关于印发《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》的通知
宁夏回族自治区固原市人民政府
关于印发《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》的通知
原州区人民政府，市政府各部门、直属机构，各事企业单位：
《固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法》已经2007年5月12日市政府第62次常务会议原则通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○七年六月十一日
固原市住宅区物业维修基金管理暂行办法
第一条 为建立住宅区物业维修保障机制，维护物业产权人和使用人的合法权益，保证维修基金的安全性和专用性，根据国务院《物业管理条例》和建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡固原市城市规划区域内新建商品住房(含经济适用房，以下简称商品住房)、公有出售住房、拆迁实行房屋产权调换等，其共用部位、共用设施设备的维修基金筹集、使用和监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 凡商品住房和公有住房出售后都应当建立住宅公用部位、公共设施设备维修基金。
第五条 市房产行政主管部门负责维修基金制度的建立、归集与监督管理，审核代管维修基金的业主组织提出的维修基金使用与续筹方案，对物业管理企业使用维修基金情况进行监督，集中代管维修基金专帐。
市审计部门负责维修基金的帐务审计监督工作。
第六条 物业管理区域内的市政公用设施和相关设备设施，按规定应当由市政、供水、供电、供气、通讯、有线电视、环卫、绿化等部门维修养护的，养护方式不变。相关部门委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。
第七条 维修基金属全体业主共同所有，专项用于物业管理区域内共用部位、共用设施设备保修期满后的大中修和更新改造。
第八条 维修基金以整个小区为单位进行缴交、使用和管理。
第九条 维修基金按以下规定缴交：
(一)公有出售住房中属多层住宅的由售房单位在售房款中提取20％，属高层住宅的提取30％缴交。购房者按购房款2％的比例向售房单位缴交；
(二)商品住房在销售时，购房者与售房单位应当签订有关维修基金缴交约定。购房者应当按购房款2％—3％的比例向售房单位缴交；
(三)拆迁安置实行房屋产权调换时，按安置房评估价的2％-3％的比例由被拆迁人缴交；
(四)开发建设单位的自用物业参照同类物业价格按本条第(二)项规定缴交维修基金。
第十条 维修基金应当在银行专户储存，专款专用，要建立维修基金明细帐，明细帐按栋设置，分户核算。
第十一条 维修基金自存入维修基金专户之日起按规定计息。维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理。
第十二条 售房单位在售房时或拆迁人在安置房屋时应代为归集维修基金。销售商品住房的售房单位在办理《商品房预售许可证》时，应向市房产行政主管部门提交维修基金归集方案。公有住房售房单位应按本办法规定足额缴交维修基金，并向购房人归集个人缴交维修基金部分。业主在办理房屋权属证书时，售房单位应当将代收的维修基金移交给市房产行政主管部门代管。
第十三条 业主委员会成立前或相应的管理制度不完善时，物业维修基金由市房产行政主管部门代管；业主委员会成立后，根据业主大会的决议应当及时将物业维修基金移交给业主委员会、物业管理企业或业主大会决定委托的其他单位代管，业主大会未决定移交的，由市房产行政主管部门继续代管。委托物业管理企业或其他单位代管物业维修基金应当签订委托合同。向物业管理企业移交物业维修基金应当由物业管理企业和业主委员会双方负责人同时到市房产行政主管部门办理手续。
第十四条 办理维修基金代管移交手续应提交下列资料：
(一)业主大会决议；
(二)委托合同；
(三)物业管理企业的资质证书和营业执照；
(四)物业管理企业授权委托书和经办人身份证明；
(五)银行账号。
第十五条 由市房产行政主管部门代管物业维修基金的，市房产行政主管部门应当委托商业银行(以下简称“受托银行”)办理物业维修基金存储业务。受托银行应当完善物业维修基金账户的设立、储存、使用、查询等手续。
第十六条 维修基金代管单位应当接受市房产行政主管部门和业主委员会的监督和检查。
第十七条 物业管理企业发生变更时，其代管的物业维修基金账目应当经业主委员会审核，需移交给新的物业管理企业的，应当办理移交手续。变更后的物业维修基金账户应当自双方签章交接之日起十日内报送市房产行政主管部门和业主委员会备案。
第十八条 业主转让房屋所有权时，结余维修基金不予退还，随房屋所有权同时转移。因拆迁或其它原因造成物业灭失的，物业维修基金代管单位应当将维修基金账面余额按业主个人缴交比例退还给业主。
第十九条 维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他用途外，严禁挪作他用。
第二十条 使用维修基金，由业主按其拥有产权的房屋建筑的面积分担，每使用一次后应及时核算到户，在该户所缴维修基金中扣减。
第二十一条 业主委员会成立前，需使用维修基金的，由售房单位或物业管理单位提出使用方案，经市房产行政主管部门审核后划拔。
第二十二条 业主委员会成立后，维修基金的使用由物业管理企业提出年度使用计划和方案，经业主委员会审定后实施。
第二十三条 维修基金不敷使用时，经市房产行政主管部门或业主委员会研究决定，按业主占有的住宅建筑面积比例向业主续筹。
