财政部关于禁止各级地方政府或部门违法直接从事担保业务的紧急通知
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财政部关于禁止各级地方政府或部门违法直接从事担保业务的紧急通知
财政部
财政部关于禁止各级地方政府或部门违法直接从事担保业务的紧急通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
据反映，目前有些地方政府直接或变相地为基础设施项目贷款提供担保。这种做法如不及时纠正，势必形成新的金融风险。为此，现就有关事项紧急通知如下：
一、各级地方政府和部门要严格执行《担保法》，一律不得直接从事担保业务，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷提供担保的除外。
二、各级地方政府或部门违法直接从事担保业务或变相提供担保的，必须立即停止，并妥善清理已有的担保业务。
三、经地方政府批准设立的融资担保机构，要面向中小企业重点是中小科技企业；要按商业化原则运作，自主经营，自负盈亏。各级地方政府一律不得指令担保机构为任何项目担保。
四、请各省级财政部门在接到本通知后，尽快转发至地（市）、县财政部门，并立即向本级政府汇报，对本地区融资担保机构的业务开展情况进行监督检查，有关情况应及时上报我部。
联系单位：财政部国债金融司
联系电话：（010）68551237 68551264
传 真：（010）68551214
1999年7月9日
对个人的外汇管理施行细则
国家外汇管理局
对个人的外汇管理施行细则
国家外汇管理局
（1981年12月31日国务院批准，1981年12月31日国家外汇管理局发布）
一、为贯彻执行《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第三章的规定，特制定本细则。
二、居住在中国境内的中国人、外国侨民和无国籍人，收到由外国和港澳等地区汇入的外汇，必须结售给中国银行；对每笔人民币三千元（含三千元）以上的大额汇款，允许留存10％的外汇。
上述结售给中国银行所得的人民币，都可以享受优待侨汇的有关待遇。①
三、居住在中国境内的中国人在中华人民共和国成立前、华侨在回国定居前、港澳同胞在回乡定居前存放在外国或者港澳等地区的外汇，以及在中华人民共和国成立后和回国、回乡定居后，在外国或者港澳等地区继承财产所得外汇，委托中国银行调回境内的，允许留存30％的外汇；
其余70％在结汇后所得的人民币，可以享受优待侨汇的有关待遇。
居住在中国境内的外国侨民和无国籍人，委托中国银行调入其存放在境外的外汇或者调入其继承境外财产所得外汇，留存比例比照上款办理。②
四、华侨、港澳同胞等在回国或者回乡定居时，携入或者汇入的外汇，在入境后两个月内向银行申请，允许留存30％的外汇；其余70％在结汇后所得的人民币，可以享受优待侨汇的有关待遇。
上述携入外汇的留存申请，须提供海关申报单才能办理。③
五、国家派赴外国或者港澳等地区的工作人员公毕返回，必须将属于个人的工资、津贴等剩余的外汇及时汇回或者携回境内，不得存放境外；凭我驻外机构证明，允许个人留存。
六、国家派赴外国或者港澳等地区学习的留学生、实习生、研究生、学者、教师、教练和其他人员，在境外期间收入外汇的剩余部分，在返回时，必须及时汇回或者携回境内，不得存放境外；其中属于个人应得的外汇，凭我驻外机构证明，允许留存。
七、个人的发明创造、著作等在境外发表、出版和以个人名义出境讲演、讲学、或者向境外报纸、杂志、专业刊物投稿等所得的出版费、版权费、奖金、补助金和稿费等外汇，必须及时调入境内，不得存放境外；按照国务院和有关部委批准的有关规定，或者经国家外汇管理总局同意，
属于个人应得的部分，允许留存。
八、上述各条规定允许个人留存的外汇，必须存入中国银行。该项外币存款，可以汇出境外，也可以凭中国银行证明携出境外；如兑换人民币，可以享受优待侨汇的有关待遇。但是，不得将存款凭证私自携带、托带或者邮寄出境。④
个人留存外汇的处理，不得违反《中华人民共和国外汇管理暂行条例》第四条第二款的规定。
九、居住在中国境内的中国人、外国侨民和无国籍人，存放在中国境内的外汇，允许个人持有。但是，不得私自携带、托带或者邮寄出境；如需出售，必须卖给中国银行，并比照本细则第二条的规定办理。⑤
十、来中国的外国人，短期回国的华侨、回乡的港澳同胞，应聘在中国境内机构工作的外籍专家、技术人员、职工，以及外籍留学生、实习生等，由外国或者港澳等地区汇入或者携入的外汇，可以自行保存，可以卖给或者存入中国银行，也可以凭海关原入境申报单汇出或者携出境外。
⑥
十一、应聘在中国境内机构工作的外籍专家、技术人员和职工，需要申请汇出或者携出外汇，由中国银行按照合同、协议的有关规定办理。
十二、本细则经国务院批准，由国家外汇管理总局公布施行。
