国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知
（2001年1月3日 国家外汇管理局发布）
汇发[2001]3号
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部；大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局；各外汇指定银行：
为进一步加强和规范旅行社旅游外汇收支管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》、《境内居民个人外汇管理暂行办法》，现就旅行社接待外联团组入境旅游和组织境内居民自费出境旅游中有关外汇管理问题通知如下：
一、旅行社接待外联团组入境旅游必须以外汇收取团费，不得收取人民币。旅行社组织境内居民自费出境旅游必须以外汇与境外旅行社结算团费。
二、旅行社接待外联团组入境旅游收取的外汇，不得以收抵支结算团费，不得擅自将外汇截留境外。
三、经国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）批准，中资国际旅行社可以申请开立入境旅游外汇专用帐户，帐户的收入为接待入境旅游的团费，支出为退团款及经外汇局批准对外支付出境游团费，年末帐户余额应当结汇；有权组织境内居民自费出境旅游的中资旅行社除可以开立入境游外汇专用帐户外，还可以开立出境旅游外汇专用帐户，收入是为游客兑换待支付的境外团费，支出为支付境内居民出境游团费。该帐户必须开立在旅行社为游客兑换外汇的银行；外资旅行社可以开立外汇结算帐户，办理旅游项下外汇收支。
四、旅行社外汇帐户的开立、使用、关闭等事项，按照《境内外汇帐户管理规定》的有关规定办理。
五、境内居民自费出境旅游兑换外汇按《境内居民个人外汇管理暂行办法》执行，兑换外汇中含其在境外发生的食、宿等费用及个人的零用费。兑换手续由旅行社集中办理，旅行社应先从兑换的外汇中扣除境外旅游费用，其余为游客个人零用费。旅行社不得另外购汇支付出境游团费。
六、在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》（见附件一）之内的旅行社，银行方可为其办理有关组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
七、有权办理组织中国公民自费出境旅游的旅行社，组织出境旅游的目的地在《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》（见附件二）之内的，银行方可为其办理组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
八、旅行社组织境内居民自费出境旅游，出境旅游的兑换外汇手续只能在旅行社所在地国家外汇管理局授权的银行办理。旅行社应严格按照兑换当日的外汇牌价收取人民币。旅行社代出境游游客购汇收取手续费按有关规定执行。
九、旅行社在为出境游游客办理个人购汇手续时，应根据出境旅游团费实需的原则，将用于支付境外的团费部分，购买外汇直接汇出境外或者划入经外汇局批准的旅行社出境游外汇专用帐户中；其余部分作为个人零用费代游客购买外币现钞。
十、旅行社代出境游游客的购汇额（指购买现汇额及现钞额之和）不得超过国家对每位游客最高供汇额之和。对于出境旅游费用高于国家对游客个人购汇标准的，经外汇局批准后，旅行社可以从其入境旅游外汇专用帐户将团费不足部分汇出境外。
十一、旅行社在为出境游游客办理兑换外汇时，购汇所需人民币资金必须以支票或银行转帐的形式交兑换银行，并向银行提交下列材料：
(一)、旅行社申请兑换的公函（详细列明出境旅游的人数、目的地、购买的团费及个人零用费）；
（二）、旅游行政管理部门核发的《中国公民自费出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）；
（三）、旅行社与境外机构根据国家旅游局制定的《出境旅游组团与境外接待社合同范本》
（见附件三）签定的有关合同；
（四）、旅行社组织的出境游游客已办完签证的护照及机票。
十二、银行在办理出境游售付汇业务时，应对以下内容进行真实性审核：
（一）、旅行社是否在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》之内；
（二）、组织出境旅游的目的地是否符合国家旅游局公布的《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》；
（三）、审核《名单表》上的组团社“授权人签字”和印章与银行备留的印鉴是否相符及本通知第十一条规定的有关单证材料是否真实、完整。
