石家庄市城市园林绿化管理条例（2004年修正）
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市城市园林绿化管理条例（2004年修正本）
（1994年8月25日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 2003年10月30日石家庄市第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议修正 2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 2004年6月16日石家庄市人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年7月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为促进园林绿化事业的发展，改善生态环境，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市、县（市）、区、镇人民政府应把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并逐年加大城市园林绿化投资比例。
第四条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 城市中的单位和有劳动能力的公民，都必须依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。
任何单位和个人，都有保护城市树木花草和园林绿化设施的责任，有权对损害城市园林绿化的行为劝阻、制止和举报。
第六条 市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。
各县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。
园林绿化监察人员负责辖区内的园林绿化行政执法工作。
第七条 对在城市园林绿化工作中成绩显著的单位和个人，城市人民政府或园林绿化行政主管部门应给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第八条 城市绿地系统规划由市人民政府组织市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门编制，并纳入城市总体规划。
城市绿化系统规划由市园林绿化行政主管部门组织实施。
各县（市）、区人民政府组织制定本行政区域绿地系统规划，报市园林绿化行政主管部门备案后组织实施。
第九条 城市园林绿地实行绿线管理制度，对公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等城市绿地和对城市生态、景观产生积极作用的区域界定控制管理线。
规划、园林绿化行政主管部门，按照职责分工负责城市绿线控制的监督管理工作。
第十条 城市园林绿化工程的规划设计以植物造景为主，绿化面积不得少于陆地面积的百分之七十。
城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地的建设、改造，必须符合国家有关设计建设的规定，根据城市规划规定的性质、功能和服务对象，规划设计具有不同特色的游览活动区，配备必要的设施。
街道绿化注重遮荫滞尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容。
鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化。
第十一条 城市苗圃、花圃等生产绿地的建设，应适应城市绿化建设的需要，生产绿地面积占城市建成区总面积比率达到百分之二，实现城市绿化苗木自给。
城市园林绿化行政主管部门对城市苗圃、花圃和花木市场实行监督管理。
第十二条 城市绿地系统规划确定的园林项目由园林绿化行政主管部门负责。鼓励公民、法人和其他组织兴建和资助园林建设，认养园林绿地。
第十三条 各类绿地面积占建设用地总面积比率应符合下列要求：
（一）新建居住区不低于百分之三十，并按居住区人均不低于一点五平方米，居住小区不低于一平方米建设社区公园；旧居住区改建不低于百分之二十五，并按居住区人均不低于一平方米建设社区公园。
（二）城市主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五。
（三）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十。
（四）产生有害气体及有污染的工厂不低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带。
（五）学校、医院、休（疗）养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于百分之三十五。
