您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级食盐储备管理暂行办法的通知

皖政办〔2012〕15号


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省省级食盐储备管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







安徽省人民政府办公厅

二○一二年三月十四日







安徽省省级食盐储备管理暂行办法



第一条 为维护食盐市场稳定，增强食盐市场调控能力，根据有关法规规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称省级储备食盐，是指省人民政府确定储备的用于应对突发事件以及其他因素导致食盐市场异常情况的，确保特殊时期市场供应的小包装食盐，质量符合国家食用盐标准（GB5461－2000），国家有新标准的从其规定。

第三条 省级食盐储备按照“企业储备、银行贷款、政府补贴、统一调度”的原则，采取“滚动储备，定期轮换”的商业化管理模式建立。

第四条 省经济和信息化委负责保障全省食盐应急调控工作，会同省发展改革委、省商务厅、省盐务管理局下达省级食盐储备计划，对省级储备食盐管理进行宏观指导协调。

第五条 省财政厅负责省级储备食盐贷款贴息，对储存管理等费用（以下统称综合费用）给予补贴，并对省级储备食盐有关财务情况实施监督和检查。

第六条 省级食盐储备所需资金由省盐业总公司申请银行贷款解决。

用于省级食盐储备的银行贷款资金，实行专户管理、专款专用，接受银行信贷监管。任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备盐贷款资金。

第七条 省盐业总公司负责省级食盐储备计划的具体组织实施工作，具体承担省级储备食盐的调运、结算和轮换等业务，并对省级储备食盐的数量、质量和储存安全负责。

为确保省级储备食盐的安全、完整，省盐业总公司应建立相应的管理制度，并报省经济和信息化委备案。

第八条 省级储备食盐规模暂定2万吨。规模如需调整，由省经济和信息化委会同省发展改革委、省商务厅、省财政厅、省盐务管理局提出方案，报省政府审定。

第九条 储备所需政策补助资金，由省财政厅会同省经济和信息化委、省盐务管理局依据储备食盐规模所需资金贷款利息支出、仓储保管费用、周转和存储损耗等，一年一核定。2012年按现行费用水平给予每吨160元综合费用补贴。以后年度的贷款贴息和有关费用随贷款利率和物价的变动，每年进行一次调整。储备盐补助资金由承储企业包干使用。

第十条 省级储备食盐的政策补助资金由省财政厅拨付给承储企业，省盐业总公司负责提供相关企业名单、账户等。

第十一条 承担省级食盐储备的企业，由省盐业总公司按照相对集中存储、有利应急调运、流向科学合理的原则在所属企业中选择，并报省经济和信息化委、省发展改革委、省商务厅、省财政厅审核同意后实施。

第十二条 承担省级食盐储备的企业的仓储条件必须达到国家质检总局《食盐批发企业质量等级及技术要求》（GB/T18770—2002）AAA级标准，少数山区等地方的仓储条件达到A级及其以上标准。

第十三条 承储企业的职责：

（一）严格执行各项管理制度，对省级储备食盐的数量、质量和储存安全负责；

（二）对省级储备食盐实行专库或定点储存、专人保管、专账记载，保证省级储备食盐账账相符、账实相符；

（三）按照食盐质量和保管要求，原则上半年对储备食盐轮换一次，并对轮换出的食盐及时补库；

（四）建立健全储备食盐的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施；

（五）对省级储备食盐的储存管理状况进行经常性检查，发现问题及时处理。

第十四条 承储企业不得有下列行为：

（一）虚报省级食盐储备的数量，在省级储备食盐中掺杂使假、以次充好；

（二）擅自调换省级储备食盐的品种、变更省级储备食盐的储存地点；

（三） 擅自动用省级储备食盐、挪用储备食盐资金，以省级储备食盐对外进行担保或者清偿债务。

第十五条 承储企业对省级储备食盐要做到专库存储、专账管理，与正常经营食盐严格分开，确保紧急情况时对储备食盐的需要。

第十六条 对省级储备食盐实行挂牌管理。储备食盐（库）前悬挂由省盐业总公司统一制作核发的“安徽省省级储备食盐（库）”标牌，并在库内明显位置标明食盐入库时间、数量、品种及管理人员等。

第十七条 省盐业总公司按季向省经济和信息化委报送省级储备食盐报表。

第十八条 出现下列情况之一，经省政府批准，可以动用省级储备食盐：

（一） 全省或部分地区食盐明显供不应求；

（二） 发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用省级储备食盐；

（三） 省政府确认需要动用省级储备食盐的其他情况。

第十九条 省级储备食盐的动用，由省经济和信息化委会同省发展改革委、省商务厅、省盐务管理局提出动用方案，报省政府批准。

紧急情况下，省政府直接决定动用省级储备盐，下达动用命令。

第二十条 接到动用命令后，省盐业总公司等承储单位必须立即执行。任何单位和个人不得拒绝或擅自改变省级储备盐动用命令。

第二十一条 省有关部门和市、县政府对省级储备盐动用命令的实施，应当给予支持、配合。

第二十二条 储备盐动用后，省盐业总公司及所属承储企业应当及时补充储备，并报省经济和信息化委备案。

第二十三条 省盐务管理部门应当加强日常食盐供求情况监测，涉及省级储备食盐动用的有关问题，须及时通报省经济和信息化委、省商务厅。

第二十四条 省经济和信息化委会同省商务厅、省财政厅和省盐务管理局依法对省级储备盐存储、资金情况进行监督检查，确保省级储备食盐和储备食盐政策补助资金的安全。

第二十五条 省盐业总公司要认真制定和执行食盐储备工作年度总结制度和统计年报制度，并将年度工作总结和统计年报报送省经济和信息化委、省财政厅、省商务厅。

第二十六条 铁路、交通等运输部门对储备食盐的调运应优先安排，必要时开辟绿色通道。

第二十七条 储备食盐储存地政府及有关部门应当大力支持食盐储备管理工作，给予储备盐仓储设施建设、改造用地等支持，对破坏储备食盐仓储设施和哄抢损毁储备食盐等违法行为及时予以制止、查处和打击。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。