第二十四条 业主或使用人、物业管理企业、开发建设单位之间就维修基金发生纠纷的，当事人可以通过协商、协调解决，协商、协调不成的，可以依法向仲裁机关申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十五条 禁止任何单位和个人挪用维修基金。维修基金代管单位违反本办法规定，挪用维修基金或者造成维修基金损失的，应依法承担行政责任和民事责任。构成犯罪的，交由有关机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法实施前，商品房和公有出售住房未建立物业维修基金的，购买人和公有住房售房单位应当按本办法规定标准补缴物业维修基金；已归集维修基金标准低于本办法规定的，按本办法规定执行。
第二十七条 本办法由市房产行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自二○○七年七月一日起施行。
重庆市殡葬管理条例
重庆市人大常委会
重庆市殡葬管理条例
重庆市人大常委会
（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1998年5月29日公布 1998年9月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的殡葬活动及管理适用本条例。
第三条 殡葬管理工作坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。
第四条 市民政部门负责全市的殡葬管理工作；区、县（市）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作；街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区殡葬事务的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应加强对殡葬工作的领导。
机关、社会团体、企业事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当积极宣传殡葬改革，引导公民文明节俭办丧事。
第六条 人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；边远高山等暂不具备实行火葬条件的地区，允许土葬。
实行火葬和允许土葬的地区划定，由区、县（市）民政部门提出意见，征得当地人民政府同意后，经市民政部门审核，报市人民政府审定。
第七条 尊重少数民族的丧葬习俗；宗教教职人员死亡后，可以按照宗教习俗安置处理遗体，但应遵守国家法律、法规。
第八条 土葬区公民、少数民族公民或宗教教职人员死亡后，自愿实行火葬的，他人不得干涉。
第二章 殡葬活动管理
第九条 公民在火葬区死亡的，必须实行火葬。
公民在火葬区死亡后，其家属或有关单位应及时通知殡仪馆（含火葬场，下同）、殡仪服务站接运遗体，殡仪馆、殡仪服务站接到通知后，应当安排专用车辆按约定时间接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆或殡仪服务站。
运送遗体须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定处理。
第十条 正常死亡的遗体火化，必须凭卫生行政部门规定的医疗机构或公安部门出具的死亡证明。
非正常死亡的遗体或无名尸体火化，由区、县（市）以上公安、检察、审判机关出据死亡鉴定书。遗体因办案需保存在殡仪馆的，不得超过三十日；确需延期的，由办案单位持区、县（市）以上公安、检察、审判机关出具的证明，办理延期手续；逾期未办理延期手续的，殡仪馆可直接
火化。
第十一条 骨灰可以寄存骨灰堂或葬于公墓。禁止将骨灰装棺埋葬和在公墓、骨灰堂以外的地方建坟埋葬。
提倡植树、深埋不留标志和抛撒的方式处理骨灰。具体实施办法，由区、县（市）人民政府制定。
无名遗体火化后的骨灰，三十日内无人认领的，由殡仪馆处理。
第十二条 土葬区域内居住的城镇公民死亡后，其遗体应葬入社会公共墓地。土葬区域内农村村民死亡后，其遗体应葬入社会公共墓地或公益性墓地或在划定的区域内薄棺深埋。禁止在公墓和划定的区域以外埋葬遗体。
第十三条 在城区办理丧事，应就近到殡仪馆、殡仪服务站或指定的地点进行并遵守城市市容、噪声、环境卫生和交通管理规定，不得占用城镇街道和公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得妨害公共秩序和公共卫生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法权益。
禁止在办理丧事中搞封建迷信活动。
第十四条 殡仪馆、殡仪服务站以外的单位和个人不得从事经营性的遗体运送、防腐、整容、冷藏及火化服务活动。
第三章 殡葬设备和用品管理
第十五条 焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜（棺）等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。
任何单位和个人不得在规定的生产、销售场所以外从事殡葬用品经营活动。
第十六条 禁止制造、销售阴币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品。
禁止在火葬区出售棺材等土葬用品。
第四章 殡葬设施的管理
第十七条 各级人民政府应结合本地实际，把殡葬服务设施建设列入同级城乡建设规划和基本建设计划。
土葬区区、县（市）人民政府应为完善殡葬设施创造条件，逐步实行火葬。
土葬区域所在地的区、县（市）人民政府应加强殡葬管理，重视殡葬设施建设。有条件的乡、镇应为村民设置公益性基地；边远高山地区的农村不具备条件设置公益性墓地的，可划定荒山瘠地埋葬遗体，也可平地深埋，不留坟头。