第十四条 因特殊情况不能按第十三条规定标准建设的单位，必须经城市园林绿化行政主管部门批准，并按当年地价缴纳少建绿地补偿费，收取的费用由园林绿化行政主管部门用于易地绿化。
第十五条 城市新建、扩建、改建建设工程中，园林绿化项目必须与主体工程同步规划，同步设计，同步施工，并按设计方案安排建设费用。
建设单位完成园林绿化建设的时间，不得晚于工程竣工后的第二个绿化季节。
第十六条 城市园林绿化工程的设计、施工、监理，应当委托持有相应资格证书的单位承担。
园林绿化行政主管部门对辖区内园林绿化设计、施工实行统一管理和监督检查。
第十七条 城市工程建设项目交付使用时，施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围内的临时设施，清除场内建筑垃圾，为绿化创造条件。
第三章 管理和保护
第十八条 城市园林绿地的管理养护按下列规定执行：
（一）城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地以及城市道路、公路和河道、铁道两侧园林绿地，分别由园林、交通、水利、铁路等部门负责。
（二）社区公园和居住绿地，由街道办事处负责。
（三）机关、团体、部队、企事业单位附属绿地和门前责任地段园林绿地，由各单位负责。
第十九条 城市绿线内的现有绿地，由市、县（市）、区国土资源行政主管部门和园林绿化行政主管部门登记造册，确定管理单位。
任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内的园林绿地性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被。确需变更的，按城市总体规划制定的程序报批，并经同级人大或其常委会审查同意。
第二十条 各级园林绿化行政主管部门和园林绿地管理养护单位，植树、种花、种草成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上，达不到的适时补植。
园林绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治和清扫保洁工作由管护单位负责，保持树木花草繁茂，设施完好。
第二十一条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草、园林建筑和绿化设施。禁止下列行为：
（一）损害树木花草，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，损坏花坛、绿篱，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑和设施上刻、涂、划、张贴。
（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料。
（三）在树冠下设置直接影响树木生长的摊点。
（四）在园林绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾、渣土。
（五）在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑、设施。
（六）在园林绿地内焚烧枝叶、垃圾或其它杂物。
（七）其它违反园林绿地管理规定的行为。
第二十二条 市内区和高新技术产业开发区内严禁占用园林绿地、砍伐或移植树木。因城市建设或其它特殊需要临时占用园林绿地、砍伐或移植树木，按以下规定权限报批：
（一）砍伐或移植树木二十株以下或临时占用园林绿地五十平方米以下，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批。
（二）砍伐或移植树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批。
（三）砍伐或移植树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由市园林绿化行政主管部门提出意见，报市人民政府审批。
（四）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用绿地或砍伐、移植树木的，不予批准。
县（市）、矿区临时占用园林绿地五百平方米以下、砍伐或移植树木一百株以下的审批权限，由当地县级人民政府规定；超出当地县级人民政府权限的，由当地县级人民政府报市园林绿化行政主管部门同意，市人民政府审批。
第二十三条 经批准占用园林绿地和砍伐或移植树木的单位和个人缴纳以下费用：
（一）损毁植物和绿化设施的，缴纳植物和绿化设施补偿费。
（二）长期占用园林绿地的，缴纳长期占用费；临时占用园林绿地的，缴纳临时占用费。
（三）砍伐树木的，缴纳相应株数的补栽保证金并补栽砍伐数量三倍的树木。
收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。
没有交足补偿费和异地重建面积不落实的，有关部门不得批准开工。
