关于印发《测绘地理信息市场信用评价标准（试行）》的通知
国家测绘地理信息局办公室
关于印发《测绘地理信息市场信用评价标准（试行）》的通知
测办〔2012〕53号
各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门：
为贯彻落实《测绘地理信息市场信用信息管理暂行办法》，逐步建立健全测绘地理信息市场信用体系，我局组织制定了《测绘地理信息市场信用评价标准（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门可以结合本地实际情况，制定实施细则。
国家测绘地理信息局办公室
二〇一二年六月二十六日
测绘地理信息市场信用评价标准（试行）
一、基本信用信息评价指标体系
评价项目 代码 具体内容 备注
单位基本信息
1-101 测绘单位名称、地址、邮编、联系人、电话准确完整 单位基本信用信息不计分
1-102 法人代表、股东情况准确完整
1-103 测绘资质等级、编号、业务范围及有效期、初次取得测绘资质时间、资质升级时间等准确无误
1-104 单位性质、成立时间、组织机构代码准确无误
1-105 有与测绘资质等级相适应的注册资金
1-106 有与测绘资质等级相适应的在职测绘专业技术人员
1-107 有与测绘资质等级相适应的属本单位所有的仪器设备
1-108 有与测绘资质等级相适应的办公场所
二、良好信用信息评价指标体系
评价项目 代码 具体内容 加分标准
一、测绘地理信息市场行为良好信息
2-101 单位取得测绘资质1年以上，且上一年度无不良信用信息 每年加1分，最高不超过3分（若上一年度出现不良记录，重新计算累计分值）
2-102 单位基本信用信息完整准确 1分
2-103 测绘成果质量合格，未发生应承担责任的质量纠纷 2分
2-104 单位受到县级以上人民政府及其有关行政管理部门、社会团体与测绘地理信息工作有关的表彰奖励 县（处）级表彰加0.5分/次，市（地、厅）级表彰加1分/次，省（部）级表彰加1.5分/次，国家级表彰加2分/次，最高不超过3分
2-105 测绘地理信息市场行为获得工商、银行、税务等部门授予的良好资信评级 资信等级存续期间，县级有关部门授予的加1分/项，市、地级有关部门授予的加2分/项，省级有关部门授予的加3分/项，国家级有关部门授予的加4分/项。最高不超过6分
2-106 获得测绘地理信息市场项目委托方的好评 0.5分/次，最高不超过5分
二、获奖信息 2-201 测绘地理信息科技项目获得科学技术进步奖 市（地、厅）级评奖加1-3分/项，省（部）级评奖加3-5分/项，国家级评奖加5-7分/项，最高不超过10分
2-202 获得测绘地理信息领域学会、协会等社会团体评定的工程项目优秀奖 省级地方性社会团体评定的一、二、三等奖（金、银、铜奖）分别加1.5分、1分、0.5分/项；全国性社会团体评定的一、二、三等奖（金、银、铜奖）分别加2分、1.5分、1分/项，最高不超过3分
2-203 单位职工获得测绘地理信息技术能手称号或者单位在测绘行业职业技能竞赛中获得团体奖 省级竞赛获奖加0.5分/项；国家级竞赛获奖加1分/项，最高不超过3分
2-204 取得测绘地理信息领域相关产品专利权、著作权 0.3分/项，最高不超过2分
三、其他良好信息
2-301 积极配合测绘地理信息行政主管部门组织开展的测绘资质巡查、测绘质量监督等各类监督检查 1分
2-302 按要求参加测绘地理信息行政主管部门组织的测绘法宣传日、国家版图意识宣传教育等有关活动 0.5分/次，最高不超过2分
2-303 按时反馈测绘地理信息行政主管部门的统计报表等文件 0.5分/次，最高不超过1分
2-304 为政府、公众提供防灾减灾、应急保障等测绘地理信息服务 1分/次，最高不超过3分
2-305 依法履行纳税等有关社会义务 1分
2-306 其他应予计分的良好信息 最高不超过3分，由省级测绘地理信息行政主管部门制定评分细则
三、不良信用信息评价指标体系
评价项目 代码 具体内容 扣分标准
一、一般不良行为信息 （一般不良行为是指单位在测绘活动、市场行为及遵守测绘行政管理秩序等方面存在问题，但未达到应受到行政处罚程度的行为） 3-101 未依法与职工签订劳动合同、违法解除劳动合同
每项每次扣3分
3-102 未按合同约定支付测绘人员工资、补助等费用，未按国家规定缴纳社会保险费
3-103 在测绘生产中使用的仪器设备未按规定检定、检定不合格或超过检定有效期
3-104 测绘外业作业人员未按规定持有测绘作业证件
3-105 未按规定时间完成国家或省级基础测绘项目
3-106 未执行国家规定的测绘技术规范和标准
3-107 汇交的测绘成果资料不齐全
3-108 未按照相关规定要求履行测绘项目备案义务
3-109 未依法履行地图送审、备案义务
