关于煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法
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关于煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法
国家计委 财政部
关于煤炭城市建设附加费征收、管理和使用暂行办法
1992年10月10日，国家计委、财政部
一、征收范围和标准
各煤炭城市的煤矿（包括中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭集团、华能精煤公司、华晋焦煤公司所属煤矿和司法部劳改煤矿、军办煤矿、地方国营煤矿、乡镇集体和个体煤矿）销售的商品煤，不分煤种、品种，每吨向用户价外加收附加费1元。煤矿自用煤不征收。
国家已给抚顺、七台河和肥城市收取搬迁专项费用的政策不变，并同时征收附加费。
二、附加费的征收办法
附加费由煤矿企业随销售煤款一并向用户加收，按月及时将实际收到的附加费全部上缴煤矿所在地的市财政。
三、附加费的使用范围
附加费专门用于煤炭城市的基础设施建设（包括煤矿矿区的公共基础设施建设），不准挪作它用，更不得用于各种名目的“楼堂馆所”建设。具体使用范围如下：
1．改造和新建城市道路、桥涵、供电、上下水、邮电通信等基础设施；
2．改造和新建为城市居民服务的医疗保健、文化体育、中小学校的设施；
3．煤炭生产、加工引起的污染治理和环境保护、环卫、绿化建设；
4．城市的社会治安、交通管理、消防设施建设；
5．采煤塌陷、搬迁引起的城市基础设施建设。
四、附加费的计划管理
1．用附加费进行的城市和矿区基础设施建设，应由各煤炭城市政府会同煤矿企业编制总体规划，共同商定建设项目，按基本建设程序和有关规定办理审批手续。
2．根据批准的总体规划和各单项工程的轻重缓急，由煤炭城市计委（计经委）会同煤矿企业编制并下达年度计划，抄报各省（自治区、直辖市）计委（计经委）、财政和煤炭主管部门。
五、附加费的预算管理
1．各市财政必须将附加费按“先收后支、列收列支，专款专用”的原则纳入预算进行管理。年初应按收支相等数额编制预算；在预算执行中要以收入安排支出，每月将收入、支出数在月报中反映。年度执行中收入大于支出的余额可以结转下年度使用。
2．在1992年国家预算科目中，增设煤炭城市建设附加费收支科目，即在预算收入科目第十类“专款收入类”中，增设第222款之六“煤炭城市建设附加费收入”一个“款”级科目；在预算支出科目第二十八类“专项支出类”中，增设第288款之六“煤炭城市建设附加费支出”科目。
3．“煤炭城市建设附加费收入”作为地方预算固定收入，就地缴入地方金库，中央财政不参与分成。
六、附加费免征能源交通建设基金和预算调节基金。
七、各煤炭城市政府必须确保附加费用于城市的基础设施建设（包括煤矿矿区的公共基础设施建设），附加费的使用情况，由有关部门进行财务检查和审计。如有使用不当，煤矿企业有权暂时终止划转附加费，并及时报请上级政府和主管部门协调解决。
八、根据国务院批准的国家计委计能源〔1992〕808号文的精神，开滦矿务局1992—1996年征收的附加费全部由开滦矿务局用于搬迁工程和为搬迁工程配套的基础设施建设。
九、征收附加费的统配煤矿所在城市名单（暂定）：
北京市、石家庄市、唐山市、邯郸市、邢台市、张家口市、承德市、武安市、沙河市、太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、霍州市、古交市、包头市、乌海市、赤峰市、满洲里市、海拉尔市、霍林郭勒市、东胜市、抚顺市、阜新市、北票市、铁法市、铁岭市、锦西市、沈阳市、本溪市、锦州市、辽阳市、辽源市、通化市、浑江市、吉林市、梅河口市、九台市、蛟河市、珲春市、鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、七台河市、徐州市、湖州市、淮南市、淮北市、萍乡市、丰城市、景德镇市、淄博市、枣庄市、滕州市、龙口市、潍坊市、济宁市、肥城市、新泰市、莱芜市、泰安市、郑州市、平顶山市、洛阳市、三门峡市、义马市、鹤壁市、焦作市、邵阳市、耒阳市、资兴市、娄底市、冷水江市、重庆市、攀枝花市、广元市、华蓥市、达县市、贵阳市、六盘水市、开远市、铜川市、榆林市、韩城市、兰州市、白银市、石嘴山市、乌鲁木齐市、哈密市。
没有统配煤矿的产煤城市，征收附加费的城市名单，由各省（自治区、直辖市）计委（计经委）根据国务院国函〔1992〕55号文精神商财政部门确定，报国家计委和财政部备案。其附加费的征收、管理及使用比照本办法执行。
十、本办法由国家计委和财政部负责解释。
中国和加拿大两国政府关于相互设立总领事馆的换文
中国 加拿大
中国和加拿大两国政府关于相互设立总领事馆的换文
（签订日期１９８０年８月２５日 生效日期１９８０年８月２５日）
（一）对方来文
中华人民共和国国务院副总理
薄一波阁下
阁下：
为补充一九七三年十月二十四日两国政府关于领事关系的谅解，并进一步增进加拿大和中华人民共和国之间的友好关系，加拿大政府代表和中华人民共和国政府代表达成谅解如下：
中华人民共和国政府可在多伦多设立总领事馆。中华人民共和国驻多伦多总领事馆自设立之日起，领事区域为安大略省。
中华人民共和国驻温哥华总领事馆的领事区域为不列颠哥伦比亚省。