第二十四条 对古树名木必须严加保护。园林绿化行政主管部门应建立古树名木档案和标志，指定单位和人员养护管理，严禁破坏和砍伐。因特殊需要迁移古树名木，必须经市园林绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。
第二十五条 园林绿化行政主管部门按照兼顾地上、地下管线安全使用和树木正常生长的原则，适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种。管线管理部门因管线建设工程需要修剪树木时，必须经园林绿化行政主管部门批准，由园林绿化行政主管部门组织修剪，管线管理部门交付有关费用。
因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全和正常运行时，管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，同时向园林绿化行政主管部门报告。
第二十六条 严格控制在城市园林绿地内设置商业、服务摊点、广告等。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本条例第十三条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第二十八条 违反本条例第十四条规定，拒不缴纳少建绿地补偿费的，由园林绿化行政主管部门责令其限期补缴，并处应缴款额百分之三至百分之五的罚款。
第二十九条 违反本条例第十五条第二款规定的，由园林绿化行政主管部门责令其限期完成。逾期不完成的，由园林绿化行政主管部门代为绿化，并处未完成绿化建设面积应投资额两倍的罚款。
第三十条 违反本条例第十六条第一款规定的，由园林绿化行政主管部门责令其限期改正，并处该工程设计费或工程承包价款总额百分之五至百分之十的罚款。
第三十一条 违反本条例第十七条规定的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以每平方米五元的罚款。
第三十二条 违反本条例第二十一条规定的，视情节轻重作以下处理：
有（一）项行为之一的，责令赔偿损失，并处以二十元至五十元罚款。
有（二）至（六）项行为之一的，责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并对其处以一千元以下罚款。
因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以三百元至五百元罚款。
第三十三条 违反本条例第二十二条规定，造成损失的负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。
违反本条例第二十四条规定，擅自砍伐、迁移、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。擅自砍伐、损伤古树名木情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对违反本条例的直接责任人员或者单位负责人，除按以上条款处罚外，情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对拒绝、阻碍园林绿化工作人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 园林绿化行政主管部门和园林绿地管理单位的工作人员玩忽职守造成损失和挪用收取绿化费用的，由其所在单位或上级主管机关给予经济处罚和行政处分。滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 市园林绿化行政主管部门根据本条例制定实施办法，报市人民政府批准后实施。
第三十七条 本条例自一九九四年十二月一日起施行。一九八六年二月二十七日发布的《石家庄市城市园林绿化管理办法（试行）》同时废止。
白山市人民政府关于印发白山市区棚户区和煤矿棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于印发白山市区棚户区和煤矿棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定的通知
白山政发〔2008〕6号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
现将《白山市区棚户区和煤矿棚户区改造房屋拆迁补偿安置规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年四月二十六日
白山市区棚户区和煤矿棚户区改造
房屋拆迁补偿安置规定
第一条 为改善城市居民的居住环境，保证市区棚户区和煤矿棚户区改造建设项目顺利进行，根据省委、省政府的部署，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡由政府确定的市区棚户区和煤矿棚户区改造项目，在房屋拆迁时，由拆迁人对被拆迁人实施的补偿安置，均适用本规定。
