关于夹杂在剥离土中的煤矸石征收排污费问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-05-18 16:26:08 浏览:9152
来源:法律资料网
关于夹杂在剥离土中的煤矸石征收排污费问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕490号
关于夹杂在剥离土中的煤矸石征收排污费问题的复函
内蒙古自治区环境保护局：
你局《关于煤矸石是否应征收排污费的请示》（内环字〔2004〕444号）收悉。经研究，现函复如下：
国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）第12条规定，依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境保护标准的，按照排放污染物的种类、数量限期缴纳排污费。
你局请示中所指的煤矸石夹杂在剥离土中排向排土场的情况，应根据以下情况分别进行处理：
1、排土场符合工业固体废物贮存环境保护标准的，煤矸石夹杂在剥离土中不征收排污费。
2、排土场不符合工业固体废物贮存环境保护标准的，应当分别核定煤矸石与剥离土的排放量，按照煤矸石和其他渣征收标准一次性征收排污费；对煤矸石与剥离土混合在一起的，应当采取措施进行分离，对不采取措施有效分离的，按煤矸石与剥离土的混合总量核定排放量并按照其他渣征收标准征收排污费。
另外，应对露天煤矿提出将产生的剥离土妥善处理、恢复生态的具体要求，防止对生态环境造成破坏。
二○○四年十二月二十七日
宁波市人事局关于印发《宁波市乡镇企业专业技术人员技术业务档案管理办法》的通知
浙江省宁波市人事局
宁波市人事局关于印发《宁波市乡镇企业专业技术人员技术业务档案管理办法》的通知
甬人才[1996]3号
各县（市）、区人事局、市直各部门人事处：
现将《宁波市乡镇企业专业技术人员技术业务档案管理办法》印发给你们，请贯彻执行。
一九九六年五月二十七日
宁波市乡镇企业专业技术人员技术业务档案管理办法
第一条 为加强对乡镇企业专业技术职务评聘工作的管理，保证职称工作经常化、制度化、规范化，根据宁波市人事局《印发<关于专业技术职务评聘工作中若干问题的意见>的通知》（甬人职[1995]18号）精神，制定本办法。
第二条 凡在乡镇企业工作，在国家统一设立的专业技术职务系列范围内获得员级以上专业技术职务任职资格的人员，其专业技术业务档案由其户口所在地县以上政府人事部门所属人才流动服务机构实行统一管理。
第三条 专业技术业务档案的内容及装订顺序。
第一类 获得专业技术职务任职资格方面的有关材料，包括大中专毕业生首次确定专业技术职务任职资格审定表，专业技术职务任职资格评审表，专业技术资格登记表等；
第二类 考核材料；
第三类 学历、培训证书；
第四类 成果、奖励及论文材料；
第五类 专业技术业务工作惩处材料；
第六类 专业技术职务任免材料；
第七类 其它需要归入的材料。 第四条 专业技术业务档案归档材料要认真鉴别，准确分类，编排有序，目录清楚，按顺序装订成册，达到完整、真实、精练、实用的要求。
专业技术业务档案一般应提交原件，如提交复印件的，应由县（市）、区人才流动服务机构的档案管理干部负责验证后，在复印件上签名，注明复印日期，并加盖单位公章。自行复印材料不得使用。
第五条 各级人才流动服务机构要建立、健全专业技术业务档案转递、查询、借阅等制度，为专业技术人员及用人单位提供优良服务。服务内容包括：推荐评审和首次确定专业技术职务任职资格，办理全国专业技术资格考试报名手续等。
第六条 各级政府人事部门所属人才流动服务机构负责提交推荐评审高一级专业技术职务任职资格的乡镇企业专业技术人员的档案，专业技术业务档案不在人才流动服务机构的一不般不予评审。
第七条 各及人才流动服务机构管理专业技术业务档案可参照宁波市物价局市价费[1990]237号文有关规定，收取档案管理费。
第八条 专业技术业务档案统一使用由宁波市人事局印制的档案封皮、目录和档案袋。
第九条 非公有制企业（包括外商独资企业）专业技术人员技术业务档案的管理，可参照本办法执行。