广东省人民政府


广东省北江大堤管理实施细则
广东省人民政府



第一条　为加强北江大堤管理，维护大堤工程完整，确保安全渡汛，保障广州市、佛山市及清远县、三水县、南海县、花县等堤内地区的社会主义建设和人民群众生命财产的安全，根据《广东省河道堤防管理条例》的规定，制定本实施细则。
第二条　北江大堤管理范围，包括从清远县骑背岭起沿大燕河左岸，北江左岸至南海县狮山铁路旱闸止的堤段（即原有清远县的石角围、七乡围、三水县的六合围、榕塞围、横岗以下的大棉围、大丰围、沙关围，南海县狮山围的大燕河左岸至北江左岸的堤段以及河口北基、上岗横基和
石角遥堤等段），以及芦苞水闸、西南水闸和沿堤涵闸护岸工程附属设施与防汛设备等。
第三条　省水电厅北江大堤管理局主管北江大堤的管理工作，并直接管理芦苞、西南两个分洪水闸。堤线由所在县管理处、区管理所分级分段进行管理，受益明确的跨堤排灌涵闸，在大堤管理单位监督指导下由受益单位进行管理。
第四条　护堤地的范围由内、外坡堤脚起每侧为五十米；堤脚压渗覆盖处理的堤段，其护堤地则由压渗覆盖边缘起伸延五十米。
北江大堤加固工程永久征用的土地，其所有权属于国家，使用权属于北江大提管理局。未经北江大堤管理局同意，任何单位与个人不得占用。
未征用的护堤地，使用权不变。但护堤地的使用不得违反本实施细则的有关规定。
第五条　任何单位和个人需要在北江大堤及其沿线河段、滩地、堤防或护堤地上作业时，必须经北江大堤管理局同意。
凡在北江大堤及其沿线河段、滩地上修建工程设施，不得影响河道行洪、排涝及大堤安全，并要事先提出设计方案，经北江大堤管理局提出意见报省水电厅批准后，才能动工；报建单位应严格按批准的设计方案施工，按期完工，并报请审批单位验收。
第六条　北江大堤堤身应按规定铺种草皮，不准种植树木或其它作物。
不得在堤身上放牧猪、羊、牛、三鸟，不得挖掘护岸护坡石方及割草、铲草皮。
不准在堤身、护堤地、压渗范围内爆破、取土、挖塘、埋葬、开沟、打井，不准堆放余泥、垃圾、杂物，或从事其他危及大堤安全的活动。
不准损坏沿堤涵闸、减压井、排渗沟、测压管、测量基点观测设备及里程碑石。
任何单位和个人不准在堤身和护堤地上任意新建房屋或其他设施。
对堤身和护堤地上的现有房屋和其他障碍物，应按“谁设障，谁清障”的原则定期拆迁。
第七条　北江大堤沿线防汛公路，包括部分在堤顶上铺筑路面兼作防汛公路的，都是防汛专用公路。除北江大堤管理局及汛期参予防汛交通的车辆使用防汛公路外，其他部门、单位或个人使用防汛公路时，应经大堤管理部门同意，并向大堤管理部门交纳养护费或负责道路的维修。防汛
公路养护费收费标准，由北江大堤管理局另行制订，经省水电厅审核后报省人民政府批准。
没有专设路面的堤段，一律禁止车辆通行。
第八条　北江大堤防汛的工程设施、设备和仓站、房屋、通讯、照明、动力线路、防汛砂、石料及其他防汛物资器材，任何单位或个人不得损坏、挪用。
第九条　北江大堤管理局及各管理处、所，在汛期是各级防汛防风防旱指挥部的组成部分，应在省水电厅和省防汛防风防旱总指挥部的统一领导下，分工做好防汛工作。
芦苞水闸、西南水闸和交通旱闸的启闭操作，必须由各级管理部门指定专人按操作规程运行。属于当地水利部门管理的排灌涵闸由当地水利部门负责管养。每年汛期，上述各涵闸设备的启闭操作，必须服从省防汛防风防旱总指挥部的指令。其他部门或个人不得擅自操作或越权指挥，不
得以任何借口干扰省防汛防风防旱总指挥部指令的执行。
第十条　芦苞涌、西南涌是北江主要分洪河道。任何单位及个人不得在两涌河床及滩地开荒种植、围塘养鱼、设置阻水建筑物，影响行洪。两涌河道及堤防由所在县水电局负责管理。
第十一条　违反本实施细则第四至第十条者，由北江大堤管理局按《广东省河道堤防管理条例》有关规定，作出责令拆除、清理、修复以及赔偿、罚款等决定，并限期执行。拒不执行者，由大堤管理部门提请当地司法机关强制执行。情节严重者，依法追究刑事责任。
第十二条　本实施细则自发布之日起施行。



1985年5月30日