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广东省东莞市人民政府办公室


关于印发《东莞市专利资产评估及交易资助暂行办法》的通知

东府办〔2010〕82号


各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市专利资产评估及交易资助暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府办公室

二○一○年六月十八日



东莞市专利资产评估及交易资助暂行办法



第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《东莞市知识产权战略纲要》（东府〔2010〕39号），促进专利技术运用与产业化，实现专利权的市场价值，推动我市专利权质押融资工作开展，加速市场前景好的专利项目实施转化，结合我市实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。

第二条 专利资产评估与交易资助资金在科技东莞工程专项资金中统筹安排，用于推动我市专利资产评估与交易业务的开展。

第三条 本办法所称的专利资产特指发明专利或实用新型专利的所有权和使用权。专利使用权的具体形式包括专利权独占许可、独家许可、普通许可以及其他许可形式。

第四条 本办法所称的专利资产评估是指我市单位因下述情形而委托评估机构对专利资产进行的评估：

（一）专利权质押贷款；

（二）引进优秀专利资产；

（三）重大科技项目立项；

（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司；

（五）其他需要进行评估的情形。

第五条 本办法所称的评估机构是指持有国务院财政部颁发的资产评估资格证书，具备独立法人资格的机构。承担本办法第四条第（一）项业务的评估机构需取得放贷金融机构认可。

评估机构收费应符合《资产评估收费管理办法》（发改价格〔2009〕2914号）的规定。

第六条 本办法所称的知识产权交易机构是指经批准设立或认定并报相关业务主管部门备案，在东莞从事专利资产交易的常设机构。



第二章 资助对象与条件

第七条 申请专利资产评估资助的单位应符合以下条件：

（一）在我市依法登记成立、具有独立法人资格的企事业单位。

（二）是专利资产的合法拥有人；

（三）专利资产评估以前应经市知识产权局审核同意。

通过许可或转让而实施的专利资产，应由受许可单位或受让单位委托评估机构进行评估并提出评估资助申请。

个人以专利资产作价出资成立公司，由公司发起人共同委托评估机构进行评估，由公司提出评估资助申请。

第八条 市知识产权局根据以下条件对拟进行评估的专利资产进行审核：

（一）专利技术要有较高的技术创新水平，有后续的创新潜力和发展空间，对提高相关产品的附加值及市场竞争力有突出的作用；

（二）专利资产所属的技术领域应符合国家、省、市产业政策，对我市相关自主知识产权产业的形成有带动作用；

（三）专利评估申请时无专利权属纠纷、发明人或设计人资格纠纷以及没有被启动无效宣告请求程序。

市知识产权局对单位专利资产质押贷款前的评估审核除应依据上述有关规定外，还应按照《东莞市专利权质押贷款管理办法》的规定执行。

第九条 知识产权交易机构申请专利资产交易资助的应符合以下条件：

（一）需委托该交易机构进行交易；

（二）需办理完毕专利资产转移登记手续；

（三）被交易的专利资产项目实施地应在东莞。



第三章 资助方式与额度

第十条 专利资产评估资助采取总额控制、分类管理的原则。对单位专利资产评估实行按评估费一定比例资助；对专利资产交易实行按交易额一定比例资助。

第十一条 资助额度：

（一）对专利资产评估的资助

单位利用专利资产质押贷款，通过转让、实施许可、作价入股等方式成功引进优秀专利资产在东莞实施以及重大科技项目立项等而需要对专利资产进行评估时，市财政按其实际发生评估费用50%的上限给予资助，且同一笔专利资产评估最高资助金额不超过30万元。

（二）对专利资产交易的资助

按交易额1%的额度进行资助，同一交易机构每年最高资助额不超过100万元。



第四章 申请和审批程序

第十二条 申请专利资产质押贷款评估资助的单位须进入东莞科技网（www.dgstc.gov.cn），登陆申报系统填写《东莞市专利资产质押贷款评估资助申报书》，并向市知识产权局提交以下申请材料：

（一）企业需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人身份证，事业单位需提供组织机构代码证和法定代表人身份证；

（二）企业上年度的审计报告、完税证明及最近一个月的会计报表；

（三）专利资产评估对象（单项专利资产或专利资产组合）的法律状态证明，包括专利证书、专利登记薄副本等。以实用新型专利权出质的，还需要提供由国家知识产权局出具的实用新型专利检索报告或专利权评价报告；

（四）评估机构资质证明；

（五）专利资产价值评估报告；

（六）《资产评估服务业务收费合同（协议）》、评估费用发生额证明；

（七）单位与金融机构签订的贷款及质押贷款合同、金融机构放款给单位的进账凭证证明；

（八）其他有关材料。

第十三条 申请其他情形专利资产评估资助的单位须进入东莞科技网（www.dgstc.gov.cn），登陆申报系统填写《东莞市专利资产评估资助申报书》，并向市知识产权局提交以下申请材料：