3-110 经审核批准的地图未按审查意见修改、未按规定报送备案样图或者未在地图上载明审图号
一、一般不良行为信息 （一般不良行为是指单位在测绘活动、市场行为及遵守测绘行政管理秩序等方面存在问题，但未达到应受到行政处罚程度的行为） 3-111 质量保证体系或质量管理制度执行不到位 每项每次扣3分
3-112 测绘成果及资料档案管理制度不健全或者执行不到位，存在失、泄密隐患
3-113 在测绘资质申请中出借或借用、盗用专业技术人员任职资格证书、仪器设备等资质申请所需材料
3-114 年度注册时被缓期注册
3-115 未执行测绘安全生产规定有关要求 每次扣5分
3-116 发生一般生产安全事故 每项每次扣10分
3-117 违反合同法，未按约定时间、价款、数量、质量等履行测绘合同
3-118 存在恶性压价等不正当竞争行为或者采用其他不正当手段承接测绘地理信息项目
3-119 在测绘行政管理中提供虚假材料
3-120 未经批准进行涉军、涉密、涉外、涉网测绘活动
3-121 测绘地理信息质量监督检查结果不合格或者经鉴定测绘地理信息成果质量不合格
二、测绘行政处罚信息或重大不良行为信息
3-201 测绘行政处罚信息 警告 10分 发生涉军、涉密、涉外、涉网案件，受到行政处罚，情节严重的直接定为不合格等级。
3-202 罚款 小于1万元扣10分；1万至5万元扣15分；大于5万元扣20分
3-203 没收违法所得 小于3万元扣10分；3万至10万元扣15分；大于10万元扣20分
3-204 没收测绘成果 20分
3-205 责令停业整顿 20分
3-206 暂扣测绘资质证书 30分
3-207 降低测绘资质等级 40分
3-208 吊销测绘资质证书 直接定为不合格等级
3-209 受到测绘地理信息行政主管部门其他行政处罚 视情节轻重及危害程度，参照3-201至3-208项扣分标准，酌情扣分
3-210 情节严重、市场影响恶劣的违约行为或不正当竞争行为 直接定为不合格等级
3-211 发生较大、重大或者特别重大生产安全事故
3-212 连续两年测绘地理信息质量监督检查不合格
3-213 伪造、变造测绘成果
3-214 发生侵权盗版行为
3-215 测绘单位被依法追究刑事责任
三、人民法院的终审判决结果及强制执行信息 3-301 因与测绘有关的不良行为被提起诉讼，法院终审判决测绘单位承担责任或者履行义务的 根据人民法院的终审判决结果酌情扣10-20分
3-302 不履行与测绘有关的处罚、判决、裁定等，被人民法院强制执行的 加扣相应处罚扣分值的一半分
四、法律、法规认定的由其他部门执行的行政处罚信息 3-401 公安、工商、税务、国家安全、保密、新闻出版、通信等行政部门的行政处罚 视情节轻重及危害程度，参照3-201至3-208项扣分标准，扣相应分，其中发生涉军、涉密、涉外、涉网案件，情节严重的直接定为不合格等级
五、其他不良行为信息 3-501 其他违法违规行为 视情节轻重及危害程度，酌情扣分，最高不超过3分，由省级测绘地理信息行政主管部门制定评分细则
四、信用等级评定
等级 信用分
A AAA 95≤信用分
AA 90≤信用分＜95
A 80≤信用分＜90
B B 70≤信用分＜80
C C 60≤信用分＜70
不合格 不合格 低于60
五、评价规则
1、信用信息主体的基础分为70分，有良好信用信息的予以加分，有不良信用信息的予以减分，扣完为止，不计负分。
2、良好信用信息加分最高不超过30分。
3、因同一行为受到多种类型奖励或处罚的，按最高分值加减分，不累计。
4、测绘地理信息行政主管部门每年依据上一年度4月1日至本年3月31日期间积累的信用信息，对测绘资质单位进行一次信用评价，并于6月底前公布评价结果。
新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1995年1月13日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例〉的决定》修正 1997年11
月8日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加速矿产资源勘查、开发利用，加强矿产资源保护和管理，促进自治区矿业经济发展，根据中华人民共和国《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》和《民族区域自治法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在自治区境内进行矿产资源勘查、开采等矿业经济活动，应当遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条 矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
