温州市安全生产分类管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温政发〔2005〕5号
温州市人民政府关于印发温州市安全生产分类管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市安全生产分类管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年二月一日
温州市安全生产分类管理暂行办法
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等精神，为了切实加强企业安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，形成有序监管、突出重点的有效模式，及时消除各类事故隐患，促进全市安全生产形势稳定好转，特制定本办法。
第二条安全生产分类管理的对象为我市行政区域范围内经工商部门注册登记的生产性企业。
第三条安全生产分类管理坚持实事求是、系统分析、合理认定、动态管理的原则。
第二章标准与分类
第四条安全生产分类管理标准：
（一）安全条件：1.车间、仓库、员工宿舍的设置符合有关安全生产法律法规的规定；2.车间、员工宿舍按规范设置安全出口、疏散通道，消防器材设施按规定配备；3.按规定安装通风、通气、排毒设施；4.电气设备符合行业标准；5.特种设备具有特种设备管理部门的安全使用证；6.危险性作业场所及设施设有明显安全警示标志；7.重大危险源采取重点监控；8.建设项目安全设施有“三同时”审查；9.企业有安全评价。
（二）现场管理：1.员工遵章守规；2.车间、仓库整洁，物资堆放有序，危险物品管理规范，劳动环境优良；3.按规定配备和使用符合国家规定的劳动防护用品。
（三）基础管理：1.按规定建立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员；2.制定安全生产规章制度及操作规程；3.建立安全生产管理台账；4.签订安全生产责任书；5.开展安全生产教育培训；6.特种作业人员持证上岗；7.制定事故应急救援预案并开展演练；8.组织开展安全生产检查；9.注重安全生产投入。
第五条生产性企业分A、B、C、D四类进行安全生产分类管理。安全生产分类管理总分为100分，总得分在80分以上为A类，60—79分为B类，40—59分为C类，40分以下为D类。凡当年发生一起重特大安全生产事故，或生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内，或存在严重事故隐患的企业一律确定为D类。
第三章评定职责
第六条根据属地管理原则，乡镇人民政府（街道办事处）是安全生产分类管理的主要实施者，负责做好本地企业的普查、分类和评定确认工作；有关部门要根据谁主管、谁负责的原则，负责做好直属企业的普查、分类和评定确认工作。
第七条普查人员通过开展安全检查，制作《安全生产分类管理普查表》（一式三份）：一份交被普查单位，一份由当地乡镇人民政府（街道办事处）或有关部门留存，一份报当地安全生产监管局备案。
第八条各行业协（商）会要充分发挥人才、技术的优势，协助政府做好企业的分类和评定确认工作；并帮助存在安全隐患企业制定整改方案，改进安全生产管理。
第九条企业安全生产分类管理实行每半年评定一次。
第四章日常管理
第十条实行企业安全生产分类管理：A类企业以企业自我管理为主；B类企业在企业自我管理的基础上，乡镇人民政府（街道办事处）或有关部门加以指导管理；C类企业由乡镇人民政府（街道办事处）或有关部门实行重点监督管理；D类企业由有关安全生产监管部门或主管部门责令并监督其停业停产整顿，直至依法予以关闭。
第十一条企业安全生产分类管理实施动态管理。对事故隐患整改不力，或当年发生一起死亡事故的企业，一律予以降低级别；对通过整改，安全生产状况得到明显改善的企业，可以报当地乡镇人民政府（街道办事处）或相关部门，申请提高级别。
第十二条各乡镇人民政府（街道办事处）要以村（居）为单位，制作《安全生产动态管理状况一览表》，并及时予以公示。有关部门对直属企业的普查、分类和评定确认情况，应当制作《安全生产动态管理状况一览表》，并及时予以公示。
第十三条乡镇人民政府（街道办事处）、有关部门要组织力量对接受普查企业进行定期或不定期的抽查。
第十四条各乡镇人民政府（街道办事处）和有关部门要将每次评定确认结果及时告知被检查企业，并抄送当地安全生产监管局及政府有关部门备案。
第十五条安全生产分类管理的资料要及时整理归档、妥善保管，落实专人负责。档案整理要做到准确、及时、真实、完整。
第五章附则
第十六条本办法由温州市安全生产监督管理局负责解释。
第十七条市有关部门可以参照本办法制定交通运输、建筑施工、电力等企业安全生产分类管理实施方案。
第十八条本办法自发布之日起施行。
安全生产分类管理普查登记表
注：1．总计100分,A类:总得分80分以上;B类:总得分60—79分；C类：总得分40—59分；D：总得分40分以下。2．以下三种情况实行一票否决，一律确定为D类：当年发生一起重特大安全生产事故；生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内；存在严重事故隐患的企业。
注：1．总计100分,A类:总得分80分以上;B类:总得分60—79分；C类：总得分40—59分；D：总得分40分以下。
2．以下三种情况实行一票否决，一律确定为D类：当年发生一起重特大安全生产事故；生产、经营、储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内；存在严重事故隐患的企业。
高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法
农业部
中华人民共和国农业部令
第52号
《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》业经2005年5月13日农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部 长：杜 青 林
二○○五年五月二十日
