存款，并停办其部分或全部业务；对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，并由中国人民银行取消高级管理人员
的任职资格和从业人员的从业资格。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七十五条 信托投资公司违反本办法第三十二条规定的，由中国人民银行责
令限期改正，并处１万元以上３万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他
直接责任人员依法给予纪律处分，并由中国人民银行取消高级管理人员的任职资
格和从业人员的从业资格。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七十六条 信托投资公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请
行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第八章 附则
第七十七条 本办法由中国人民银行负责解释。
第七十八条 本办法自公布之日起施行，中国人民银行１９８６年颁布的《金
融信托投资机构管理暂行规定》同时废止。