（四）、对于赴新加坡、泰国、马来西亚旅游的，境外收款旅行社及团费收费标准必须符合国家旅游局旅发（2000）069号《关于公布新、马、泰三国政府指定旅行社、专营购物场所名单和旅游投诉电话、接待参考价格的通知》的要求。
银行在办理兑换手续后，应在每本护照上作换汇标识，并必须在每次供汇后将旅行社提供的游客姓名、性别、护照号、身份证号、购汇时间、购汇金额等信息输入电脑保存，以备核查。
十三、旅行社应在出境旅游团队入境后十个工作日内，将加盖边检验讫章的《名单表》交给银行核查并复印留存，对于因故未能出境的，旅行社应办理退交已购外汇手续。
十四、凡旅行社未在规定时间内向银行交回《名单表》，或者《名单表》未加盖边检验讫章，或者《名单表》与实际出境人员不符且未办理退交已购外汇手续的，银行应停止为该旅行社办理组织出境游代游客购汇的业务，并将情况向外汇局通报，由外汇局按照《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚。
十五、外汇局对旅行社的外汇收支情况进行定期和不定期的检查。
十六、银行应于每季度前5个工作日内向所在地的外汇局报送上季度《 年 季度境内居民自费出境旅游情况汇总表》；国家外汇管理局各分局应汇总后于每季度前10个工作日内上报国家外汇管理局。
十七、对于旅行社违反本通知规定，擅自将外汇收入截留境外、以收抵支结算团费、以人民币收取本应以外汇收取的团费,超出国家旅游局核定的出境旅游人数办理代客购汇的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十八、对于银行违反本通知规定，无单证、单证不齐、单证不符售付汇、为无权组织出境游的旅行社办理代客购汇的、为组织出境旅游目的地国家和地区不符合国家旅游局规定的旅行社办理代客购汇的,非指定银行擅自办理境内居民自费出境旅游的购付汇手续的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十九、旅行社在办理港澳游为游客兑换外汇手续时，银行可比照本通知第十一条、第十二条执行。
二十、国家外汇管理局授权中国银行办理境内居民自费出境旅游的售付汇手续。凡有资格办理中国公民自费出境旅游的旅行社只允许在其所在地的一家中国银行办理购汇业务，并将其“授权人签字”和旅行社印章样式预留银行。旅行社应将其选择的中国银行报当地外汇局备案。
二十一、国家旅游局及各地旅游行政管理部门（以下简称旅游主管部门）须定期将《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》、《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》及有关印鉴抄送国家外汇管理局及其分局。若上述内容发生变动，旅游主管部门应及时向国家外汇管理局及其分局通报。国家外汇管理局及其分局在接到通报后应及时向办理出境游售付汇业务的银行通报上述内容。
二十二、本通知自2001年3月1日起执行。
请在收到本通知后，各分局尽快转发所辖分支局，中国银行总行及外汇指定银行总行转发所属分支行，各省级旅游局（委）转发所辖旅游局及所属国际旅行社。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局及国家旅游局反映。
附件1．
特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单（65家）
北京市：（9家）
1．中国国际旅行杜总社
2．中国旅行社总社
3．中青旅控股股份有限公司
4．中国康辉旅行社有限责任公司
5．招商局国际旅行社有限责任公司
6．中国妇女旅行社
7．北京神舟国际旅行社集团有限公司
8．北京北辰国际旅游公司
9．中国和平国际旅游有限责任公司
广东省：（6家）
1．广东海外旅游总公司
2，广东省中国旅行社
3．汕头市旅游总公司
4．深圳市旅游（集团）公司
5．广州广之旅国际旅行社股份有限公司
6．珠海经济特区环球国际旅行社
上海市：（5家）
1．上海中国国际旅行社股份有限公司
2．上海市中国旅行社
3．上海中国青年旅行社
4．上海锦江旅游有限公司
5．上海华亭海外旅游公司
福建省：（5家）
1．福建省旅游公司
2．福建海外旅游实业总公司
3．福建省中国旅行社
4．福建省中国国际旅行杜
5．厦门旅游实业有限公司
江苏省：（5家）
1．江苏海外旅游公司
2．江苏省中国旅行社
3．南京海外旅游有限公司
4．苏州海外旅游公司
5．无锡市海外旅游公司
辽宁省：（3家）
1．大连市海外旅游公司
2．辽宁海外旅游总公司
3．沈阳市中国旅行社
浙江省：（3家）
1．浙江海外旅游公司
2．杭州海外旅游公司
3．浙江省中国旅行社
山东省；（2家）
1．山东省中国国际旅行社（集团）