第十条 本办法由市人事局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
关于清理在市场经济活动中实行地区封锁的通知
商务部、监察部、国务院法制办、财政部等
商务部、监察部、国务院法制办、财政部、交通部、税务总局、质检总局关于清理在市场经济活动中实行地区封锁的通知
（商建发[2004]309号）
各省、自治区、直辖市商务主管部门、监察厅（局）、法制办、财政厅（局）、交通厅（局）、国税局、地税局、质检局：
为了贯彻落实国务院《关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》（国务院第303号令）和《国务院关于印发2004年工作要点的通知》（国发[2004]11号）的要求，加快建设全国统一市场，打破地区封锁，纠正设置行政壁垒、分割市场、妨碍公平竞争的做法，根据《国务院办公厅关于印发2004年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点的通知》（国办发[2004]42号），决定对市场经济活动中实行地区封锁的各种规定进行清理，现就有关问题通知如下：
一、清理的范围和重点
县级（含县级，下同）以上地方各级人民政府所属商务、财政、交通、国税、地税、质检等部门制定的属于排斥外地产品和服务、对本地产品和服务予以特殊保护的各种分割市场的规范性文件以及其他文件，均应纳入清理范围。清理重点是含有以下内容的各种规定：直接限制外地产品和服务进入本地市场的；限制本地产品和服务进入外地市场的；专门针对外地产品和服务进入本地市场收取费用的；专门针对外地产品而且阻碍外地产品进入本地市场的技术、检验、认证措施；对外地产品和服务进入本地设定许可或审批的；指定经营、购买、使用本地产品的。
二、清理原则
（一）纳入此次清理范围的规范性文件以及其他文件，按以下原则处理：主要内容违背国务院第303号令的，予以废止；个别条款违背国务院第303号令的，予以修改。
（二）县级以上地方人民政府所属有关部门制定的规范性文件以及其他文件的废止或者修改，由制定机关按照法定权限和程序作出决定。在清理工作中发现地方人民政府制定的规章、规范性文件以及其他文件存在违反国务院第303号令的，由当地政府法制机构商有关部门提出初步清理意见，报告同级人民政府按照法定权限和程序作出处理决定。在清理工作中发现地方性法规存在违反国务院第303号令的，由当地政府法制机构报请同级人民政府依照法定程序向制定有关地方性法规的人民代表大会及其常委会提出废止或者修改建议。
三、清理工作的组织实施
省级人民政府商务、法制、监察部门会同省级人民政府财政、交通、国税、地税、质检等部门成立清理工作领导机构，负责统一组织、协调、指导本地区清理工作，督促检查地（市）、县（市）及省级各有关部门的清理工作。国务院有关部门根据各地清理工作的进展情况，适时成立联合督查组，对清理工作进行督查。各省、自治区、直辖市清理工作完成后，统一由省级人民政府法制机构向社会公布清理结果。
清理工作要发挥群众监督和舆论监督的重要作用。鼓励企事业单位和个人对商品流通中实行地区封锁的各种规定进行举报。省级人民政府商务、法制、监察部门和有关部门应建立监督受理机制，必要时可设立举报电话。各地商务、法制、监察部门要加强与新闻宣传部门协调合作，加大清理工作的宣传力度，对清理不力的地区和典型案例予以曝光。
四、清理工作要求
清理工作是打破地区封锁，建设全国统一市场的基础和前提。做好清理工作，对于行政机关依法行政，维护社会主义法制的统一性和严肃性具有重要意义。各地要从大局出发，充分认识清理工作的重要性，加强领导，认真部署，精心组织。各有关部门要密切配合，通力合作，按照各自职责权限，分工负责，确保清理工作顺利进行。
县级以上地方各级人民政府有关部门要按照本通知的要求做好清理工作。清理的结果要逐级上报其上级主管部门汇总后，送省级人民政府商务主管部门。省级人民政府商务主管部门会同法制机构共同汇总本地区清理结果，并于2005年1月底之前将清理工作总结报送商务部、国务院法制办公室。
二00四年六月十八日