（一）企业需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人身份证，事业单位需提供组织机构代码证和法定代表人身份证；

（二）企业上年度的审计报告、完税证明及最近一个月的会计报表；

（三）专利资产评估对象（单项专利资产或专利资产组合）的法律状态证明，包括专利证书、专利登记薄副本等。以实用新型专利权出质的，还需要提供由国家知识产权局出具的实用新型专利检索报告或专利权评价报告。转让或许可实施合同（实施许可的，还应提供国家知识产局出具的合同备案证明）；

（四）评估机构资质证明；

（五）专利资产价值评估报告；

（六）《资产评估服务业务收费合同（协议）》、评估费用发生额证明；

（六）专利项目在东莞实施的证明材料（包括以专利资产出资所成立企业的营业执照、受让方的营业执照以及专利资产项目实施方案等）；

（七）其他有关材料。

第十四条 申请对专利资产交易资助的交易机构须进入东莞科技网（www.dgstc.gov.cn），登陆申报系统填写《东莞市专利资产交易资助申报书》，并向市知识产权局提交以下申请材料：

（一）企业需提供营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人身份证，事业单位需提供组织机构代码证和法定代表人身份证；

（二）企业上年度的审计报告、完税证明及最近一个月的会计报表；

（三）专利证书、专利授权公告文本、专利转让合同、转让登记证明；

（四）交易双方当事人身份证明；

（五）专利资产交易方案；

（六）交易发生额证明；

（七）专利项目在东莞实施的证明材料（包括以专利资产出资所成立企业的营业执照、受让方的营业执照以及专利资产项目实施方案等）；

（八）其他有关材料。

第十五条 申报单位直接向市知识产权局提交申报材料，由其对申报材料进行形式审查。

第十六条 形式审查合格的，市知识产权局组织评审和考察后，确定本年度拟资助的单位名单和额度，经市财政局复核后，由市知识产权局向社会公示，公示期为10天。

第十七条 公示期满，无异议或异议不成立的，由市知识产权局和市财政局联合下达资助通知，并由市财政局拨付资助资金。



第五章 监督和管理

第十八条 对于违反财经纪律，虚报、冒领专利资产评估及交易经费的行为，一经发现，由市知识产权局、市财政局视情节轻重采取通报、撤销项目、追缴资助经费、3年内取消申请资格和将其及相关责任人列入不诚信名单的处理，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第十九条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资助经费管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依《财政违法行为处罚处分条例》给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十条 建立绩效评价制度。市知识产权局根据《东莞市财政支出绩效评价试行方案》（东府办〔2006〕60号）和其他有关规定，对获得资助的单位进行绩效评估。市财政局按照相关规定选择重点项目实施抽查评价。



