上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》的通知
沪府办发〔2008〕18号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
市发展改革委、市财政局制订的《上海市节能减排专项资金管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅
二○○八年六月十二日
上海市节能减排专项资金管理办法
为进一步加大对本市节能减排的支持力度，按照国家有关规定和《上海市节能减排工作实施方案》（沪府发〔2007〕25号），根据“统筹存量、扩大增量、支持重点”的原则，设立上海市节能减排专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金使用和管理，特制定本办法。
一、总体要求
专项资金主要用于鼓励对现有设施、设备或能力等进一步挖潜和提高，把政策聚焦在节能和减排的增量上，用于支持原有资金渠道难以覆盖或支持力度不够且矛盾比较突出的节能减排重点方面，原则上不用于安排固定资产投资项目。本市原存量资金已明确规定的用途不变。
二、资金来源
专项资金在统筹存量资金的基础上，由市级财政预算专项安排。专项资金主要来源为：
（一）市级财政预算资金；
（二）实施差别电价电费收入；
（三）市政府确定的其他资金来源。
三、支持范围
（一）城市能源储备及运行安全保障。重点用于支持经市政府批准实施的煤炭、成品油、液化石油气、天然气等能源储备；电力迎峰度夏、燃气迎峰度冬等。
（二）可再生能源利用和新能源开发。重点用于支持风能、太阳能、生物质能、地热能等开发应用。鼓励支持石油制品替代能源、氢能等新能源的应用。
（三）淘汰落后生产能力。重点用于支持本市调整淘汰高耗能、高污染、低附加值的劣势企业、劣势产品和落后工艺的实施。
（四）节能减排技术改造。重点用于支持通过技术改造和技术升级，取得显著成效，具有推广意义的节能减排技术改造项目。
（五）合同能源管理。重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务，以及企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造。
（六）建筑交通节能减排。重点用于支持节能65%的新建建筑、可再生能源与建筑一体化应用、既有建筑节能改造等试点示范工程，政府机关办公建筑和大型公共建筑的节能诊断和节能改造、能耗监测平台建设等。支持交通企业淘汰高耗能、高污染交通工具，应用高效、节能、环保新技术、新设备等。
（七）清洁生产。重点用于支持开展清洁生产试点、在行业内具有推广和示范作用的清洁生产项目审核等。
（八）水污染减排。重点用于支持污水处理厂COD超量削减、脱磷除氮改造、污染源截污纳管、垃圾填埋场渗滤液处理、农村污水治理等工作，鼓励节约用水等。
（九）大气污染减排。重点用于支持电厂燃煤机组烟气超量脱硫、控制扬尘污染和推广商品砂浆、垃圾焚烧厂烟气污染超量削减、加强机动车尾气监测能力建设等。
（十）固体废物减量。重点用于支持开展生活垃圾减量和分类收集、鼓励包装减量化等。
（十一）循环经济发展。重点用于支持开展循环经济试点、鼓励工业固体废弃物、污水处理厂污泥、城市生活垃圾、建筑垃圾、电厂脱硫废渣等资源化、推进资源综合利用等。
（十二）节能减排产品推广及管理能力建设。重点用于支持高效、节能、环保产品推广（如节能照明、无磷洗涤剂等），节能减排管理能力建设及节能减排宣传等。
（十三）市政府确定的其他用途。
四、支持方式
专项资金主要采用补贴或以奖代补的方式。补贴或以奖代补费用按照项目性质、投资总额、实际节能量和减排量、传统能源替代量、资源综合利用量以及产生的社会效益等综合测算。
补贴或以奖代补费用按照专项资金所明确的支持范围中的一种进行申请和确定，不得重复享受。
五、部门职责
上海市节能减排工作领导小组办公室（以下简称“市节能减排办”）会同市财政局负责专项资金的总体安排、统筹协调和监督管理。市发展改革委、市经委、市建设交通委、市环保局、市水务局、市交通局、市市容环卫局以及市政府明确的其他部门（以下统称“项目管理部门”）负责本办法的具体操作实施。市审计局等部门依据本办法，按照各自职责，协同做好专项资金的监督管理工作。
市发展改革委牵头负责城市能源储备及运行安全保障、可再生能源利用和新能源开发、循环经济发展等实施细则的制定和实施。市经委牵头负责淘汰落后生产能力、节能技术改造、合同能源管理、清洁生产、节能产品推广及管理能力建设等实施细则的制定和实施。市建设交通委牵头负责建筑交通节能减排等实施细则的制定和实施。市环保局、市建设交通委牵头负责大气污染减排等实施细则的制定和实施。市水务局、市建设交通委牵头负责水污染减排等实施细则的制定和实施。市建设交通委、市经委牵头负责固体废物减量实施细则的制定和实施。
牵头制定实施细则的部门要主动、充分征求相关部门意见。实施细则应明确具体支持范围、认定标准、支持方式、补贴标准、申报条件、操作流程等。实施细则在报市节能减排办综合平衡和审定后，原则上由部门发文或部门联合发文，成熟一个、发布一个，同时报市节能减排办备案。