加拿大政府可在上海和广州设立总领事馆。加拿大驻上海总领事馆自设立之日起，领事区域为上海市（包括上海市区及郊区十个县）、江苏省和浙江省。加拿大驻广州总领事馆自设立之日起，领事区域为广东省和广西壮族自治区。
双方大使馆负责领事事务的官员可在接受国境内，包括划入派遣国总领事馆领区内的任何地方，执行领事职务。为此，接受国应提供必要的协助。
除本段另有规定外，双方总领事馆的官员仅在其领区内有权执行领事职务。在特殊情况下，领事官员经接受国同意，可在其领事区域外执行领事职务。
为执行领事职务，加拿大驻上海和广州总领事馆设立以前，加拿大驻华大使馆负责领事事务的官员，申请前往加拿大驻上海和广州总领事馆的领区旅行时，中国当局将尽快予以同意，并提供必要的协助。在一般情况下，对加拿大驻华大使馆的官员，为执行公务申请在华旅行，中国当局将本着与两国之间的友好关系相一致的精神加以处理，并提供必要的协助。
上述内容，如蒙中华人民共和国政府同意，我谨提议，本照会（英、法文文本为正本）及阁下的复照（中文文本为正本）将成为我们两国政府在这些事务上的一项谅解，并将自阁下复照之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
工商贸易部部长
赫伯特·格雷
（签字）
一九八０年八月二十五日于渥太华
（二）我方去文
加拿大工商贸易部部长
赫伯特·格雷先生
阁下：
我荣幸地收到你一九八０年八月二十五日照会，内容如下：
（内容同对方来文，略。）
我代表中华人民共和国政府确认你的照会内容。你的照会及本复照即成为两国政府间的一项谅解，并自互换照会之日起生效。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国国务院副总理
薄 一 波
（签字）
一九八０年八月二十五日于渥太华
云南省人民政府办公厅关于转发省土地管理局、省财政厅《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于转发省土地管理局、省财政厅《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》的通知
云南省人民政府办公厅
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：
省土地管理局、省财政厅制定的《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法
为了加强我省耕地开发复垦基金的征收管理，根据省政府办公厅转发省土地管理局《关于建立耕地开发复垦基金的规定的通知》（云政办发〔1996〕268号）精神，特制定《云南省耕地开发复垦基金管理暂行办法》。
一、耕地开发复垦基金的筹集
耕地开发复垦基金由省、地（州、市）、县（市）三级分别建立，并按以下来源进行筹集：
（一）各地上交省财政厅的耕地占用税的全部和县（市）财政部门收取的耕地占用税的20－30％。各县（市）具体提取比例由当地财政部门会同土地管理部门在省规定的幅度内确定。
（二）各级财政部门收取的土地出让金中的30％。
（三）县（市）土地管理部门向征用耕地闲置超过一年的单位收取的全部荒芜费。荒芜费全部留县（市）。
（四）县（市）土地管理部门向占用基本农田保护区耕地的建设单位收取的全部造地费。造地费全部留县（市）。
（五）县（市）土地管理部门按规定向占用基本农田保护区耕地的建设单位收取的耕地开发费。
耕地开发费的30％上交省财政，20％上交地、州（市）财政，50％留县（市）。
二、耕地开发复垦基金的使用范围
各级建立的耕地开发复垦基金的使用范围：
（一）67％用于耕地开发和复垦。
（二）28％用于中低产田改造。
（三）3％（不含土地出让金）用于耕地开发复垦的奖励和土地管理部门的征管经费。
（四）1％（不含土地出让金）用于财政部门的征管经费；1％（不含土地出让金、耕地占用税）用于物价部门的征管经费。
（五）县（市）的土地开发复垦基金应相对集中，主要用于补助非农建设占用耕地较多，又有开发复垦潜力的村社；省、地（州、市）的耕地开发复垦基金，主要补助耕地开发复垦潜力大、难度大、投资大的重点开发复垦项目。
三、耕地开发复垦基金的管理
（一）耕地开发复垦基金属于政府性基金，由各级财政部门负责会同土地管理部门对耕地开发复垦基金的收支进行管理。具体管理办法按照《云南省预算外资金管理条例》的规定，纳入同级财政专户，实行收支两条线管理。
（二）各级土地管理部门收取耕地开发复垦基金，应统一使用财政部门印制的行政事业性收费收据，并于每年1月、4月、7月、10月的20日前将款项如数上缴同级财政部门的预算外资金财政专户（附收取基金的相关凭证）。年终结算时，对短交部分，相应扣减土地管理部门的相
关经费。
（三）各级财政部门应按规定比例，及时从土地出让金、耕地占用税中划转耕地开发复垦基金，连同土地管理部门上缴的耕地开发复垦基金一并进行归集。
（四）各级财政部门归集的耕地开发复垦基金，作为财政的专项资金进行管理，并按计划和规定用途专款专用。用于耕地开发和复垦的，由财政部门和同级土地管理部门共同拟定使用计划，报同级人民政府批准后实施；用于中低产田改造的，由财政部门和同级农业部门共同拟定使用计
划，报同级人民政府批准后实施；用于奖励和土地管理部门的征管经费的，由同级财政部门核拨。
（五）各级土地管理部门应于每年年终向同级财政部门报送耕地开发复垦基金筹集、使用的相关报表；各级农业部门应于每年年终向同级财政部门报送耕地开发复垦基金使用的相关报表。
四、本管理办法从1997年1月1日起执行。
1997年12月2日