注：
①．此条已失效，现改为可全部自留，并可以在银行开立外币存款帐户，也可在银行按调剂市场价格卖出。
②．同①。
③．同①。
④．个人外汇也可存入其他经营外汇业务的中资银行。
⑤．出售外汇可以按调剂市场价格卖给经营外汇业务的银行。
⑥．也可存入其他经营外汇业务的银行。
1981年12月31日
关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局 文件
国家煤矿安全监察局
安监管人字〔2002〕 97号
关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
安全生产培训是安全生产领域一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的具体体现。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及广大生产经营单位对此十分重视，并以贯彻落实《安全生产法》为契机，积极开展各项安全生产培训工作。但最近不少企业和部门反映，来自不同渠道的培训班、研修班名目繁多，内容重复，质量不高，收费不规范，使企业和部门无所适从，而且干扰了企业和部门正常的生产、管理秩序。为加强和规范安全生产培训管理工作，现就有关问题通知如下：
一、安全生产培训工作，必须依照《安全生产法》及相关配套法规进行；必须树立为基层服务、为企业服务、为安全生产服务的思想；必须坚持“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”原则。
二、根据国家局“三定”方案和《安全生产法》赋予安全生产监督管理部门的职责，国家局依法组织、指导全国安全生产技术培训工作；负责省级安全生产监察员、本系统煤矿安全监察员的培训、考核和发证工作；负责或委托有关单位开展中央管理生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的培训考核工作。具体工作由国家局人事培训司归口管理。
各省(区、市)安全生产监督管理部门负责所辖区域市(地)、县(市)级安全生产监察员，生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，以及特种作业人员的培训、考核和发证工作。
各省级煤矿安全监察局和北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处负责辖区内煤炭生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，以及特种作业人员的培训、考核和发证工作。
三、根据国家局《关于进一步做好安全生产培训机构资格申报及认证工作的通知》(安监管人字〔2002〕88号)，全国建立四级安全生产培训机构，并实行培训机构和培训教师的资格认证制度。各级各类培训机构要按照规定的培训范围，面向企业和社会，依照有关法规举办安全生产方面的各类培训，不得直接向各级政府部门行文举办培训；也不得擅自冠以国家局或省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构已同意的文字向政府部门或企业行文，组织培训；不得以办安全培训为名，行旅游观光之实。
四、凡不属国家局统一布置和要求，以及未经国家局同意的面向生产经营单位和各级安全生产监督管理部门的各类培训班、研修班，必须坚持自愿参加的原则，生产经营单位和部门有权拒绝参加。如果采用不正当的方式强制生产经营单位或部门参加，一经发现，将追究有关单位和人员的责任。对于盗用国家局及直属单位名义举办培训班的，请各单位加强监督和举报。
五、安全生产监察员、煤矿安全监察员的监察执法证书，危险物品生产、经营、储存单位和矿山、建筑施工单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书，以及特种作业人员操作资格证书等，均由国家局统一监制，并按有关规定分级颁发。
六、国家局负责组织制定统一的上述须发证人员培训大纲和考核标准。安全生产的宣传培训教材要按市场化运作，不得强买强卖。各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可组织优秀教材的评选，推荐使用基本教材。各级培训机构也有权选用高质量的培训教材。
七、各级培训机构举办的各类培训要按有关规定，合理收费。收费标准必须经当地物价部门审核批准，并向培训学员公开收费项目和收费标准。不得收取除培训以外的其他费用，也不得变相收取培训费用。
八、各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要加强对安全生产培训的管理，注意协调解决培训工作中出现的有关问题。
二○○二年十一月六日