自治区对本行政区域内的矿产资源，可以优先开发利用。
第五条 勘查、开采矿产资源，应当加强水土保持、土地复垦和环境保护工作，加强地质环境保护、监测和地质灾害的整治工作。
第六条 勘查、开采矿产资源，应当依照国家和自治区有关规定申请登记，依法取得探矿权或者采矿权。探矿权人和采矿权人的合法权益受法律保护。
从事矿产资源勘查、开采活动，必须具备相应的资质条件。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度并可以依法转让。禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。
第七条 各级人民政府保障国有矿业经济的巩固和发展，对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励国内外投资者依法进行矿产资源勘查和开办矿山企业，保护探矿权人和采矿权人的合法权益不受侵犯，维护依法划定的勘查作业区和矿山企
业矿区范围内正常的工作、生产秩序。
第八条 自治区实行资源有偿开采制度。开采矿产资源应当按国家和自治区有关规定交纳资源税和资源补偿费。
自治区实行地质成果有偿转让制度。有偿转让的地质成果，应当经国有资产评估部门进行资产评估。
第九条 自治区地质矿产主管部门是自治区人民政府的职能部门。其主要职责是：
（一）负责自治区矿产资源管理，维护矿产资源的国家所有权；
（二）对矿产资源开发进行监督管理；
（三）负责地质环境的保护管理；
（四）负责地质勘查的行业管理；
（五）依法对自治区矿产资源进行规划，并对矿产资源分配实施统一管理；
（六）协同水行政主管部门管理本行政区域地下水资源。
第十条 州（地）、市、县地质矿产主管部门是同级人民政府的职能部门，负责本行政区域内的矿产资源勘查监督管理、采矿登记管理、开采与保护监督管理和地质环境保护管理等工作。
第十一条 各级人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门对矿产资源勘查、开采进行监督管理。
第十二条 自治区对保护、节约、合理利用矿产资源等方面作出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 矿产资源勘查
第十三条 矿产资源的勘查，依照国务院有关规定实行区块登记管理。
第十四条 探矿权的申请，由矿产资源勘查出资人提出；国家出资勘查的，由受委托承担勘查工作的单位提出；合资、合作勘查的，由合同约定的合资、合作人提出。
申请探矿权应当具有与勘查项目相适应的资质，或者有与具有相应资质的勘查单位签订的勘查合同，并须符合国家和自治区规定的其他条件。
第十五条 申请进行下列地质矿产勘查的，由自治区地质矿产主管部门办理勘查登记、颁发勘查许可征。国家另有规定的除外。
（一）1：25万和大于1：25万比例尺的区域地质调查。
（二）金属矿产、非金属矿产、能源矿产勘查；
（三）地下水、地热、矿泉水资源的勘查；
（四）矿产的地球物理、地球化学勘查；
（五）航空物探、航空遥感地质调查；
（六）国家、自治区规定的其他勘查。
第十六条 探矿权人应当在领取勘查许可证后的六个月内实施勘查作业。逾期未实施勘查作业的，按自动放弃探矿权处理，由自治区地质矿产主管部门注销其勘查许可证。
勘查许可证有效期满，需要延长勘查工作时间的，应当在勘查许可证有效期满前三个月内办理延续登记手续。
探矿权人必须接受勘查作业区所在地的地质矿产主管部门的监督管理。
第十七条 探矿权人有下列情况之一的，应当向自治区地质矿产主管部门办理变更勘查登记手续：
（一）变更勘查工作范围的；
（二）变更勘查工作对象的；
（三）变更勘查工作阶段的；
（四）转让探矿权或者变更探矿权人名称的。
第十八条 勘查施工作业不得阻碍灌溉、防洪等活动，不得损害灌溉、防洪设施和其他生产设施。勘查作业结束后，应当采取措施，防止水土流失，保护生态环境。
探矿权人在勘查过程中给他人造成生产资料和其他财产损害的，依法予以补偿。
第十九条 探矿权人和采矿权人应当按照国家和自治区有关规定，填报矿产储量表，进行储量登记。
探矿权人探明的矿产储量、采矿权申请人拟占用的矿产储量、建设工程拟压覆或者建设工程压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量，按前款规定进行矿产储量登记。
第二十条 供矿山建设设计使用的矿产资源勘探报告，须依法经国务院或者自治区矿产储量审批机构审查批准；未经审查批准的，不得作为矿山建设设计的依据。
自治区矿产储量审批机构可以在其法定权限内，委托州（地）、市地质矿产主管部门组织审批前款规定的勘探报告。
第二十一条 探矿权人应当按国家和自治区有关规定，向自治区地质资料管理机构汇交地质勘查报告和其他地质资料。