第十八条 本市行政区域殡葬设施的数量、布局规划，由市民政部门提出方案，报市人民政府审批。
建设殡仪馆、社会公共墓地、骨灰堂由市民政部门审批；建设殡仪服务站，由区、县（市）民政部门审批。
利用外资建设殡葬设施，经市民政部门审核后，报国务院民政部门审批。
农村为村民设置公益性墓地、骨灰堂，经乡、镇人民政府审核后，报区、县（市）民政部门审批。
宗教组织在城市规划区内设置公益性骨灰堂，经市民族宗教事务管理部门审核后，由市民政部门审批。
第十九条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
公益性墓地、骨灰堂和宗教组织在城市规划区内设置的骨灰堂、墓地不得对村民或本教信徒以外的其他人员提供遗体或骨灰安葬。
禁止建立或恢复宗族基地。
第二十条 禁止单位和个人在下列地区建造坟墓：
（一）耕地、林地；
（二）城市公园、风景名胜区、文物保护区；
（三）水库、河流堤坝、水源保护区五百米以内；
（四）铁路、公路主干线两侧。
前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留以外，其他均应限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十一条 严格限制公墓、墓穴占地面积和使用年限。埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓占地面积不得超过一平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过四平方米；埋葬遗体的双人合葬墓占地面积不得超过六平方米。墓穴使用期限不超过二十年，逾期，墓主应重新办理手续。
第二十二条 殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设备、设施的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止环境污染。
殡葬服务单位应按物价部门规定的标准收取费用，禁止任何形式的乱收费。
殡葬服务单位的从业人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
第五章 法律责任
第二十三条 将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装棺埋葬，或者在公墓和划定的区域以外埋葬遗体、建造坟墓的，由接埋地的街道办事处或乡、镇人民政府责令限期改正；拒不改正的，由接埋地区、县（市）民政部门会同公安部门和街道办事处或乡、镇人民政府强制执行，其费用由
责任人承担。
第二十四条 办理丧事活动违反本条例第十三条规定的，由民政部门、街道办事处予以制止；占用城镇街道及其他公共场所搭设灵棚（堂）、停放遗体、沿途抛洒纸花、纸钱，构成违反市容环境卫生管理行为的，由市政管理部门依法处理；搞封建迷信活动或者噪声扰民，妨害公共秩序
、危害公共安全、侵犯他人合法权益，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安处罚。
第二十五条 殡仪馆、殡仪服务站以外的单位和个人从事经营性的遗体运送、防腐、整容、冷藏及火化业务活动，或者在规定的制造、销售场所以外从事经营活动的，由区、县（市）民政部门责令停止经营活动，并处五百元以上三千元以下的罚款。
第二十六条 制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由区、县（市）民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额一倍以上三倍以下的罚款。
制造、销售封建迷信殡葬用品的，或者在实行火葬地区出售棺材等土葬用品的，由区、县（市）民政部门会同工商行政管理部门予以没收并就地销毁，可以并处五百元以上二千元以下的罚款。
第二十七条 未经批准，擅自兴建殡葬设施或者建立或恢复宗族墓地的，由区、县（市）民政部门会同建设、规划、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十八条 违反本条例第十九条第二款规定，对村民、本教信徒以外的其他人员提供墓穴用地或者骨灰寄存的，由区、县（市）民政部门没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对责任人处五百元以上一千元以下的罚款。
第二十九条 墓穴占地面积超过规定标准的，由区、县（市）民政部门责令停止限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例，属于违反工商、农业、林业、规划、土地、建设、卫生等管理方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。
第三十一条 阻碍公务人员执行公务，聚众闹事，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
殡葬服务单位及其工作人员失职，给死者家属造成损失的，应赔偿直接经济损失。对利用工作之便，索取财物的，应当退赔。
第三十三条 国家机关工作人员、企业事业单位和社会团体的职工在办理丧事活动中违反本条例规定的，除按本条例给予处罚外，并由所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育或行政处分。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题，由重庆市民政局负责解释。
第三十六条 本条例自1998年9月1日起施行。
1998年5月29日