六、专项资金年度使用计划
各项目管理部门应于每年9月底前，编制提出相关领域下一年度专项资金使用计划，报市节能减排办汇总。
专项资金年度使用计划包括：项目名称、项目性质、预计节能减排量或替代量、资金需求、进度安排等内容。
市节能减排办、市财政局会同各项目管理部门根据本市节能减排工作的具体目标，结合各领域资金使用计划需求，研究编制下一年度专项资金预算计划，于每年11月底前报市政府审定后，由市财政纳入下一年度市级预算，并按照法定程序报市人大批准后实施。
七、资金使用监督和项目评估管理
（一）获得专项资金支持的项目实行项目合同管理。项目合同包括项目名称、承担主体、项目履行期限、项目内容和主要经济指标、验收标准、专项资金支持方式和数额、违约责任、双方约定的其他条款等。
（二）市财政局根据专项资金拨款申请和项目管理部门的审核意见，按照财政资金支付管理的有关规定，将支持资金直接拨付到项目单位或项目所在区县财政局。
（三）各项目管理部门会同相关部门负责专项资金支持项目的监督、检查和评估验收。
（四）市节能减排办委托相关单位对专项资金支持项目的节能减排情况进行抽查和评估。
（五）市财政局和市审计局对专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。
本办法自发布之日起实施，并由市节能减排办会同市财政局负责解释。
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
二○○八年六月三日
海南省版权局关于印发《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》的通知
海南省版权局
琼权发〔2006〕3号
海南省版权局关于印发《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》的通知
各市、县、自治县文化广电出版体育局、版权局，各有关单位：
现将《海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十月十六日
海南省“正版产品销售示范单位”管理暂行办法
第一条 为加强知识产权保护，维护社会主义市场经济秩序，建立“正版产品销售主渠道”，特制定本办法。
第二条 “正版产品销售示范单位”是版权相关产品的批发、零售环节版权保护的先进单位，享有政府主管部门和版权保护组织认可的著作权诚信的称号。
第三条 海南省的版权相关产品批发、零售单位均可向著作权行政管理部门提出申请。著作权行政管理部门考核合格后授予称号并颁发证书和标识。考核标准如下：
（一）申请单位设立专职或兼职的版权经理和版权联络员，专门负责著作权保护工作；
（二）申请单位的全体员工经过著作权法相关知识培训，有较强的著作权保护意识；
（三）进货渠道符合国家有关主管部门要求，并按照相关规定保存进货凭证和销售记录；
（四）经营场所内无盗版制品；
（五）两年内没有因著作权违法行为受到行政处罚；
（六）向社会公开承诺至少二倍以上的“假一赔X”，即消费者在该单位购买的商品如为盗版制品，可获得销售发票上记载金额的X倍赔偿。发生争议的由国家规定的有关部门认定。
第四条“正版产品销售示范单位”的申请者应向县级以上（含县级）著作权行政管理部门提交书面申请，并按照要求提供相关文件。
第五条 县级以上（含县级）著作权行政管理部门对申请材料进行初步审查，审查合格并报上一级著作权行政管理部门复核后报省版权局核准（销售出版物的单位申办“正版产品销售示范单位”，还须经相关行政管理部门审查同意），符合条件的单位授予“正版产品销售示范单位”称号。
第六条 获得“正版产品销售示范单位”的单位应当：
（一）组织员工进行《著作权法》等法律法规的学习。
（二）按照有关规定妥善保管进货凭证和销售记录。
（三）积极配合著作权行政管理部门的著作权执法检查。
（四）在经营过程中发现著作权违法行为及时向著作权行政管理部门反映。
（五）督促经理人和员工参加主管部门组织的法规培训。
（六）遵守国家其它有关法律法规。
第七条 获得称号的单位应将标识悬挂于其经营场所显著位置，并保持其整洁。
第八条 著作权行政管理部门应当对获得称号的单位进行监督、检查，发现有著作权违法行为的，予以警告并责令改正，情节严重的，取消称号。
第九条 著作权行政管理部门组织编制“正版产品销售示范单位”名录，通过公告、新闻发布等方式向社会推荐，树立正版产品销售主渠道的良好形象。获得称号的单位将在海南省版权局（海南省文化广电出版体育厅）网站上进行形象展示。
第十条 著作权行政管理部门应当督促、指导辖区内版权相关产品的批发、零售单位申请 “正版产品销售示范单位”称号。同时加大对未获得上述称号单位的日常监督执法检查力度，严厉打击各种损害公共利益的著作权违法行为，维护良好的社会主义市场经济秩序。
第十一条 著作权行政管理部门定期组织“正版产品销售示范单位”参加著作权法相关知识培训。
第十二条 本办法由海南省版权局负责解释。