第三条 本规定所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人。本规定所称房屋承租人，是指执行政府规定租房标准的公有房屋承租人。
第四条 拆迁补偿安置，实行以房屋产权调换补偿安置为主、以货币补偿安置为辅的方式进行。
第五条 拆迁人与被拆迁人、房屋承租人，应按本规定签订拆迁补偿安置协议。
第六条 产权调换安置：
（一）拆迁私有产权的平房住宅房屋选择产权调换安置的，原面积（指房屋产权证照载明的建筑面积）拆一还一。其中：选择基础层的，原面积部分不结算楼层差价款；选择其他楼层的，原面积部分结算楼层差价款。其他楼层的差价款，每平方米最高不得突破150元。扩大面积在8m2 （含8m2）以内的，八道江区享受优惠价每平方米860元、江源区每平方米820元（均需结算楼层差价），超出8m2（不含8m2）以上的，按实际销售价格交纳扩大面积款。被拆迁人选择高层住宅回迁的，原面积拆一还一，除基础层外，需结算楼层差价款，楼层差价款总计每平方米最高不得突破350元。扩大面积在8m2 （含8m2）以内的，享受优惠价每平方米1200元（需结算楼层差价）；超出8m2以上的，按实际销售价格交纳扩大面积款。
拆迁砖混结构的住宅楼房回迁砖混结构多层住宅同等楼层的，原面积有照部分不结算楼层差价；回迁其它楼层的，需交纳楼层差价款，楼层差价款总计每平方米最高不得突破100元。
拆迁砖混结构的住宅楼房回迁框架结构高层住宅楼房的，原面积有照部分拆一还一，除基础层外，需结算楼层差价款，楼层差价款总计每平方米最高不得突破250元。
在拆迁区域内，被拆迁人要求分户、合户回迁安置的，享受一户优惠政策。
（二）公有房承租人交纳扩大面积款的，扩大面积部分产权归承租人。承租的公有住房是平房的，原建筑面积部分按每平方米60元由承租人购买产权；承租的公有住房是非采暖楼的，原建筑面积部分按每平方米85元由承租人购买产权；承租的公有住房是砖混采暖楼的，原建筑面积部分按每平方米100元由承租人购买产权。
（三）拆迁经营性的非住宅房屋实行产权调换的，原面积部分拆一还一，并依据拆迁区域内不同区位，根据市政府发布的市场房屋指导价结算差价，结算的差价最高不得超过政府市场房屋指导价的20%。需扩大面积部分，按商品房销售价格缴纳扩大面积款。对严重污染及影响周边环境不适宜回迁安置的生产经营性房屋，在拆迁时予以货币方式补偿安置。对其生产经营性房屋的设备、原辅材料等由被拆迁人自行搬迁，所需费用经拆迁双方当事人协商达成协议后，由拆迁人全额支付；未能达成协议的，凭有资质的评估机构评估的金额，由拆迁人予以承担支付。
（四）拆迁棚户区范围内涉及无籍房产权确认的，按照《白山市人民政府办公室关于印发一次性无籍房屋工作方案的通知》（白山政办发〔2003〕14号）的规定，符合始建于1999年12月31日以前并投入使用的主房，且院内副房与主房间距超过6米以上（含6米）的，经房屋所有人申请,由棚改办牵头，组织规划、产权管理等部门进行现场认定，并各自出具认定手续后，报棚户区改造领导小组办公室备案。
对地下室及墙体改动的房屋不予确认。
（五）拆迁住宅兼营业性房屋使用性质的认定，按下列标准执行：
1．住宅兼营业的房屋，产权人须持有房屋所有权证、工商营业执照和税务登记证，并按规定进行年检、依法缴纳各种税费（免税的由税务机关出具免税证明），且自下发拆迁公告之日起向前计算连续经营期限满一年以上，并于2007年3月1日前取得工商营业执照的。
2．住宅兼营业性房屋使用性质的认定，以直接对外经营场所的经营面积为准（办公、库房、加工车间等非经营房屋不予核定经营面积）。在拆迁时须经拆迁双方当事人以书面形式向棚改办提出申请，由棚改办牵头，组织规划、产权等行政管理部门到现场确认，并出具相关手续，认定与否，须以书面形式告之申请人，并报棚户区改造领导小组办公室备案。
3．只取得行业许可但无工商营业执照的，不予确认营业房屋。
第七条 棚户区改造范围内回迁户的各项入户费用须在拆迁安置协议中予以注明，注明之外的费用不得收取，不得捆绑、搭车收取其他费用。各项入户费用明细另行公布。
第八条 货币补偿安置：
（一）货币补偿金额，由房地产评估机构根据市政府制定和公布的房地产市场评估指导价格予以评估。
（二）拆迁有证照的私有住宅房屋，按照房屋证照所载明的建筑面积乘以该房屋市场评估价格给予补偿。
（三）拆迁有证照的非住宅房屋，按原房屋证照所载明的建筑面积乘以该房屋市场评估价格给予货币补偿。
（四）拆迁执行政府规定租赁的公产住房且其承租人要求货币补偿的，对承租人按其承租住房市场评估价的85%给予补偿；对产权人按其市场评估价的15%给予补偿。对产权人补偿所得资金由财政专户存储，作为政府投资用于棚户区改造项目。
（五）选择货币补偿安置的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起3日内另行选择其他评估机构进行二次评估，费用自理。两次评估价格相差3%以上，拆迁双方当事人就拆迁补偿安置不能达成协议的，以房屋专家鉴定委员会依法裁定的价格为准。被拆迁人自接到评估报告之日起3日内不选择二次评估的，视为自动放弃。