自治区地质资料管理机构应当保护勘查成果汇交单位的合法权益，对勘查单位汇交的地质勘查报告和其他地质资料，按照国家和自治区的有关规定提供借阅或利用，不得进行封锁或者将其转让、盈利。
第二十二条 探矿权人之间因勘查权属发生争议的，由当事人协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，由自治区地质矿产主管部门裁决。法律、法规另有规定的除外。
第三章 采矿权审批
第二十三条 审批采矿权应当遵守国家和自治区矿产资源开发规划。
自治区计划行政主管部门、地质矿产主管部门对不符合自治区矿产资源开发规划的州（地）、市矿产资源开发规划，应当予以纠正。
第二十四条 设立矿山企业，应当依照法律、法规的规定，向地质矿产主管部门提交矿区范围申请报告、矿产资源综合利用方案和矿山地质环境保护方案。
申请采矿权必须符合下列条件：
（一）有经批准的可行性研究报告、采矿设计或者开采方案；
（二）矿区范围已经审核批准；
（三）有与开采矿种和开采规模相适应的资金、技术装备；
（四）国家和自治区规定的其他条件。
第二十五条 鼓励集体矿山企业开采国家和自治区指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。
地质矿产主管部门及其他有关部门应当指导、帮助集体矿山企业加强技术改造，提高资源回收率，改善经营管理，提高经济效益。
地质矿产主管部门、地质勘查单位、国有矿山企业和有关科研机构，应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿者提供地质资料和技术服务。
第二十六条 申请开采下列矿产资源的，由自治区地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可征；法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）煤和贵重金属；
（二）储量规模为中、小型的有色金属和特种非金属；
（三）储量规模为中型的其他矿产。
申请开采前款规定以外矿产资源的，由资源所在地的县（市）地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可征。资源跨行政区域的，由其共同的上一级地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证。
矿产储量规模的划分标准，按照国务院矿产储量审批机构的规定执行。
地质矿产主管部门应当自受理采矿权申请之日起30个工作日内，作出批准或者不予批准颁发采矿许可征的决定并通知申请人；决定批准颁发采矿许可证的，应当及时向有关部门通报，并定期向社会公告。
第二十七条 探矿权人可以对适宜边探边采的复杂类型矿床进行开采，但应向原颁发勘查许可证的机关、矿产资源储量审批机构提交论证材料，经其审核同意后，办理采矿登记，领取采矿许可证。
第二十八条 采矿权人应当在领取采矿许可证后一年内实施建设。逾期不实施建设的，按自动放弃采矿权处理，由原颁发采矿许可征的地质矿产主管部门注销采矿许可证。
探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。其优先取得采矿权的保护期限为二年，自勘查许可证注销之日起计算。
采矿许可证有效期满，需要延长采矿年限的，应当在有效期满三个月前向原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门申请办理延续登记手续，逾期不申请的，按关闭矿山或者停办矿山处理。
第二十九条 采矿权人长期达不到申请采矿登记有关资料中所确定的设计年产量的，原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门可以按有关规定核减其矿区范围和开采范围。
第三十条 采矿权人有下列情况之一的，应当向原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门提交有关主管部门批准的文件，申请办理变更登记手续，换领采矿许可证。
（一）变更开采范围或者矿区范围的；
（二）变更开采矿种或者开采方式的；
（三）变更企业名称的；
（四）转让采矿权或者变更采矿权人名称的。
第三十一条 国家或者自治区按规划新建国有矿山企业，在其矿区范围内原获取采矿权的矿山企业或者个体采矿者必须撤出，已领取的采矿许可证，由原颁发采矿许可证的地质矿产主管部门予以收回并公告。因此造成损失的，由矿山建设单位按国家有关规定予以补偿。
第三十二条 发生采矿权属或者矿界纠纷，由颁发采矿许可证的地质矿产主管部门会同有关部门协调解决，协调不成的，由地质矿产主管部门依法裁决。