第六章 附则

第二十一条 本办法由市知识产权局、市财政局负责解释。

第二十二条 本办法自公布之日起暂定施行三年。

广东省汕头市人事局


各有关单位：

　　现将《汕头市国家公务员录用面试考官管理办法》印发给你们，请遵照执行。

汕头市人事局
二○○五年十月二十六日



汕头市国家公务员录用面试考官管理办法



　　第一条 为了规范汕头市国家公务员录用面试工作，加强面试考官队伍管理，提高面试的水平和公信度，根据国务院《国家公务员录用暂行规定》、人事部《国家公务员录用面试暂行办法》、省政府《广东省国家公务员录用实施办法》和省人事厅《广东省国家公务员录用面试实施细则（试行）》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 汕头市人事局负责面试考官的资格认定、考官信息库管理和面试考官工作的具体实施。
　　第三条 面试考官是对应考人员进行面试测评的实施者；面试考官应当由通过本办法规定的程序获得面试考官资格的人员担任。
　　第四条 面试考官来源：
　　面试考官应从机关、各行业不同专业人才中遴选产生，主要有：
　　（一）行政领导。市直局级单位班子成员，各区县党政班子成员；
　　（二）各类专家和有关业务骨干；
　　（三）组织人事干部。
　　第五条 面试考官须具备以下条件：
　　（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；
　　（二）遵纪守法，严守工作秘密；
　　（三）具有良好个人修养，公道正派，心理健康；
　　（四）了解国家公务员考试录用制度和相关政策；
　　（五）具有一定的面试工作经验，具有较强的分析概括能力、判断能力与言语表达能力；
　　（六）行政人员须具有大专以上文化程度，一般应从事人事管理或相关业务等工作三年以上，副科长以上职务；
　　（七）各类专业骨干、专家须具有本科以上学历、中级以上专业技术职务，具备相关学科的专业知识与技能。
　　第六条 凡符合本办法第五条规定的人员，经以下程序可获得面试考官资格。
　　（一）推荐或选定考官人选。各类专家和有关业务骨干由所在单位推荐人选。市直机关（含参照、依照国家公务员制度管理的事业单位）行政领导、组织人事干部或业务骨干由用人单位负责推荐人选。区（县）机关行政领导、组织人事干部或业务骨干由区（县）组织人事部门负责推荐人选。
　　根据各类考官结构需要，市人事局可选定或指定有关单位推荐各类考官人选；
　　（二）经所在单位推荐或市人事局选定后，由本人自愿申请，填报《汕头市国家公务员录用面试考官资格评审表》，提交市人事局评审；
　　（三）汕头市人事局对提交的资格评审材料及申请人的面试工作业绩情况进行审议后，按有关规定认定面试考官资格；
　　（四）由汕头市人事局颁发《汕头市国家公务员录用面试考官聘书》；
　　（五）根据需要，经市人事局同意，可邀请有关部门任职多年主要领导或有特别威望的行业专家为特邀考官。
　　第七条 建立面试考官信息库。
　　（一）将具备面试考官资格的人员的资料信息收集并输入到考官信息库，信息库实行考官分类、分专业、编码管理；
　　（二）信息库由专人负责操作和维护等工作，并实行动态管理。
　　第八条 实施国家公务员录用面试的操作方法及要求。
　　（一）市人事局根据招考单位、招考职位的不同要求以及面试考生人数等情况，按上级人事部门有关规定确定考官组和考官人数及人员构成；
　　（二）面试考官组组成。面试考官组一般设七位考官，由行政领导、专家（业务骨干）和组织人事干部三大方面的人员按2：3：2的比例组成。其中，招考单位主要领导为本招考单位考官组必选人员，并担任主考官。考生较多的招考单位，需设立两个以上考官组同时进行面试时，由招考单位推荐各考官组主考官人选，再抽签确定其组别；
　　（三）招考职位专业性较强的面试，要加大专家类考官的比例，挑选具备丰富专业知识技能、副高以上专业技术职务、能承担招考职位所需知识和技能考试的考官实施面试；
　　（四）在面试前一天按照所需考官人数，采用考官编码及随机抽签的办法确定。考官编码及随机抽取考官编码分别由市人事局专人负责，由市纪检监察部门派员负责监督。考官由负责编码的人员在面试前十二小时内通知，如果考官因故不能参加面试，则按考官编码顺序依次替补考官人选；
　　（五）招考单位及考生较多，需设立两个以上考官组同时进行面试时，应根据面试考官组成搭配条件要求，在考前半小时抽签确定考官组别；
　　（六）根据面试需要推荐临时考官时，由招考单位或由市人事局指定有关单位推荐人选，报市人事局审定。在面试前，临时考官与考官一起由市人事局采用编码和随机抽取办法遴选确定具体人员。临时考官在面试前须接受培训，面试时履行考官的职责。临时考官资格在当次面试有效。
　　第九条 面试考官资格有效期3年，期满后，由汕头市人事局进行审核，经审核合格者，继续认定其面试考官资格；不合格者，取消其面试考官资格。
　　第十条 获得面试考官资格的人员必须履行下列义务：
　　（一）按照面试的有关规定，认真及时地开展面试工作；
　　（二）接受面试培训与工作考核；
　　（三）自觉遵守面试工作纪律，严格执行公务员录用制度有关规定。
　　第十一条 建立面试考官工作业绩档案，将面试考官在每次面试中所承担的工作、面试的人数以及面试的绩效等记录在案，作为面试考官资格审核和业绩的重要依据。对不合格者，经市人事局审定批准，取消其面试考官资格。
　　第十二条 采取多种形式做好考官资格培训，不断提高面试考官水平。
　　（一）培训内容主要包括：
　　（1）国家公务员制度及公务员考试录用制度；
　　（2）面试的内容、方法、功能及测评方案设计；
　　（3）常用的面试技巧及评价要领；
　　（4）面试的组织与实施；
　　（5）人才测评的基本理论知识和技术；
　　培训合格后发给《国家公务员录用面试考官培训合格证书》。
　　（二）培训的主要方式：
　　（1）按规定派员参加省人事厅组织的考官资格培训；
　　（2）市人事局不定期举办面试考官业务培训班，组织面试考官以及具备面试考官基本条件拟认定考官资格的人员参加培训；
　　（3）每年召开面试考官工作研讨会，总结、交流面试工作体会、方法，学习介绍其他地方考官的先进工作经验等，不断提高我市面试考官的水平和充实壮大考官队伍。
　　第十三条 面试考官及面试工作人员凡与应试人员有《国家公务员暂行条例》第六十一条所列亲属关系的，必须实行回避。面试考官在面试工作中应接受纪检、监察和考录监督巡视员的监督，对违反工作纪律的面试考官，根据有关规定，严肃处理。
　　第十四条 本办法自2005年12月1日起施行。汕头市人事局2003年8月19日颁布的《汕头市国家公务员录用面试考官管理暂行办法》同时废止。