2．青岛中国国际旅行社
四川省：（2家）
1．四川海外旅游公司
2．成都海外旅游公司
云南省：（2家）
1．云南海外旅游总公司
2．昆明中国国际旅行社
陕西省：（2家）
1．西安中国国际旅行社集团有限责任公司
2．陕西中国旅行社有限责任公司
湖北省：（2家）
1．湖北省海外旅游总公司
2．武汉市海外旅游总公司
吉林省
吉林省海外旅游总公司
黑龙江省
黑龙江海外旅游总公司
广西壮族自治区
桂林中国国际旅行社
重庆市
重庆海外旅业（旅行社）集团有限公司
天津市
天津中国国际旅行社
河北省
河北海外旅游总公司
山西省
山西省中国国际旅行社
内蒙古自治区
内蒙古自治区中国旅行社
安徽省
安徽海外旅游总公司
江西省
江西省海外旅游总公司
河南省
河南省旅游总公司
湖南省
湖南省中国国际旅行社
海南省
海南省中国国际旅行社
贵州省
贵州海外旅游总公司
西藏自治区
西藏旅游总公司
甘肃省
甘肃丝绸之路国际旅行社
青海省
青海省旅游总公司
宁夏回族自治区
宁夏中国国际旅行社
新疆维吾尔自治区
新疆中国国际旅行社
附件2．
中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单
第一部分国务院已批准为出境旅游目的地国家（地区），目前已经实施的有10个：
l、香港（地区）
2、澳门（地区）
3、新加坡
4、马来西亚
5、泰国
6、菲律宾
7、日本
8．韩国
9、澳大利亚
10、新西兰
第二部分已经国务院批准，目前正在研究进一步实施办法，
不久将成为出境旅游目的地国家共有6个：
1、越南
2、老挝
3、柬埔寨
4、缅甸
5、文莱
6、尼泊尔
附件3．
出境旅游组团社与境外接待社合同范本
合同编号：
中国_________旅行社（以下称甲方），系依照中华人民共和国法律设立的法人。依法享有组织中国公民出国旅游的经营权。总部设在________。
____国_______旅行社（以下称乙方），系依照其本国法律设立的法人。具有接待中国公民来本国旅游的经营资格。总部设在______。
甲、乙双方为发展共同的事业，本着平等互利的原则，经友好协商，为组织、接待中国公民赴______旅游事宜，明确双方的权利义务，订立本合同。
本合同和合同附件为不可分割的整体，合同正文与合同附件的条款具有同等的效力。
第一条甲方同意将组织成行的旅游团交由乙方接待，乙方同意按照甲方所提出的接待标准，安排旅游团的旅行游览活动。
第二条甲方应在旅游团进入乙方国境之日起__天前向乙方确认；乙方应当在接到甲方确认函之日起__个工作日内予以确认。
甲方应当在旅游团进入乙方国境之日起个____工作日内，以书面形式向乙方提供下列资料：
1．接待标准；
2．游程安排；
3．旅游者名单（含姓名、性别、出生年月、职业、国籍、证
件名称、号码）；
4．所需房间数；
5．入境航班或车次；
第三条甲方应当在旅游团进入乙方国境之日起__天前，用电汇方式把旅游团的全部旅行费用汇入乙方帐户。旅行费用以___（币种）支付。
第四条如甲方操作失误造成旅游团行程延误、更改、取消所产生的经济损失由甲方承担。
第五条乙方应当按照本合同和合同附件约定的接待标准和日程安排为旅游团提供服务。
除人力不可抗拒的因素外，如乙方未按约定的接待标准和日程安排向旅游团提供服务，应当为旅游团提供补偿服务或将低于服务标准的费用差额退还甲方并赔偿由此造成的经济损失。
除人力不可抗拒的因素外，如因乙方的原因变更旅行日程、交通工具、食宿标准等所增加的费用由乙方承担。
第六条乙方应当为旅游团委派持有导游证的导游人员提供服务。
乙方导游不得强迫或诱导旅游者购物；旅游者在乙方指定的商店购物，经鉴定，如属伪劣假冒商品或质价不符的，乙方有责任随时退换。
乙方导游不得诱导旅游者涉足色情场所和赌毒场所，不得强迫旅游者参与自费项目。
第七条甲方旅游团搭乘飞机、轮船、汽车或在饭店、餐厅等各项旅游设施（区）中受到损害，如不属乙方责任，但乙方应尽人道主义义务协助甲方处理；如属乙方责任，乙方应当承担损害赔偿责任。
第八条甲方旅游团在进入乙方国境被阻时，除旅游者自身的原因外，乙方应当积极协助处理；如属乙方原因，乙方应当承担赔偿责任。
第九条乙方未按接待标准为旅游团提供服务，造成旅游者经济损失，乙方应当承担赔偿责任；甲方有向乙方政府旅游管理机构投诉并要求赔偿的权利。
第十条乙方如因特殊原因须调整双方已确认的旅游团报价，应当在旅游团进入乙方国境之日起__天前通知甲方。
第十一条乙方有责任使甲方知晓乙方国家的法律和有关规定。甲方应当要求旅游者遵守乙方国家的法律和有关规定。
第十二条乙方对旅游团的报价，经甲方书面认可后，作为本合同的附件。
第十三条本合同的订立、变更、解除、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖。
第十四条本合同自双方签订之日起生效。