（六）被拆迁人回迁面积小于原拆迁面积部分，按评估价格予以货币补偿。
第九条 特困户、低保户及其他特殊住户的安置补偿标准：
对特困户、低保户的确认，由区人民政府会同市民政局出具相关手续认定，同时予以公示，由监察部门监督执行。
（一）对特困户回迁安置有照面积部分,按原面积拆一还一，免交8m2（含8m2）以内的扩大面积款；对低保户回迁安置有照面积部分，按原面积拆一还一，免交4m2（含4m2）以内的扩大面积款。免交扩大面积款部分需结算楼层差价款，产权归个人所有。
（二）特困户、低保户同时享受8m2的优惠价；如需再扩大面积，按回迁楼房实际销售价格交纳扩大面积款。
（三）对特困户、低保户原有照面积较小,经有关部门审查并出具相关证明，确无能力交纳扩大面积款，原则上回迁安置面积人均不超过10m2的，扩大面积部分由政府负责，确定为公产，按廉租房有关规定交纳租金。
（四）在城市棚户区内居住的农村特困户、低保户比照城市特困户、低保户的有关政策规定执行。
（五）产权人是建国前军人及遗孀、建国后残疾军人或抗美援朝军人和三级以上残疾人的院前无照住人房屋，不符合产权确认条件的，拆迁安置分别按原面积的100%、70%和50%给予确认产权，产权为私产，确认的产权部分不享受其它住房优惠政策。
第十条 在棚户区域内实行产权调换的，其户型设计面积最小不得低于55m2。
第十一条 拆迁住宅房屋，由拆迁人对被拆迁人按每证照500元的标准给付一次性搬迁补助费；未按期搬迁的，减发50%的搬迁补助费。
第十二条 对在搬迁公告规定的搬迁截止日前完成搬迁的，由拆迁人以房照为准并按每户1000元的标准给予一次性奖励。
第十三条 在过渡期内被拆迁人或者承租人自行安排住处的，由拆迁人按照被拆迁房屋原建筑面积每月每平方米5元的标准给付临时安置补助费；逾期不能回迁的，自逾期之日起增加一倍发给临时安置补助费。
第十四条 在过渡期内遇有冬季采暖期的，由拆迁人对被拆迁人或者公有房屋承租人按每一采暖期以房照为准每户1000元的标准发给采暖补助费。
第十五条 拆迁非住宅房屋，由拆迁人按下列规定给予补助：
拆迁国有、集体房屋实行产权调换的人员工资补助，按照拆迁范围内的在岗人数，依据过渡周期，按照市政府最低生活保障金130元的规定执行；其经营利润补助，以税务部门征收该单位上一年度所得税计算利润总额的20%予以一次性补助。
第十六条 拆迁个体工商户有合法产权证照的私有房屋，其房屋所有人自行经营实行产权调换的，依据过渡期限，由拆迁人按从业人数向经营者发给生活补助费；其从业人数的确定，以该房屋营业面积每10m2按一人计算，补助标准按照市政府最低生活保障金的标准执行。
对持有工商执照的私有房屋以及在无照房屋内经营的实行货币补偿的从业人员生活补助，按本条前款的规定执行，其补助期限为2个月。
第十七条 对个体工商户经营利润的补助，以上年度缴纳所得税总额的30%予以一次性补助。对拆迁国有、集体、民营企业的房屋，在拆迁前已停止生产经营活动、停发职工工资的单位，不发给任何补助费。对个体经营者在拆迁前已停止生产经营活动的，不发给从业人员生活补助费。
第十八条 对被拆迁房屋附属物的补偿按下列标准执行：
（一）砖混无照房屋按建筑面积每平方米250元（江源区按建筑面积每平方米200元）；
（二）砖木无照房屋按建筑面积每平方米150元（江源区按建筑面积每平方米100元）；
（三）土木无照房屋按建筑面积每平方米100元（江源区按建筑面积每平方米50元）；
（四）木板房屋按建筑面积每平方米30元（江源区每座100元）；
（五）砖围墙高度在1.5米以上，每延长米20元；
（七）手压井每眼100元（江源区每眼200元）。
各类树木，按下列标准给予补偿：
（一）各类果树：已达产果龄的每棵50元，未达到产果龄的每棵10元（江源区胸径2公分以下的每棵10元，胸径2—5公分的每棵30元，5公分以上的每棵50元）；
（二）其他各类树木：
胸径5公分每棵10元；
胸径5—10公分每棵20元；
胸径10—20公分每棵30元；
胸径20—30公分每棵40元；
胸径30公分以上每棵50元。
（三）未达到本条第二款第（二）项所列标准的树木，按国家、省、市相关法律、法规执行。
第十九条 拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对达到裁决限定的搬迁期限，被拆迁人不履行搬迁义务，又不向人民法院起诉的，由拆迁管理部门依法申请法院强制执行。
由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被执行人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。
第二十条 本规定对其他事项未作出规定的，依照市政府第22号令《白山市城市房屋拆迁管理办法》及《白山市区棚户区改造实施细则》的有关规定执行。
第二十一条 本规定仅适用于市区棚户区和煤矿棚户区拆迁改造。
第二十二条 本规定由白山市棚户区改造领导小组办公室负责解释并组织实施。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