一方为中直、统配矿山企业的，由自治区地质矿产主管部门会同同级有关主管部门协调解决，协调不成的，报国务院地质矿产主管部门处理。
第四章 采矿监督
第三十三条 矿山建设必须根据批准的矿山设计，按照基本建设程序进行，并应当严格执行施工验收制度。有关主管部门组织矿山建设施工验收时，应当有同级地质矿产主管部门参加并对资源综合利用和矿山地质环境保护情况签署意见。
开采零星分散的矿产资源和建筑材料用砂、石、粘土的，可以不编写采矿设计，但应编制开采方案。
第三十四条 矿山企业必须根据批准的矿山设计实施开采矿产资源，不得采富弃贫、采厚弃薄，对具有工业价值的共生或者伴生矿产应当进行综合开采、综合利用；对暂时不能综合开采、综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效保护措施，防止损失、破坏和浪费。
第三十五条 开采矿产资源，必须遵守国家、自治区土地、草原、森林、环保、文物保护、水法等法律、法规。
开采矿产资源造成矿山地质环境、生态环境破坏的，应当治理恢复；给他人生产、生活造成损害的，依法予以补偿，并采取必要的补救措施。
第三十六条 自治区实行矿山企业矿产开发监督管理年度检查制度。矿产开发监督管理年度检查，按自治区有关规定执行。
矿山企业开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应当达到设计要求，并应建立健全年度考核制度，不断提高资源利用率。
第三十七条 矿山企业在采矿过程中，对矿产储量的圈定、计算和开采必须以批准的矿产储量工业指标为依据，不得随意变动，如确需变动，应当提交论证材料，并经有关主管部门批准。
第三十八条 自治区按照国家有关规定，向重点矿山企业派出矿产督察员，向矿山企业集中的地区派出巡回矿产督察员，对矿产资源开发利用依法进行监督检查。
第三十九条 关闭、停办矿山企业，应当按照有关规定申请批准。未经批准，不得转让、拆除井上井下设备及其他设施。
第四十条 任何单位或者个人不得收购和销售无采矿许可证的单位或者个人开采的矿产品。
收购、销售国家规定实行保护性开采的特定矿种的矿产品，按国家、自治区有关法律、法规规定执行。
第四十一条 探矿权人、采矿权人应当按照国家和自治区有关规定，填报矿产资源统计报表，提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报。
第五章 罚 则
第四十二条 未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处采出的矿产品价值50％以下罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
超越批准的矿区范围采矿的，以及进入他人依法设立的矿山企业矿区范围内采矿的，适用前款规定处罚。
第四十三条 有下列行为之一的，依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位矿产品或者其他财物的；
（二）破坏采矿、勘查设施的；
（三）扰乱他人已取得探矿权的勘查作业区或者已取得采矿权的矿区生产、工作秩序的。
第四十四条 采取采富弃贫、采厚弃薄或者其他破坏性开采方法开采矿产资源，造成资源损失浪费的，处以相当于资源损失价值50％以下罚款，可以吊销采矿许可证。
采取破坏性开采方法开采矿产资源，造成矿山地质环境破坏的，责令限期治理恢复。逾期未治理恢复的，处10万元以下罚款，可以吊销采矿许可证；造成生态环境破坏的，依照资源、环境保护有关法律、法规处罚。
第四十五条 有下列行为之一的，没收违法所得，并处违法所得50％以下罚款；无违法所得的，处5万元以下罚款。巳取得探矿权、采矿权的，吊销勘查许可证、采矿许可证：
（一）买卖、出租或者以其他形式转让矿户资源的
（二）将探矿权、采矿权倒卖牟利的。
第四十六条 擅自购销由国家统一购销的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可并处违法所得一倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 本务例第四十三条规定的行政处罚、由公安机关决定；第四十六条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产主管部门按照规定的权限决定。
违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，依照《矿产资源法》和有关法律、法规的规定执行。
第四十八条 地质矿产主管部门和其他有关管理部门工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自批准或者超越管理权限批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证的；