高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法
第一章 总 则
第一条 为了规范高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理的审批工作，根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》，制定本办法。
第二条 高致病性动物病原微生物的实验室资格、实验活动和运输的审批，适用本办法。
第三条 本办法所称高致病性动物病原微生物是指来源于动物的、《动物病原微生物分类名录》中规定的第一类、第二类病原微生物。
《动物病原微生物分类名录》由农业部商国务院有关部门后制定、调整并予以公布。
第四条 农业部主管全国高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理工作。
第二章 实验室资格审批
第五条 实验室从事高致病性动物病原微生物实验活动，应当取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》。
第六条 实验室申请《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，应当具备下列条件：
（一）依法从事动物疫病的研究、检测、诊断，以及菌（毒）种保藏等活动；
（二）符合农业部颁发的《兽医实验室生物安全管理规范》；
（三）取得国家生物安全三级或者四级实验室认可证书；
（四）从事实验活动的工作人员具备兽医相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，受过生物安全知识培训；
（五）实验室工程质量经依法检测验收合格。
第七条 符合前条规定条件的，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）高致病性动物病原微生物实验室资格申请表一式两份；
（二）实验室管理手册；
（三）国家实验室认可证书复印件；
（四）实验室设立单位的法人资格证书复印件；
（五）实验室工作人员学历证书或者技术职称证书复印件；
（六）实验室工作人员生物安全知识培训情况证明材料；
（七）实验室工程质量检测验收报告复印件。
省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起10日内，将初审意见和有关材料报送农业部。
农业部收到初审意见和有关材料后，组织专家进行评审，必要时可到现场核实和评估。农业部自收到专家评审意见之日起10日内作出是否颁发《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》的决定；不予批准的，及时告知申请人并说明理由。
第八条 《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》有效期为5年。有效期届满，实验室需要继续从事高致病性动物病原微生物实验活动的，应当在届满6个月前，按照本办法的规定重新申请《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》。
第三章 实验活动审批
第九条 一级、二级实验室不得从事高致病性动物病原微生物实验活动。三级、四级实验室需要从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。
第十条 三级、四级实验室从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当具备下列条件：
（一）取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内；
（二）实验活动限于与动物病原微生物菌（毒）种、样本有关的研究、检测、诊断和菌（毒）种保藏等。
农业部对特定高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物实验活动的实验单位有明确规定的，只能在规定的实验室进行。
第十一条 符合前条规定条件的，申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）高致病性动物病原微生物实验活动申请表一式两份；
（二）高致病性动物病原微生物实验室资格证书复印件；
（三）从事与高致病性动物病原微生物有关的科研项目的，还应当提供科研项目立项证明材料。
从事我国尚未发现或者已经宣布消灭的动物病原微生物有关实验活动的，或者从事国家规定的特定高致病性动物病原微生物病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等有关实验活动的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起7日内，将初审意见和有关材料报送农业部。农业部自收到初审意见和有关材料之日起8日内作出是否批准的决定；不予批准的，及时通知申请人并说明理由。
从事前款规定以外的其他高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当自收到申请之日起15日内作出是否批准的决定，并自批准之日起10日内报农业部备案；不予批准的，应当及时通知申请人并说明理由。
第十二条 实验室申报或者接受与高致病性动物病原微生物有关的科研项目前，应当向农业部申请审查，并提交以下材料：
（一）高致病性动物病原微生物科研项目生物安全审查表一式两份；
（二）科研项目建议书；
（三）科研项目研究中采取的生物安全措施。
农业部自收到申请之日起20日内作出是否同意的决定。
科研项目立项后，需要从事与高致病性动物病原微生物有关的实验活动的，应当按照本办法第十条、第十一条的规定，经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。
第十三条 出入境检验检疫机构、动物防疫机构在实验室开展检测、诊断工作时，发现高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物，需要进一步从事这类高致病性动物病原微生物病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等相关实验活动的，应当按照本办法第十条、第十一条的规定，经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。