第十五条本合同有中文和___文两种文本，两种文本具有同等效力。在两种文本解释不一致时，以中文文本为准.
甲方： 乙方：
甲方代表签字： 乙方代表签字：
签订地点： 签订地点：
签订时间：年月日 签订时间：年月日
玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政
玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
玉政发〔2004〕18号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市经济开发区投资优惠暂行办法》已经市二届人民政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府
二OO四年三月二十二日
玉林市经济开发区投资优惠暂行办法
为进一步改善投资环境，全面贯彻落实中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于深入实施开放带动战略全面提高对外开放水平的决定》（桂发〔2003〕17号）、《关于进一步改善投资软环境的若干规定》（桂发〔2003〕18号）文件精神，增强招商引资的吸引力，加快玉林市经济开发区（包括经济开发区东区和南区玉柴工业园，下同）开发建设步伐，推动我市经济社会健康快速发展，特制定如下投资优惠暂行办法。
第一条 凡在玉林市经济开发区投资兴办高新技术、大型综合（专业）批发、商贸、经济开发区基础设施等项目，在享受自治区有关西部大开发优惠政策的基础上，还享受本优惠办法。
第二条 土地优惠办法
（一）工业用地
1、工业用地原则上按土地成本价或基准地价的70%确定出让金。
2、投资者到经济开发区创办科研院所、技术开发咨询中介机构及所属的新产品新工艺中试基地，或自治区科技主管部门确认，所办的企业属高新技术产业化项目或高新技术的，根据实际所需的生产用地和投资规模大小，地价另议。
3、外商投资者可租赁开发区的国有土地投资办企业，租金另议。
4、为了确保土地合理使用，政府有关部门要加强监督管理：
（1）投资商在经济开发区内获得土地之日起，工业用地原则上不得改变用途，特殊情况确需改变的，按国家法律法规的规定办理。
（2）投资者未能按合同规定期限完成设计规模和全部固定资产投资的，依照合同约定按原土地实际价格收回。项目投资额在5000万元以上需要延长建设时间的，报市经济开发区管委会批准。
（二）商业房地产用地
凡在经济开发区内兴建的大型综合（专业）批发、商用、投资基础设施建设项目，需商用、房地产土地抵顶的用地，通过招标拍卖或者挂牌办法供地，土地出让金可按实际拍卖价格给予20%—40%的优惠，但最低不低于成本价。
第三条 财政扶持办法
（一）在年度市财政预算的市工业发展基金中，每年列支部分用于扶持经济开发区工业企业的扩建、技改项目或基础设施的建设。
（二）对不同类别企业的扶持办法如下：
1、企业自投产之日起，3年内，根据年度上缴税收数额，从市工业发展基金中给予不同的扶持比例，年度缴纳税金属市本级部分在50—300万元（含300万元）的给予30%的扶持基金；年度缴纳税金属市本级部分在300万元以上的，给予20%的扶持基金。
2、外商投资企业或高新技术项目投资额在3000万以上的，经批准，可享受市工业发展基金按一年期银行贷款利率50%—100%贴息。
3、工业用地的差价部分，通过拍卖商业用地所得土地出让金，由市财政全部返还给开发区。
第四条 税收优惠办法
（一）对新办的高新技术企业，经自治区科技主管部门认定后，自生产经营之日起，五年免征三年减半征收企业所得税。
（二）外商（境外投资商）投资企业报经税务机关审核同意后，免征地方所得税。
（三）对新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策。其中：内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。除另有规定外，上述各类企业主营业务收入需占企业总收入70%以上。
（四）对外来企业（广西区以外）、单位和个人到经济开发区独资或联营新办符合国家产业政策的企业，从生产经营之日起，对外来方的生产经营所得，五年内免征企业所得税。
（五）对国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。国家鼓励类的内资企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。国家鼓励类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目和《中国西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。经自治区人民政府批准，内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。