（二）对违法勘查、采矿行为不依法予以制止、处罚的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的其他行为。
违反本条例规定颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以自接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十条 本条例具体应用中的问题由自治区地质矿产主管部门负责解释。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
附：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》的决定
（1997年10月11日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》作如下修改：
一、第四条增加一款，作为第一款：“矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。”
二、第六条增加两款，作为第二款、第三款：“从事矿产资源勘查、开采活动，必须具备相应的资质条件。
探矿权、采矿权实行有偿取得制度并可以依法转让。禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。”
三、第七条修改为：“各级人民政府保障国有矿业经济的巩固和发展，对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励国内外投资者依法进行矿产资源勘查和开办矿山企业，保护探矿权人和采矿权人的合法权益不受侵犯，维护依法划定的勘查作
业区和矿山企业矿区范围内正常的工作、生产秩序。”
四、第十三条修改为：“矿产资源的勘查，依照国务院有关规定实行区块登记管理。”
五、增加一条，作为第十四条：“探矿权的申请，由矿产资源勘查出资人提出；国家出资勘查的，由受委托承担勘查工作的单位提出；合资、合作勘查的，由合同约定的合资、合作人提出。
申请探矿权应当具有与勘查项目相适应的资质，或者有与具有相应资质的勘查单位签订的勘查合同，并须符合国家和自治区规定的其他条件。”
六、第十六条改为第十七条，增加一项，作为第（四）项：“转让探矿权或者变更探矿权人名称的。”
七、第十八条改为第十九条，增加一款，作为第二款：“探矿权人探明的矿产储量、采矿权申请人拟占用的矿产储量、建设工程拟压覆或者建设工程压覆的在目前经济技术条件下无法采出的矿产储量，按前款规定进行矿产储量登记。”
八、增加一条，作为第二十条：“供矿山建设设计使用的矿产资源勘探报告，须依法经国务院或者自治区矿产储量审批机构审查批准；未经审查批准的，不得作为矿山建设设计的依据。
自治区矿产储量审批机构可以在其法定权限内，委托州（地）、市地质矿产主管部门组织审批前款规定的勘探报告。”
九、增加一条，作为第二十四条：“设立矿山企业，应当依照法律、法规的规定，向地质矿产主管部门提交矿区范围申请报告、矿产资源综合利用方案和矿山地质环境保护方案。
申请采矿权必须符合下列条件：
（一）有经批准的可行性研究报告、采矿设计或者开采方案；
（二）矿区范围已经审核批准；
（三）有与开采矿种和开采规模相适应的资金、技术装备；
（四）国家和自治区规定的其他条件。”
十、增加一条，作为第二十五条：“鼓励集体矿山企业开采国家和自治区指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。
地质矿产主管部门及其他有关部门应当指导、帮助集体矿山企业加强技术改造，提高资源回收率，改善经营管理，提高经济效益。
地质矿产主管部门、地质勘查单位、国有矿山企业和有关科研机构，应当按照积极支持、有偿互惠的原则向集体矿山企业和个体采矿者提供地质资料和技术服务。”
十一、第二十二条改为第二十六条，修改为：“申请开采下列矿产资源的，由自治区地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可征；法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）煤和贵重金属；
（二）储量规模为中、小型的有色金属和特种非金属；
（三）储量规模为中型的其他矿产。
申请开采前款规定以外矿产资源的，由资源所在地的县（市）地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可征。资源跨行政区域的，由其共同的上一级地质矿产主管部门审批并颁发采矿许可证。
矿产储量规模的划分标准，按照国务院矿产储量审批机构的规定执行。