第十四条 出入境检验检疫机构为了检验检疫工作的紧急需要，申请在实验室对高致病性动物病原微生物或疑似高致病性动物病原微生物开展病原分离和鉴定、活病毒培养、感染材料核酸提取、动物接种试验等进一步实验活动的，应当具备下列条件，并按照本办法第十一条的规定提出申请。
（一）实验目的仅限于检疫；
（二）实验活动符合法定检疫规程；
（三）取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内。
农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门自收到申请之时起2小时内作出是否批准的决定；不批准的，通知申请人并说明理由。2小时内未作出决定的，出入境检验检疫机构实验室可以从事相应的实验活动。
第十五条 实验室在实验活动期间，应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》的规定，做好实验室感染控制、生物安全防护、病原微生物菌（毒）种保存和使用、安全操作、实验室排放的废水和废气以及其他废物处置等工作。
第十六条 实验室在实验活动结束后，应当及时将病原微生物菌（毒）种、样本就地销毁或者送交农业部指定的保藏机构保藏，并将实验活动结果以及工作情况向原批准部门报告。
第四章 运输审批
第十七条 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。
第十八条 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的，应当具备下列条件：
（一）运输的高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本仅限用于依法进行的动物疫病的研究、检测、诊断、菌（毒）种保藏和兽用生物制品的生产等活动；
（二）接收单位是研究、检测、诊断机构的，应当取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并取得农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门颁发的从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动批准文件；接收单位是兽用生物制品研制和生产单位的，应当取得农业部颁发的生物制品批准文件；接收单位是菌（毒）种保藏机构的，应当取得农业部颁发的指定菌（毒）种保藏的文件；
（三）盛装高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本的容器或者包装材料应当符合农业部制定的《高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本运输包装规范》。
第十九条 符合前条规定条件的，申请人应当向出发地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门提出申请，并提交以下材料：
（一）运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种（样本）申请表一式两份;
（二）前条第二项规定的有关批准文件复印件；
（三）接收单位同意接收的证明材料，但送交菌（毒）种保藏的除外。
在省、自治区、直辖市人民政府行政区域内运输的，省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，符合条件的，即时批准，发给《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》；不予批准的，应当即时告知申请人。
需要跨省、自治区、直辖市运输或者运往国外的，由出发地省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门进行初审，并将初审意见和有关材料报送农业部。农业部应当对初审意见和有关材料进行审查，符合条件的，即时批准，发给《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》；不予批准的，应当即时告知申请人。
第二十条 申请人凭《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本；需要通过铁路、公路、民用航空等公共交通工具运输的，凭《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》办理承运手续；通过民航运输的，还需经过国务院民用航空主管部门批准。
第二十一条 出入境检验检疫机构在检疫过程中运输动物病原微生物样本的，由国务院出入境检验检疫部门批准，同时向农业部通报。
第五章 附 则
第二十二条 对违反本办法规定的行为，依照《病原微生物实验室生物安全管理条例》第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十三条的规定予以处罚。
第二十三条 本办法规定的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》、《从事高致病性动物病原微生物实验活动批准文件》和《高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本准运证书》由农业部印制。
《高致病性动物病原微生物实验室资格申请表》、《高致病性动物病原微生物实验活动申请表》、《运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种、样本申请表》和《高致病性动物病原微生物科研项目生物安全审查表》可以从中国农业信息网（http://www.agri.gov.cn）下载。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