（六）对国家鼓励类企业以及自治区确定有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术六个重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的机械、制糖、林业、建材、钢铁锰业、化工、日用品七个传统产业的企业和农产品加工企业，主营业务收入占企业总收入70%以上的，减按15%的税率征收企业所得税。
（七）对设在经济开发区的上市公司，减按15%的税率征收企业所得税。
（八）对新办的其他企业，除国家明令禁止和淘汰的企业外，从生产经营之日起，免征企业所得税三年。原有企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营、或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称的，均不能视为新办企业，不能享受新办企业所得税优惠政策。
（九）对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行生产的集成电路产品按17%的税率征收后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过6%部分实行即征即退政策。对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行开发生产的软件产品，按17%的税率征收增值税后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
（十）产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经自治区人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
（十一）外资企业的外国投资者，从企业取得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。
（十二）对产品出口型的外商投资企业依照税法规定免征、减征企业所得税期后，凡当年出口产品产值达当年企业产品产值70%以上的，经税务部门批准，按照现行税率减半征收企业所得税。对已经按15%的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按10%的税率征收企业所得税。
（十三）上述减半征收企业所得税是指享受15%优惠税率的企业，按15%税率减半计算。在执行企业所得税优惠政策过程中出现交叉时，可执行其中最优惠的一项政策，享受优惠政策的时间连续计算。
（十四）对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总额进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在投资总额进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定执行。
（十五）其他未列举的税收优惠政策，按现行的税收法律法规执行。
第五条 收费优惠办法
（一）经济开发区实行“零收费”和封闭管理。对入区企业的收费，除依法依规应收的费用外，任何部门不能越权设定行政事业性收费项目。对依法依规应收的费用，除上缴自治区部分外，玉林市留用的部分全部免收。对服务性收费，坚持有服务才收费，并从低收取。
（二）自治区以上规定收取的费用设有上下限的，一律按下限收取。
（三）收费项目可委托代收的，收费部门委托开发区代收。不能委托代收的，收费部门须经过开发区管委同意后方可入区收费。
（四）收费项目和收费标准，由收费部门在经济开发区上墙公布，没有上墙公布的，企业可拒交。
第六条 其它优惠办法
（一）科技人员发明专利和高新技术成果，经评估或按评估价入股或充抵其创办公司（技术开发机构）35%以内的注册资金。
（二）博士、硕士、高级职称或有重大发明专利的人才、有特殊技能的人才，在经济开发区领办、创办企业或到经济开发区内企业工作，优先审批办理调入手续，免收全部有关规费。
（三）投资者的子女入学、就业等方面，与本市市民享有同等待遇，受理服务从优。
第七条 本办法由玉林市经济开发区管委会负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行，过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