地质矿产主管部门应当自受理采矿权申请之日起30个工作日内，作出批准或者不予批准颁发采矿许可征的决定并通知申请人；决定批准颁发采矿许可证的，应当及时向有关部门通报，并定期向社会公告。”
十二、第二十三条改为第二十七条，修改为：“探矿权人可以对适宜边探边采的复杂类型矿床进行开采，但应向原颁发勘查许可证的机关、矿产资源储量审批机构提交论证材料，经其审核同意后，办理采矿登记，领取采矿许可证。”
十三、第二十四条改为第二十八条，其第二款修改为：“探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。其优先取得采矿权的保护期限为二年，自勘查许可证注销之日起计算。”
十四、第二十六条改为第三十条，其第（四）项修改为：“转让采矿权或者变更采矿权人名称的。”
十五、第二十九条改为第三十三条，其第一款修改为：“矿山建设必须根据批准的矿山设计，按照基本建设程序进行，并应当严格执行施工验收制度。有关主管部门组织矿山建设施工验收时，应当有同级地质矿产主管部门参加并对资源综合利用和矿山地质环境保护情况签署意见。”
十六、第三十一条改为第三十五条，其第二款修改为：“开采矿产资源造成矿山地质环境、生态环境破坏的，应当治理恢复；给他人生产、生活造成损害的，依法予以补偿，并采取必要的补救措施。”
十七、增加一条，作为第四十一条：“探矿权人、采矿权人应当按照国家和自治区有关规定，填报矿产资源统计报表，提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报。”
十八、第三十七条改为第四十二条，修改为：“未取得采矿许可证擅自采矿的，责令停止开采，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处采出的矿产品价值50％以下罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
超越批准的矿区范围采矿的，以及进入他人依法设立的矿山企业矿区范围内采矿的，适用前款规定处罚。”
十九、第三十八条改为第四十三条，修改为：“有下列行为之一的，依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位矿产品或者其他财物的；
（二）破坏采矿、勘查设施的；
（三）扰乱他人已取得探矿权的勘查作业区或者已取得采矿权的矿区生产、工作秩序的。”
二十、第三十九条改为第四十四条，修改为：“采取采富弃贫、采厚弃薄或者其他破坏性开采方法开采矿产资源，造成资源损失浪费的，处以相当于资源损失价值50％以下罚款，可以吊销采矿许可证。
采取破坏性开采方法开采矿产资源，造成矿山地质环境破坏的，责令限期治理恢复。逾期未治理恢复的，处10万元以下罚款，可以吊销采矿许可证；造成生态环境破坏的，依照资源、环境保护有关法律、法规处罚。”
二十一、增加一条，作为第四十五条：“有下列行为之一的，没收违法所得，并处违法所得50％以下罚款；无违法所得的，处5万元以下罚款。巳取得探矿权、采矿权的，吊销勘查许可证、采矿许可证：
（一）买卖、出租或者以其他形式转让矿户资源的
（二）将探矿权、采矿权倒卖牟利的。”
二十二、第四十条改为第四十六条，修改为：“擅自购销由国家统一购销的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可并处违法所得一倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十三、增加一条，作为第四十七条：“本务例第四十三条规定的行政处罚、由公安机关决定；第四十六条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府地质矿产主管部门按照规定的权限决定。
违反本条例应当给予行政处罚的其他行为，依照《矿产资源法》和有关法律、法规的规定执行。”
二十四、第四十一条改为第四十八条，修改为：“地质矿产主管部门和其他有关管理部门工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自批准或者超越管理权限批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证的；
（二）对违法勘查、采矿行为不依法予以制止、处罚的；
（三）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的其他行为。
违反本条例规定颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权予以撤销。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年11月8日
